我國企業(yè)對外投資存在的問題及對策

摘 ? 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，對外投資的規(guī)模也在不斷擴大，并且一直處于較高的水平。從近幾年我國企業(yè)對外投資總額來看，呈逐年增長趨勢，但是增幅不大，究其原因可以發(fā)現(xiàn)，這主要由于我國企業(yè)資金、技術(shù)、經(jīng)驗以及人才等方面存在了諸多問題所造成的。本文首先對我國企業(yè)對外投資存在的問題及原因進(jìn)行分析，進(jìn)而提出優(yōu)化策略，為我國企業(yè)的對外投資提出建議。

關(guān)鍵詞：中國企業(yè);對外投資;問題;對策

一、我國企業(yè)對外投資存在的問題

1.立法滯后。隨著我國改革開放以后，國民經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，對外投資幅度明顯增加，但就目前我國相關(guān)法律來看，仍沒有一部專門針對企業(yè)對外投資方面的法律。加入WTO之后，越來越多的國內(nèi)企業(yè)走向海外，立法滯后的問題更加凸顯。雖然我國商務(wù)部出臺了《境外投資管理辦法》，將企業(yè)的對外投資審核權(quán)力下放到個地方政府，但這對于中國企業(yè)對外投資管理來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.管理制度不完善。從目前我國企業(yè)對外投資管理看，涉及了財政部、商務(wù)部、稅務(wù)部、國資委等多個國家部門。由于國內(nèi)企業(yè)對外投資的立法滯后，沒有相應(yīng)的法律依據(jù)，導(dǎo)致了國內(nèi)企業(yè)對外投資時由于涉及部門較多而造成了行政審批程序復(fù)雜、繁瑣、周期過長的問題，大大降低了企業(yè)的投資效率。

另外，從目前我國的優(yōu)惠政策來看，僅僅注重了對國外向內(nèi)地投資的優(yōu)惠政策，而忽視了為對外投資企業(yè)爭取更多優(yōu)惠和平等的政策。到2013年底，我國共簽訂了156個雙邊投資協(xié)定，為國內(nèi)企業(yè)的海外投資贏得了較好的環(huán)境。但是，國際投資環(huán)境極為復(fù)雜，我國需進(jìn)一步加強雙邊投資協(xié)定的爭端問題。

3.企業(yè)自身存在了較多的問題。從我國企業(yè)對外投資的發(fā)展情況來看，企業(yè)自身也存在了較多的問題。

首先，缺乏經(jīng)驗。從目前對外投資的國內(nèi)企業(yè)來看，大多數(shù)規(guī)模較小，企業(yè)自身發(fā)展尚且不足，國內(nèi)企業(yè)與規(guī)模較大的跨國公司之間仍存在了較大的差距。在區(qū)位的選擇上也有較大的問題。我國企業(yè)對外投資的分布有177個國家和地區(qū)，但是卻非常集中，特別是亞洲、歐洲和非洲過于集中，造成了許多設(shè)點交叉重復(fù)、自相競爭的局面，制約了我國企業(yè)對外投資的進(jìn)一步擴展。

其次，企業(yè)內(nèi)部管理不善。在我國對外投資的企業(yè)當(dāng)中，有很大一部分企業(yè)缺乏投資經(jīng)驗，不能進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略分析，缺乏明確的投資目標(biāo)以及發(fā)展戰(zhàn)略。在投資之前，也沒有做足市場調(diào)查，盲目投資，導(dǎo)致了國內(nèi)企業(yè)對外投資的失敗。

再次，技術(shù)水平較低。缺乏高素質(zhì)、高能力的復(fù)合型人才是目前我國企業(yè)對外投資中普遍存在的一個問題。具有關(guān)部門調(diào)查表明，目前我國對外投資企業(yè)的跨國經(jīng)營中至少需要8萬名中高級人才，但實際上僅有不足3萬名，而且多為中級人才，高級人才缺口較大。

二、我國企業(yè)對外投資管理對策

1.加快立法進(jìn)程。我國要加快國內(nèi)企業(yè)對外投資相關(guān)法律的立法進(jìn)程，建立完善的法律保障體系。目前，我國對外投資的相關(guān)法律十分匱乏，僅僅制定一些內(nèi)部規(guī)定和實施辦法，法律體系不完善。而我國加入世貿(mào)組織以后，基于創(chuàng)新思路下，著重對財政、投資、經(jīng)營、人才等多個問題做出了一些原則性規(guī)定，進(jìn)而形成較為完備的實施條例，為我國企業(yè)對外投資的立法奠定基礎(chǔ)。

2.積極調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理體制。目前，關(guān)于國內(nèi)企業(yè)對外投資管理相關(guān)的法規(guī)仍不健全，而一項法律的制定也不是一朝一夕能夠解決的，因此，國內(nèi)企業(yè)不能過分依賴法律及相應(yīng)政策，而是根據(jù)企業(yè)自身特點積極調(diào)整內(nèi)部管理體制，規(guī)避在對外投資的過程中觸及法律盲點。即使對于現(xiàn)有的法律，也必須高度關(guān)注，緊隨法律的變化，時刻掌握對企業(yè)的利和弊。另外，國內(nèi)企業(yè)在海外市場中運作時，一定要熟悉當(dāng)?shù)氐姆梢约笆袌鲞\作的準(zhǔn)則等，避免在生產(chǎn)和發(fā)展中觸犯當(dāng)?shù)胤啥鵀槠髽I(yè)的投資帶來不便和損失。

3.加強企業(yè)自身的建設(shè)。首先調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。目前，我國企業(yè)對外投資的狀態(tài)仍為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這與全球投資動態(tài)的發(fā)展截然相反，而且與我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也存在了一定的差距，導(dǎo)致了我國國內(nèi)企業(yè)對外投資的許多產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮應(yīng)有的潛能。因此，我國國內(nèi)對外投資企業(yè)在保留原有投資產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，比如加大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等的投資力度，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的對外投資產(chǎn)業(yè)體系。

其次，調(diào)整運行模式和管理模式。針對我國對外投資企業(yè)內(nèi)部管理存在的問題，必須充分結(jié)合國內(nèi)外投資形式以及生產(chǎn)需要，打造高效率是良性循環(huán)管理模式。從目前我國國外投資類型——勞動密集型向技術(shù)密集型發(fā)展。提高企業(yè)管理部門以及人員的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，將國內(nèi)外市場有機融合，及時對企業(yè)內(nèi)部管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，為企業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

再次，調(diào)整技術(shù)戰(zhàn)略。國內(nèi)對外投資企業(yè)在投資某項新技術(shù)、新產(chǎn)品時，也建立了新的國際標(biāo)準(zhǔn)體系，這種體系的建立對于國內(nèi)企業(yè)提高在國外的競爭力有著重要的意義。因此，我國企業(yè)在對外投資時，一定要借鑒其他成功企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，積極調(diào)整技術(shù)戰(zhàn)略。另外，要加強對技術(shù)的控制。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一定要絕對控股或采取獨資，以免技術(shù)外泄。

三、結(jié)語

總之，我國企業(yè)對外投資雖然數(shù)額較大，也在不斷增長，但實際上卻存在了諸多的問題。企業(yè)規(guī)模小、資金不足、投資盲目、缺乏經(jīng)驗、技術(shù)水平低、缺乏人才等，這些問題的存在會嚴(yán)重制約國內(nèi)企業(yè)對外投資的發(fā)展和進(jìn)步。因此，我國企業(yè)必須要謹(jǐn)慎的選擇海外投資，充分認(rèn)識國際市場中存在的機遇與風(fēng)險，理性投資，推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。

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作者簡介：張蔓（1974.07- ?）女，漢族，武漢市，方向：資本運作，對外投資，股權(quán)管理，公司管理，單位：中國船舶重工集團公司第七O一研究所