高師院校教育實習基地建設的困境與對策

吳　晉（江蘇第二師范學院，江蘇南京210013）

高師院校教育實習基地建設的困境與對策

吳晉
（江蘇第二師范學院，江蘇南京210013）

高師院校教育實習基地作為實踐教學重要載體，關系到教育實習的成敗和高師院校的生存與發展。目前高師院校教育實習基地建設在實踐中遇到了諸如互惠雙贏機制不完善、經費投入不足、政府“缺席”和現代教育技術應用不充分等問題。針對這些問題，高師院校應完善落實相關制度，加大經費投入，呼吁教育行政部門全程參與教育實習工作，并積極搭建教育實習管理平臺，不斷創新教育實習基地建設。

高師院校教育實習基地建設

強化實踐教學環節是當下我國高師教育改革的一項重要內容，作為實踐教學重要載體的教育實習基地已日益受到高師院校的重視。近年來，各高師院校利用各類社會資源，在建設相對穩定的校外教育實習基地方面取得了一定成效，同時在實踐中遇到了一些共性的“瓶頸問題”。這些問題若得不到妥善的解決，則勢必會影響教育實習基地建設的進一步發展。因此，歸納總結這些共性問題，思考相應對策是高師教育改革理應關注的重要課題。

一、高師院校在教育實習基地建設中遇到的困境

（一）與教育實習基地的互惠雙贏機制尚未正式建立，導致基地的穩定性較差。

大多數高師院校在學校層面都沒有制定針對實習基地的“優惠政策”。與各實習基地接洽的通常是教學部門，教務處給出的優惠政策有限，因此經常陷入孤掌難鳴的境地。普遍的做法是到了學生見習、實習時前，充分發掘各類校友人脈資源，把各教育實習基地的領導請到學校聯絡感情，然后再把實習生安排下去。如果來年實習基地領導發生變動，又得重新挖掘資源。高師院校與實習基地缺乏強有力的聯結紐帶，這種臨時抱佛腳的做法，令雙方都苦不堪言。實踐證明，互惠雙贏機制的建立，離不開高師院校各職能部門如師訓中心、科研處、學報編輯部和圖書館等的參與和配合。所以高師院校極有必要在校級層面做出統籌并制訂好相關規章制度，如此才能使雙贏互惠機制的建立成為一種可能。

（二）對教育實習基地的經費投入不足，導致實習效果不盡如人意。

教育實習經費通常分為兩部分，一部分是當做指導費支付給教育實習基地的帶教老師，一部分是用以實習生的交通補助。目前各高師院校給每名學生教育實習經費的標準大約為200元至300元不等，有些經濟落后地區的高師院校甚至只有100多元，而師范生在教育實習基地的實習時間通常為一個學期，較之實習時間，教育實習經費無異于杯水車薪。如此造成兩個不良后果：一是教育實習基地的被動應付。來自實習基地的帶教老師本身教學任務就比較繁重，由于指導實習生報酬微乎其微，在道義和法理上都難以要求其用心指導。許多實習生在實習基地只能做一些技術含量很低如課堂考勤之類的雜活，很少有機會進行課堂教學。二是導致高師院校的帶隊教師隊伍層次低下。這主要表現為：第一，職稱低。帶隊實習教師基本是講師和助教，高級職稱的教師少；第二，經驗缺乏。帶隊教師以年輕人為主，大多缺乏工作經驗；“第三，專業結構不合理。實習指導教師往往是本學科的教學法教師或專業教師，但在高校整個實習指導教師隊伍中很少配備心理咨詢、人際關系學等具有重要作用的其他專業教師”［1］。

（三）教育行政部門的“缺席”使教育實習基地建設難以取得突破性進展。

“教育實習工作涉及師范院校、中小學校、政府部門等，其中政府的支持和政策鼓勵是確保教育實習質量的重要條件”［2］。原因在于，作為教育實習基地的中小學幼兒園是劃歸地方教育行政部門主管的，高師院校和中小學幼兒園之間的合作關系仰賴于地方教育行政部門的引導和支持。然而在實踐中，教育行政部門卻長期游離于教育實習基地的建設過程，其主要表現如下：首先，教育行政部門缺乏對教育實習基地的評估和監督。基地的選擇和建設主要由高師院校一方進行，至于建設的標準和質量如何，基本由高師院校說了算；其次，教育行政部門并沒有明確規定本轄區內的中小學幼兒園接受高師院校實習生的責任和義務，更缺少引導中小學幼兒園參與實習基地建設的激勵政策規定；再次，政府或教育行政部門在下撥給高師院校的專項資金中，明確規定用于實習基地建設的資金基本沒有。這部分資金大多是由高校設法籌措列支的。

（四）現代教育技術手段并未充分運用到教育實習基地的建設中。

現代教育技術的突飛猛進極大地影響著教育教學領域的改革與發展。然而，在教育實習基地的建設方面，大部分高師院校卻仍然保持著傳統做法。這主要表現在反映現代教育技術成果的教育實習網絡管理平臺建設滯后。教育實習管理平臺可以突破時空限制，為實習基地建設提供很大發展空間。反觀當下各高師院校的教育實習基地，大多數仍局限在本地區，高師院校實習指導教師對實習生的指導方式基本是在實習現場進行的，較少通過教育技術平臺進行研討和指導。而在異地進行分散實習的學生，高師院校對其的管理和監控更是薄弱。

二、化解高師院校教育實習基地建設困境的對策

（一）從制度上保障與教育實習基地的互惠互利關系。

應從制度上保障與教育實習基地的互惠互利關系的建立。參考已有的較為成功的做法主要有如下幾種：其一，定期交流。師范院校每學年定期召開與實習基地負責人的研討會和聯誼會，聽取其意見和建議；其二，人員互派。師范院校每年安排學科教學法教師到教育實習基地進行半脫產聽課，以了解掌握教學一線的最新需求；教育實習基地則可安排一線教師到師范院校參加各類學科培訓班，以掌握最新的教育教學改革理念及方法；其三，師資互聘。師范院校可利用自身的學術資源安排專家送教上門，同時可聘請教育實習基地的名師擔任師范生的“第二導師”；其四，資源共享。師范院校的圖書館、實驗室及體育館等，可免費向教育實習基地的師生員工開放。

（二）加大對教育實習基地的經費投入，不斷提高教育實習質量。

1.設立專項經費保障教育實習基地的建設。

有力的經費保障是建好實習基地的首要前提，除對師范生撥付一定合理的實習經費外，各高師院校還應設立教育實習基地建設專項經費，列入年度常規教學經費預算，專款專用，采取逐年增長的方式撥付給教育實習基地。在實踐中有一些高師院校已經采取了這樣的做法，并收到了良好效果。如有的高師院校“每年單獨拿出20萬元作為實習基地建設獎勵基金。此項基金共分兩塊，一是給新開辟的實習基地，每所學校1萬元；另一是給老的實習基地，根據實習人數的多少，每個學校四五千元不等”［3］。同時“每年拿出4萬元，責成教務處組織實習基地學校領導集中到外地調研，共同探討教育實習中存在的問題”［4］。此舉有效搭建了教育實習基地之間的交流平臺，同時促進了高師院校與基地圍繞教育實習過程中存在的問題進行及時的溝通和交流，進而有效提高了教育實習的質量和增加學生的就業競爭力，從而為高師院校自身贏得了進一步發展的空間。

2.提高高師院校實習指導教師隊伍的待遇。

高師院校實習指導教師隊伍薄弱是一個不爭的事實，這一現狀極大地影響了教育實習效果，也在一定程度上妨礙了高校與教育實習基地的關系。從實踐的效果看，高師院校應該在報酬收入、職稱職務評聘、評優評先等方面給予一定的傾斜，通過此類辦法提高指導教師的待遇，使其在精神和物質層面均有所收獲，如此才能有效激勵優質的師資帶隊指導教育實習工作。與此同時，應制定相應的帶隊指導教師工作考核標準，采取一定措施對其工作過程進行有效評價考核，如可明確規定帶隊指導教師一周或兩周到實習基地指導實習生一次，對優秀的帶隊教師應予以獎勵，對不稱職的教師則應果斷淘汰，并給予一定的懲罰措施，如此不斷提高帶隊指導教師的整體水平與質量。

（三）借鑒國外經驗，教育行政部門全程參與教育實習基地的建設。

1.教育行政部門應制定相關法律法規。

教育行政部門應制定相關法律法規，為高校的教育實習基地建設提供政策保障。如應明確規定轄區內基礎教育機構有接收師范實習生的義務和責任，并制定相關激勵政策，在編制名額、職稱評審和職務晉升等方面對接收師范實習生的中小學幼兒園（指導教師）予以傾斜。

2.有條件的地區應設立基地建設專項經費。

政府或教育職能部門要充分認識到教育實習基地不僅是高校去投入建設的事情，更直接關系到本地區基礎教育機構未來師資的質量，因此，投入經費極有必要。此項經費應主要用來完善教育實習基地的基礎設施及對基地指導教師的補助等，實行專款專用。

3.采取措施加強對教育實習基地建設的質量評價監督。

教育實習基地建設是實踐教學取得成效的關鍵一環，目前教育行政部門側重于對高校理論學習的指導和評價，在實踐教學方面一直缺乏有力指導和監管。毋庸置疑，在師范生的培養過程中，實踐教學與理論教學的地位是同等的。因此，加強對實踐教學的指導和管理，是教育行政部門當下迫在眉睫的重要任務。“實習基地的建設離不開政府在物質、組織、智力、人力、激勵、政策方面的制度性保障，從而為實習基地的建設提供堅實的基礎”［5］。近年來，我國的一些高師院校相繼創建了新的教育實習管理體制，即組成由地方教育行政部門、高師院校、實習學校參加的“三位一體”的教育實習領導聯合體，共同負責教育實習的計劃、組織、督導、考核與評估，這種模式值得大力提倡和推廣［6］。

（四）充分利用現代教育技術手段，創新教育實習基地建設模式。

1.搭建教育實習管理平臺。

現代科技的發展為推進高師院校師范生教育實習的信息化提供了良好的契機。“以現代教師教育理論為基礎，充分發揮現代信息技術手段，推動教育實習的資源整合與建設，構建實習模式和實習管理的全新教育實習平臺是師范生教育實習變革現代化的突出特征”［7］。師范生教育實習管理平臺應該包括以下三大版塊：（1）學校基本信息如該年度的師范類實習生信息和實習基地基本信息（如需求信息及能提供的指導教師信息）；（2）見習和實習環節中的不同任務性質及要求。如見習應有聽評課、交流、見習報告等模塊，實習中有課堂教學、學生管理、班主任工作等模塊；（3）見習和實習的成績評價和管理模塊。

2.以管理平臺為基礎，創新教育實習基地建設模式。

目前教育實習的方式有集中和分散兩種。從實效性講，集中實習顯然比個別分散實習能收到更好的效果。但囿于各種主客觀條件，分散實習在一定范圍內仍將長期存在。借助于教育實習管理平臺，在資源和管理上提供突破時空的服務相對比較容易。因為教育實習質量監控可以在網絡上進行，所以可以選擇更多的優質教育實習基地進行建設，而不一定受限于“就近原則”進行基地建設，高師院校進而可將教育實習的場所由城市向農村擴展，從而豐富師范生的實習方式，如在農村中小學進行“頂崗實習”等。另外，“借助于平臺，還可以廣泛建立‘虛擬實習基地’。通過制定的簽約標準與全國一線中小學教師和部分學校簽訂合作教師協議，讓他們對師范生的備課、授課等活動進行時時評價”［8］。如此師范生便可自由安排備課、錄像及方便的參與研討和評價。總之，教育實習管理平臺突破了時空的限制，一改過往實習需要召集人員碰面的方式。通過時空的擴展和延伸，網絡實習與實地實習有機結合相得益彰，進而形成新的教育實習基地建設模式。

［1］張天明，趙海紅.論高師院校教育實習指導教師隊伍建設［J］.綿陽師范學院學報，2007（10）.

［2］方增全，張均兵.建立與完善師范生實習標準［J］.北京教育，2013（2）.30.

［3］［4］周有斌.加強實習基地建設，提高師范生的從教能力［J］.中國高教研究，2005（11）.

［5］李亞飛，何慧星.基于利益相關者視角的高校師范生教育實習基地建設［J］.煤炭高等教育，2014（1）.

［6］陳穎.英美教育實習管理的特點及啟示［J］.中國民族教育，2007（4）.

［7］［8］姚云，李福華，張繼華.我國師范生教育實習改革的路徑思考［J］.教育研究，2012（2）.

本文系2015年江蘇省高等教育教改研究立項重點課題《教育科研引領、職前職后融通、實踐取向鮮明——基于協同、追求卓越的教師教育模式的構建與實踐》（項目編號：2015JSJG048）及江蘇第二師范學院2013年教改課題《江蘇第二師范學院師范生實習基地建設研究》研究成果之一。