職業院校社區管理與服務專業教學資源庫建設探析

廖敏

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（ 2010-2020年）》指出，要加強優質教育資源開發與應用，加強網絡教學資源體系建設，強化信息技術應用，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享。因此，各高職院校將專業教學資源庫建設作為提升內涵建設、實現信息化教學的一項重要工程。筆者結合社區管理與服務專業教學資源庫建設實際，就本專業教學資源庫的建設背景、建設意義、建設目標、建設思路等方面進行探討。

一、社區管理與服務專業教學資源庫建設背景

1.培養社區管理與服務專業人才是社區建設的當務之急

社區建設是我國現代化建設和創新社會管理體制的必然選擇， 是構建和諧社會的基礎。2011年出臺的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出：“構建社區綜合管理和服務平臺，完善優秀人才服務社區激勵機制，推進社區工作人員專業化、職業化。”由此可見，社區管理與服務專業人員是社區建設的主力軍，是構建和諧社會的迫切需要。

但是，由于我國的社區建設起步較晚，目前專業人員缺乏，整體素質不高。究其原因，一方面是因為培訓太少， 另一方面是因為受過相應專業訓練的本科生、研究生大多不愿下基層。而在街道社區第一線工作的干部職工， 多數未經過專業培訓， 許多人還是沿用政府行政管理的手段從事社區管理， 難以勝任目前社區建設和發展的需要。尤其是居委會層面的工作人員， 普遍存在年齡偏大、工作效率偏低的情況。這與民政部提出的社區工作專業化、職業化和社會化的要求還有很大差距。

2.建設優質教學資源是社區管理與服務專業人才培養的迫切需要

目前，全國有150余家高職院校開設了社區管理與服務專業，大多數院校的該專業都是2006年以后才成立的，均處于起步階段。社區管理與服務專業相對于本科、研究生層次的社會工作專業教育缺少社會關注，專業建設相對滯后。

針對目前一些高職院校社區管理與服務專業課程資源來看，普遍存在專業課程理論比重大、門類多，課程內容陳舊，部分課程重復交叉以及課程設置缺乏針對性、獨特性等問題。通過社區管理與服務專業教學資源的建設，可以打破現有課程之間的藩籬，在不同的課程之間，尤其是在社區工作專業技巧課程之間建立起前后的承接關系，強化社區服務各環節技能的訓練，縮小高職院校之間的教學水平差距，整體提升專業教育教學質量。

二、社區管理與服務專業教學資源庫建設的意義

1.為全國高職社區管理與服務人才培養提供資源共享和交流互動平臺

面對全國社區管理與服務專業總體供給不足、發展參差不齊、人才供給分布不均的現狀，建設社區管理與服務專業教學資源庫勢在必行。通過網絡信息技術實現優質資源共享，為教師教學、學生學習提供優質服務，滿足高職院校相關專業領域的共性需求，帶動教學資源開發，推動專業教學改革，快速縮小高職院校之間的培養水平差距，提升專業人才培養的整體水平，推動職業教育教學信息化建設，從而解決目前社區管理與服務專業的人才培養與市場需求之間的矛盾。

2.為城鄉社區管理與服務行業提供專業培訓和技術支持

緊跟國家中長期人才發展規劃的需要，建設社區管理與服務專業教學資源庫，即人才培養方案、職業崗位庫、綜合實踐項目庫、專業課程庫、教學素材庫等。通過為社區管理與服務行業在制訂崗位規范、開發崗位培訓課程建設等方面提供職業標準、政策法規、崗位規范、業務相關視頻素材的資源檢索、在線指導，從而促進社區崗位設置、人力資源建設、從業人員培訓、業務流程規范等方面快速發展，為區域社會管理與服務發展提供專業支持，整體提升從業人員參與城鄉社區管理、解決城鄉社區問題以及提供個性化、多樣化、專業化社會服務的能力和水平。

3.為促進學習型社會建設和學習者自主學習提供條件和保障

建立學習型社會是21 世紀中國社會發展的目標之一。創建數字化、共享型專業教學資源庫，構筑開放的教學資源環境，搭建學習平臺，能夠最大限度地滿足高職學生、機構社工、社區服務者及其他社會學習者自主學習的需要，為他們提供終身自主學習的機會和資源，使其在時間和空間上均能實現無障礙學習，從而提高社區管理與服務水平，提高社區居民的科學文化素養和文明程度，推動和諧社區建設。

三、社區管理與服務專業建設目標與思路

1.建設目標

開發適應現代城鄉社區管理和服務一線主要崗位人才培養的系列教學標準，建設以社區管理與服務專業核心課程為基礎的人才培養主要教學環節的課程教學資源、仿真實訓系統、實踐教學資源，打造具有資源豐富、更新及時、功能優化、應用便捷、界面美觀、大方實用、長效服務、開放運行的社區管理與服務專業教學資源共享網絡門戶，滿足社區管理與服務專業人才培養和社會學習者的學習需要，輻射帶動社區管理與服務相關專業群的改革和發展；形成社區管理與服務專業國家優質教學資源聚集中心、社區管理與服務專業領域改革和建設的輻射示范中心、社區管理與服務專業學歷系統教育、社會課程學習和行業業務培訓的終身學習中心。

2.建設思路

遵循以職業崗位為依據，以課程資源建設為核心，以資源應用為目的，以人才培養方案為基礎的原則，通過專業調研、人才培養方案解讀、課程重構、核心能力仿真實訓、研究項目指導書等路徑，建設開放性、實踐性、職業性的專業教學資源庫，并應用于教學實踐；在課程資源庫的基礎上形成資源應用平臺、仿真實訓平臺、交流服務平臺，將資源庫建設成為社區管理與服務專業國家優質資源聚集中心、社區管理與服務專業領域改革和建設的輻射示范中心、社區管理與服務專業學歷系統教育、社會課程學習和行業業務培訓的終身學習中心，以滿足全國高職院校社區服務與管理專業教師和相關工作人員的專業需求為目標，全面帶動全國高職院校社區管理與服務專業建設和課程開發、教學改革，并深層次輻射帶動相關專業群的發展，建成基于網絡運行、開放式管理與教學改革有機結合的數字化共享教學資源庫。endprint

在上述建設原則、建設特征、建設路徑、建設目標的指導下，在具體進行教學資源庫建設時，要做到以下幾點：

①通過共建共享、資源整合，與行業、社區深度合作，設計具有高職特色、專業特色的共享型教學資源庫。聯合各地區的具有區域代表性的高職院校、典型行業、社區等共同組成資源庫建設團隊，依據行業人才需求確定高職社區服務與管理專業人才培養目標，系統設計專業的課程體系，集思廣益，取眾家之長，保證資源庫建設內容，同時兼顧行業、區域、學校、專業特色。通過項目的頂層設計、需求調研等，規范專業教學基本要求，制訂專業教學標準，開發核心課程，整合優質教學資源，設計具有高等職業教育特色的教學資源庫系統，實現資源共建共享，協同發展。

②依據社區、機構等工作崗位群的工作過程，科學規劃設計核心課程和各配套資源庫。基于社區管理與服務工作過程的要求開發建設核心課程資源庫，核心課程是資源庫建設的重點。以培養具有高素質高等技能型、應用型、創新型和可持續發展的社區管理與服務專門人才為目標，兼顧我國不同地域社區發展的狀況，構建與我國各地社區服務水平相適應的綜合實踐項目庫。根據課程開發、學習者自學、行業員工培訓等需要，以展現工作規范、工作場景、工作過程、社區管理與服務行業案例、典型社區服務網站鏈接等形成的案例、視頻、動畫、圖片等教學資源素材，形成教學資源素材庫。其他配套的資源庫有職業崗位標準庫、社區綜合服務實踐平臺、社區人才交流與培訓平臺和人才培養方案等。

③運用先進技術，建設一個具有集成信息資源的社區管理與服務專業教學門戶網站。按照易于檢索、易于使用、易于交流互動、易于分享的原則，依據社區管理與服務職業活動領域，依托國家高等職業教育資源中心網絡平臺，構建社區管理與服務專業資源邏輯框架，建成美觀規范、運行流暢、交互性能良好的資源界面。主要功能有社區管理與服務專業網站資源管理、行業信息發布、行業信息交流等功能，為本專業搭建全國性的社區管理與服務教學與就業信息平臺。

④以優質服務為目標，對資源庫管理平臺進行有效管理與維護。在資源庫建設、使用過程中，通過不斷完善資源庫的上傳、審核、使用、激勵等成套管理機制保障體系，逐步將資源建設向全社會開放，保證訪問量和下載率，并不斷進行更新，促使資源庫每年更新比例不低于10%。形成一個共享共建與邊建邊用相結合、通用性與個性化相結合、先進性與實用性相結合、開放性與動態性相結合的社區管理與服務專業教學資源庫。同時，對用戶的提問與建議及時回復與統計，保證行業、用戶及第三方對資源庫建設與應用效果評價高，具有較高的知名度和社會影響力。

總之，通過建設資源豐富、功能完善優化、界面美觀實用、服務優質長效的社區管理與服務專業教學資源庫，達到以下預期效果：一是為國家高職教育專業資源庫構建模式及建設提供參考，解決高職院校專業共性需求；二是有效提高學習者的專業能力和就業競爭力，提升教師的專業技能和教學水平；三是規范專業建設與課程教學內容，提升課程實施效果，縮小不同高職院校人才培養水平差距，從而整體提高全國社區管理與服務職業教育水平；四是促進社區管理與服務崗位設置、人力資源建設、員工培訓、業務流程規范等方面快速發展，最終實現社區管理與服務業務能力和服務水平的提升。

（責編 王鵬飛）endprint