浙江小微企業再創新優勢的思路與對策研究

王祖強 張默含

浙江小微企業再創新優勢的思路與對策研究

王祖強 張默含

苔花如米小，也學牡丹開！扶持發展小微企業是推動“大眾創業、萬眾創新”的重要舉措。在浙江，小微企業是經濟鏈條上的活躍細胞，是創業創新的力量源泉，是企業家成長的重要搖籃，為浙江吸納就業、拉動需求、增加出口等方面的貢獻功不可沒，具有舉足輕重的戰略意義。

經濟新常態對小微企業提出新要求

近年來，浙江省不斷開展體制機制創新釋放政策紅利，破解小微企業自身的沉疴痼疾。與此同時，小微企業苦練內功，面對市場競爭淘汰機制和政策倒逼壓力，努力通過轉型實現突圍，打造新的競爭優勢。浙江通過“三改一拆”、“四換三名”、“五水共治”等轉型升級組合拳，為小微企業適應新常態、構筑新優勢、推進新發展等營造良好的發展環境。

“五水共治”倒逼小微企業環保升級：從“又土又小”到“環境友好”。“五水共治”是指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水，是推進浙江新一輪改革發展的關鍵之策，也是倒逼小微企業轉型升級的重要契機。在節能減排形勢依然嚴峻的情形下，環保底線必須堅守，毫無妥協余地，更勿討價還價。“五水共治”以治污水為突破口，倒逼小微企業適應越來越高的環保門檻和新的環保法規，憑借高質量的環保產品參與市場競爭，采用先進環保技術組織生產，實行技術革新并嚴格技術標準，強化技術改造實現節能減排。惟有把有針對性的扶持小微企業與淘汰落后產能相結合，才不至于讓小微企業在轉型升級方面掉隊，才能促進技術、工藝、裝備和環保升級，才能真正確保寶貴的環境資源用到“環境友好”的小微企業。

“四換三名”打造小微企業競爭新優勢：從“低小散弱”到“高精集強”。“四換三名”是指騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市以及培育名企、名品、名家，是浙江經濟實現轉型升級的主要路徑。其實質是產業技術、要素配置方式和商業模式的創新。從國際經驗看，科技型小微企業具有強烈的創新意識和創業激情，是技術創新的先行者，是匯聚高端人才的沃土，具有很高的成長性。長期以來，浙江以中小微企業為主，一直被鎖定在“低小散弱”的企業組織怪圈中，由此衍生出產業層次低、自主研發能力差、產品結構重復等弊端。為了扭轉這一不利局面，浙江把“四換三名”與培育“高精集強”小微企業相結合，具有較高技術創新能力的科技型小微企業持續涌現，成為新的經濟增長點。

“三改一拆”重塑小微企業空間格局：從“空間散亂”到“集約發展”。“三改一拆”是指改造舊住宅區、舊廠區、城中村和拆除違法建筑，旨在拆出集約發展的新空間。眾所周知，土地緊缺是制約浙江經濟持續健康發展的重要瓶頸，與之并存的卻是土地資源的大量閑置和浪費。在推進“拆、改”的同時，浙江特別注重把騰出的土地“用”在小微企業上，將“三改一拆”與小微企業創業園建設緊密結合，利用拆違騰出的土地打造創業創新小微園，重塑小微企業空間布局。許多地方都在開發區、高新園區和產業集聚區內部或周邊統一規劃建設的小微企業產業園，以解決當前小微企業發展缺空間、缺平臺、缺規范、缺配套等問題。同時，做好入園標準、配套設施、后續服務等工作，按照標準搞好基礎設施建設，打造小型生態工業園區，引導企業入園實行標準化生產，實現排放物減量化資源化再利用。

小微企業孕育蓬勃生機涌現創業創新新浪潮

長期以來，浙江小微企業發展普遍面臨“兩高兩難”的窘境，即成本高、稅費高和招工難、融資難。為了解決這些困境，浙江連續出臺稅費優惠、財政扶持、金融支持等政策舉措，優化小微企業發展的政策環境。目前，小微企業正出現一系列積極變化，掀起了一場新的創業浪潮，無論是新設小微企業的迅猛增長，傳統小微企業的轉型發展，還是小微企業與大企業的“共榮共生”，都表明在困頓中孕育著蓬勃生機，成為浙江經濟發展的新動力。

新創企業數量激增，漸成高端產業新力量。新設企業的迅猛增長既是對傳統企業結構的有機更新，也是“小型巨人”的充裕儲備，是高新技術產業和戰略新興產業孕育發展的源頭和生力軍。浙江新設企業不僅數量增長迅猛，而且行業聚焦高科技產業和高端服務業。2014年，浙江新設企業涌現了大量科技型小微企業。根據對浙江5000余家小微科技型企業的統計，70%以上的企業集中在電子信息、光機電一體化、生物技術、新材料、新能源、節能環保等高新技術領域及戰略性新興產業方向。很大一部分新設小微企業來自于教育、科學研究和技術服務業等行業，增幅分別達到105%、83%和63%。截至2014年6月底，浙江擁有資產管理、財富管理、金融服務外包等與金融行業相關的新興市場主體3500多家，同比增長84%。

小微企業創新意識覺醒，捕捉產業跨界新機遇。在政策的推動和引導下，相當多傳統小微企業的創新意識有所覺醒，選擇主動進行調整，致力于企業的轉型升級或者進入新的產業。除了提高生產工藝、機器換人、產業梯度轉移等傳統升級方式外，目前以互聯網為紐帶的產業跨界融合為傳統小微企業實現轉型升級提供了更多機會和可能性。基于互聯網的市場不斷拓展，2013年浙江擁有各類網店數量139萬家（約占全國15%），網店銷售額3800多億元，分別增長54.4%和87.4%。在互聯網經濟下，影響小微企業發展的傳統頑疾也有破解之機，以小微企業融資難為例，目前大量互聯網金融嘗試使得交易成本大幅下降和風險分散，從而有效提高了金融服務覆蓋面，小微企業、個體創業者等群體較大受益。

小微企業與大企業共榮共生，孕育平臺經濟新業態。現代商業的競爭并非單個企業的競爭，小微企業發展關乎與之密切聯系的各類大中型企業以及由這些企業共同構成的整個商業生態。“大企業搭臺、小企業唱戲”，當前企業平臺化發展已成趨勢，浙江平臺經濟優勢已露端倪。目前，浙江有電子商務平臺網站千余家，約占全國總數的20%。從平臺實力來看，全國約85%的網絡零售額、70%的跨境電子商務交易額(含B2B)和60%以上的電子商務交易額是在浙江平臺上實現的。同時，浙江傳統大型企業也在積極探索平臺戰略，比如傳化集團的物流平臺等。在以平臺為中心的產業中，平臺的參與者越多，平臺越具有價值。因而當大企業作為一個載體，成為綜合服務平臺時，更需要大量的專業化小微企業為之服務。與以往局限于產品分工合作不同，大企業和小微企業之間“抱團創業”，合作內容可以涉及產品、技術研發、市場開發、股權合作等方面，合作空間大為拓展，小微企業機會也相應大大增加。

小微企業創業創新中催生新經濟新業態

從傳統經濟向創新型經濟轉變過程中，浙江小微企業正在搶占自主創新高地，成為創業創新最為活躍和最具潛力的群體，新經濟新業態不斷涌現。

活小育新：促進新產業與新業態的發展。科技含量高的小微企業是培育新興產業的種子，是醞釀新業態的重要力量，在浙江經濟中的地位不斷提升。大量小微企業在機器人、物聯網、3D打印、云計算等新產業中打拼。其技術發展與應用推動了新一輪產業革命，成為現代產業發展的核心驅動力之一。在轉型升級過程中，一方面，要提升新興產業小微企業的創新力，促進技術、人才等高端要素聚集，要素投入逐步從產業端向創新端轉移，使其成為新經濟新產業發展的主導力量；另一方面，要培育傳統產業小微企業的新業態，為其加速轉型升級創造有利條件，促進新興產業與傳統產業相互融合，引導傳統小微企業借助新業態，重塑市場競爭力。總之，在重點扶持新興產業小微企業的同時，不應忽視傳統產業小微企業的升級改造，要做到新舊兼顧。

以小撐大：增強小微企業對大企業的有效支撐。小微企業貫穿整個產業鏈上下游，與核心大企業共存，并為之提供相關的配套支撐。隨著在產業鏈中分工地位的攀升，小微企業為大企業獲得規模經濟、提升創新能力的作用越發明顯。浙江要在注重大企業大平臺建設、促進優勢企業兼并重組、提高產業集中度的同時，鼓勵小微企業積極融入到大企業設定的專業分工網絡，爭做“小型巨人”、“配件明星”和“隱形冠軍”，構筑新的產業組織形態。一方面，為大企業提供優質的配套服務。小微企業明確自身在產品鏈中的定位，發揮小而專、小而精的特長，找到與大企業的利益耦合點。另一方面，主業鮮明、創新能力突出的小微企業要為大企業提供技術支持，成為大企業實現技術創新、產品升級的重要技術源頭。

集小成園：打造特色園區多點布局的新格局。以小微企業為主的產業集群是浙江經濟傳統特色和優勢，多點布局的特色小微園為之提供了合理的發展空間。為了破解各類工業園區布局分散、規模不足等問題，近年來浙江大力發展省級產業集聚區，將各類小而散的工業園整合成大園區。但是，園區整合也應把握好度，不應一味追求大平臺，而要做到適度集中與多點布局相結合。一方面，浙江小微企業經營較為靈活，轉產轉型較快，商業運營模式多樣，網絡化程度較高，適合為其打造小型生態工業園，以小而專的園區平臺整合優勢資源，促進小微企業聯盟式發展。另一方面，要形成園區平臺的多點布局，引導各園區的小微企業錯位發展，打造各具特色的主導產業，從而實現產業布局和產業鏈分工的優化，助推小微企業成長發展。

無論是新設小微企業的迅猛增長，傳統小微企業的轉型發展，還是小微企業與大企業的“共榮共生”，都表明在困頓中孕育著蓬勃生機，成為浙江經濟發展的新動力

作者：王祖強，中共浙江省委黨校經濟學教研部主任、軟科學研究所所長，教授，經濟學博士；張默含，中共浙江省委黨校經濟學教研部講師，管理學博士