加大扶持力度 優(yōu)化服務(wù)管理努力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

史雪霞

摘 要：高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)越來越受到社會(huì)關(guān)注。本文將從個(gè)人、高校、政府的不同角度分析高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率低的主要原因，并有針對性地提出對策建議。

關(guān)鍵詞：促進(jìn);高校畢業(yè)生;創(chuàng)業(yè)

在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的今天，高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)越來越受到社會(huì)關(guān)注。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，要 “實(shí)行激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合發(fā)展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”。國務(wù)院總理李克強(qiáng)今年四月主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

近年來，我市在促進(jìn)高校畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)方面做了一些工作，出臺了有關(guān)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，樹立宣傳了一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，開展了創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、青年創(chuàng)業(yè)論壇等一系列促進(jìn)青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)，并取得了一定成效。但總體來看，近幾年在我市每年八千多名高校畢業(yè)生中創(chuàng)業(yè)的占比不高，如何促進(jìn)我市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，仍是我們亟待解決的問題。筆者結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行了思考，并提出幾點(diǎn)建議。

一、我市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%-3%。在西方發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比重高達(dá)20%-23%。就我市來說，大學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的不到3%，其中，有很大一部分還是依靠家庭支持創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)付諸于行動(dòng)的少;創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技含量低，成功率也低。

二、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率低的主要原因

（一）個(gè)人角度

1、大學(xué)生個(gè)人能力不足。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情有余而對企業(yè)經(jīng)營知識卻知之甚少，因缺乏經(jīng)驗(yàn)而處于劣勢，很容易被市場所淘汰。

2、傳統(tǒng)觀念對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制約。受傳統(tǒng)觀念的影響，人們形成了“墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀”的思想，據(jù)調(diào)查，有46.7%的大學(xué)生表示“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太大”而不愿意自主創(chuàng)業(yè)，許多學(xué)生不敢“輕舉妄動(dòng)”，家長也希望孩子找到一份穩(wěn)定的工作就行。

3、資金的匱乏阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。有79.1%的大學(xué)生認(rèn)為資金匱乏和融資困難是阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要原因之一，26.4%的人認(rèn)為能獲得銀行貸款，19.3%的創(chuàng)業(yè)者可以從學(xué)校或政府創(chuàng)業(yè)基金和財(cái)政得到支持，而能夠獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的僅有7.9%。資金問題成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一道巨大障礙。

（二）高校角度

1、我國教育體制對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響。我國的教育體制長期以來都是以應(yīng)試教育為主，學(xué)生的創(chuàng)新思維往往被束縛。而創(chuàng)業(yè)是一個(gè)需要有創(chuàng)新思維的活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新思維在很大程度上限制了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

2、高校創(chuàng)業(yè)教育觀點(diǎn)落后。高校的創(chuàng)業(yè)教育尚停留在學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課的一個(gè)組成部分。這與以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，并將創(chuàng)業(yè)作為未來職業(yè)生涯的一種選擇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念作為宗旨的創(chuàng)業(yè)教育相背離。

（三）政府角度

1、行政審批手續(xù)繁瑣。國家鼓勵(lì)大學(xué)生通過各種渠道自主創(chuàng)業(yè)，但繁瑣的行政審批手續(xù)，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)造成極大的障礙，讓許多有創(chuàng)業(yè)熱情的大學(xué)生感到無從下手。

2、扶持政策力度不大。對于剛踏入社會(huì)的大學(xué)生來說，不完善的政策制度會(huì)打擊創(chuàng)業(yè)積極性，影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)揮。

三、促進(jìn)我市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，培育創(chuàng)業(yè)精神

一是要在全社會(huì)形成“理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍，倡導(dǎo)鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。二是要在各類媒體上宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策、創(chuàng)業(yè)的典型事跡，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是要組織開展“創(chuàng)業(yè)明星”評選，讓創(chuàng)業(yè)者學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，形成人人投身創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的局面。

（二）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力

各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)組織高校畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。同時(shí)組織開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，舉辦專題講座、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、請創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說法，組織開展陶瓷制作創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤服務(wù)，全面提升高校畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）搭建創(chuàng)業(yè)平臺，組織創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)

依托我市科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，將有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生集中于此，并享受項(xiàng)目資助、稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）落實(shí)扶持政策，助推成功創(chuàng)業(yè)

加大政策扶持，形成與“創(chuàng)業(yè)宜興”相適應(yīng)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。建立人社、財(cái)政、稅務(wù)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為畢業(yè)生提供開業(yè)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額貸款、跟蹤指導(dǎo)的“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（五）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

一是建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。成立市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，建立市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，在全市18個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、320個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為高校畢業(yè)生提供全方位服務(wù)。二是建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍。組建由多部門多行業(yè)組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講師團(tuán)，為高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目論證、擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“一對一”結(jié)對幫扶等活動(dòng)。三是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、發(fā)布制度。通過報(bào)紙、電視、推介會(huì)等形式推介，為高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目選擇。四是鼓勵(lì)高校畢業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分利用我市已建立的41家門面型、樓宇型、市場型、加工型、種養(yǎng)殖型等創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)平臺。endprint