區(qū)縣深化基礎教育綜合改革的探索

東城區(qū)?六大路徑融通“學有優(yōu)教”

戰(zhàn)略規(guī)劃：以10年學區(qū)制管理為基礎，八大學區(qū)通過深度聯(lián)盟制、建立九年一貫制學校、構建優(yōu)質(zhì)教育資源帶、托管制、小班教育、教育信息化六大路徑，穿越校際，打通學段，推進教育的全面優(yōu)質(zhì)品牌化，到2020年優(yōu)質(zhì)校覆蓋率達到近100%。

改革新舉：八大學區(qū)以品牌校為龍頭，捆綁兩個臨近的普通小學，形成“1+2”模式的“優(yōu)質(zhì)教育資源帶”。“大年級組制”將一所優(yōu)質(zhì)校與一所薄弱校聯(lián)盟結(jié)對，建立軟硬件優(yōu)質(zhì)資源“大通道”。優(yōu)質(zhì)小學增設初中部和示范中學增設小學部，探索中小銜接實施路徑。

學位增長：6年增加優(yōu)質(zhì)校33所，2014年擴大學位6450個。

師資建設：全區(qū)教師借助“教育云”網(wǎng)絡優(yōu)勢，共享數(shù)字精品課程、名校教育系列資源、名師課堂等一系列優(yōu)質(zhì)學習資源。

西城區(qū)?“學區(qū)+集團”力促高位均衡

戰(zhàn)略規(guī)劃：積極探索學區(qū)制，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，完善學校教育教學功能，統(tǒng)籌各類資源深化素質(zhì)教育，努力破解擇校難題，加強師資隊伍建設，健全教育評價導向機制，探索完善現(xiàn)代學校管理體制。

改革新舉：試行學區(qū)制，以街道行政區(qū)劃為基礎，建設11個學區(qū)。計劃投入22.8億元完成4個新建校32個改擴建工程70多個裝修改造項目，重點對基礎相對薄弱學校進行建設和改造，進一步提升學校教育教學設施設備水平，使全區(qū)中小學硬件設施達到均衡。

積極推進建立以綜合性評價和發(fā)展性評價為導向的學生、教師和學校的綜合評價指標體系，把學生的品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等作為評價學校教育質(zhì)量和學生發(fā)展水平的主要內(nèi)容。采取高校、優(yōu)質(zhì)中學辦附屬小學的方式，共同探索小學與初中教育教學的銜接，發(fā)揮高校和優(yōu)質(zhì)中學資源優(yōu)勢，推動附屬小學的發(fā)展，實現(xiàn)共同提升。

師資建設：有序擴大教育集團規(guī)模，通過新增和調(diào)整，使教育集團總數(shù)達到15個，涉及69所中小學。著力培養(yǎng)與潛心打造理念先進、綜合素質(zhì)高、適應能力強、重教愛生的教師隊伍。啟動“西城區(qū)名師工程”，以現(xiàn)有的特級教師為核心，培養(yǎng)一批市級骨干教師和學科帶頭人，成立由北京市特級教師、北京市學科帶頭人等學科領域名師組成的教育系統(tǒng)導師團。

朝陽區(qū)?學區(qū)化綜合改革引領教育均衡發(fā)展

戰(zhàn)略規(guī)劃：立足全區(qū)10個功能區(qū)，對原有11個學區(qū)進行精細劃分，拓展為15個學區(qū)、40個片區(qū)。所有片區(qū)內(nèi)以優(yōu)質(zhì)資源為龍頭整合辦學基礎相對薄弱學校，實現(xiàn)一個法人、一體化管理。有條件片區(qū)組建九年一貫制學校。與23所全國名校合作辦學，鼓勵各類優(yōu)質(zhì)資源落戶農(nóng)村地區(qū)。

新建學校：2014年新建成5所中小學校。

學位增長：新增8200個學位。

師資建設：2004年率先制定朝陽區(qū)教育系統(tǒng)名校長工程和名教師工程實施意見。建立職業(yè)素養(yǎng)培訓機制，針對教師設定了12個培訓項目。建立優(yōu)秀人才學術資助專項經(jīng)費，對優(yōu)秀教師的課題研究、成果推廣給予政策支持和資金資助。采取分層設計專項培訓方式，提升教師隊伍素質(zhì)。

海淀區(qū)?北、中、南均衡發(fā)展

戰(zhàn)略規(guī)劃：北部地區(qū)堅持“筑巢引鳳”思路，通過名校承辦新建教育配套設施、多址辦學方式擴大優(yōu)質(zhì)資源，調(diào)整學區(qū)劃分，合理配置資源。以中部、南部地區(qū)布局調(diào)整為重點，南北同步提升整體辦學水平。

新建學校：2015年，十一學校龍樾分校、上地實驗小學西校區(qū)、中關村三小萬柳新校區(qū)開始招生。計劃到2016年，北部四鎮(zhèn)共引入9所名校。

學位增長：2014年新增1萬個優(yōu)質(zhì)學位。

師資建設：干部教師學歷學位提升“十百千工程”。每年投入專項培訓經(jīng)費近3000萬元。海淀教師研修網(wǎng)和優(yōu)秀課程資源庫提供及時、有針對性的教科研服務。名師工作站、優(yōu)秀校長培養(yǎng)基地、特級教師研究中心擴大了全區(qū)名校長、名師群體規(guī)模。

豐臺區(qū)??建成16個教育集群、20個教育集團

戰(zhàn)略規(guī)劃：聚焦“教育生態(tài)”，以教育集群、教育集團融合聯(lián)動發(fā)展為著力點，整合區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建立分校達17所。在建設4所市級示范高中校基礎上，推進區(qū)級示范校和優(yōu)質(zhì)校建設達38所。引進教育研究和培訓機構合作辦學，推廣改革項目和科研成果。未來四年，將建成教育集群16個、教育集團20個。

新建學校：預計到2017年，各級各類學校（校區(qū)）超過300個。

學位增長：4年內(nèi)新增學位近4萬個。

師資建設：每名教師都有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立“剛?cè)岵钡慕處熀侠砹鲃雍蛢?yōu)化組合機制。自“十二五”以來，已從全國引進優(yōu)秀教師48人。到2015年，將擁有特級教師50名，北京市學科帶頭人、北京市骨干教師200名。

石景山區(qū)?集群化助力優(yōu)質(zhì)資源擴容

戰(zhàn)略規(guī)劃：“東中西”三區(qū)域一體化整體發(fā)展，各區(qū)域優(yōu)質(zhì)高中校均帶領一定數(shù)量的純初中校乃至小學，形成新的優(yōu)質(zhì)教育集群。通過實施教育集團化發(fā)展、跨區(qū)基礎教育優(yōu)質(zhì)資源整合、借力全市知名教育專家打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源。

新建學校：2013年新建北師大附中京西校區(qū)，2015年投入使用。京源學校蓮石湖分校（暫名）2014年9月開始招生。另有已列入規(guī)劃的西黃村規(guī)模學校（暫名）。

學位增長：3年內(nèi)新增優(yōu)質(zhì)學位7600余個。

師資建設：到2015年，力爭培養(yǎng)10至15名在市、區(qū)具有一定影響力的知名校長。引進10名左右的優(yōu)秀校長、特級教師和省級骨干教師。培養(yǎng)100名在學科領域里有一定影響力和知名度的教師。

門頭溝區(qū)?三年內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋

戰(zhàn)略規(guī)劃：劃分城北、中部、中南部和南部地區(qū)四個教育帶，確保每個教育帶從幼兒園到高中均有優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋。實施“城區(qū)與山區(qū)學校捆綁式發(fā)展”戰(zhàn)略，組織區(qū)內(nèi)17所優(yōu)質(zhì)校與20所山區(qū)校結(jié)對，構建基礎教育優(yōu)質(zhì)教育群。

新建學校：2014年至2016年，經(jīng)過規(guī)劃調(diào)整將達65所學校。在現(xiàn)有10所小學舉辦附屬幼兒園的基礎上，通過改建、擴建和新建，支持區(qū)內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)校舉辦附屬幼兒園，增加“小學幼兒園對口直升”比例。

學位增長：2014年，全區(qū)新增5640個優(yōu)質(zhì)學位。

師資建設：到2015年，計劃引進名校長、特級教師、省級學科帶頭人和骨干教師及博士生等高級人才100名，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)所有學校各學科、各年級至少有1名領軍人物。

房山區(qū)?“一環(huán)兩帶三區(qū)”義務教育集群發(fā)展

戰(zhàn)略規(guī)劃：教育綜合改革從外延質(zhì)量型向內(nèi)涵效益型轉(zhuǎn)型，組建“一環(huán)兩帶三區(qū)”義務教育集群（“一環(huán)”指南部教育均衡發(fā)展環(huán)，“兩帶”指南部、北部山區(qū)教育均衡發(fā)展帶，“三區(qū)”囊括長良、城關和竇店教育聚集區(qū)），著眼于實現(xiàn)“建成城市教育體系、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、打通普職成人才連通渠道”的教育強區(qū)目標。

新建學校：2014年建成兩所學校。3年內(nèi)將改擴建14所學校。結(jié)合新城建設，規(guī)劃新建4所公辦一貫制學校。另有兩校在審批、籌備中。

學位增長：未來3年新增學位9580個。

師資建設：5年來共招聘優(yōu)秀畢業(yè)生940人。建立名師工作室，加大與區(qū)域、高校和教科研單位合作。實施“特級教師行動計劃”，組織骨干教師與特級教師、專家、學者建立師徒關系。以提高課堂教學能力為重點，培訓相關師資。鼓勵教師參加學歷提升培訓。

大興區(qū)?“點線圈”格局盤活八大協(xié)作區(qū)

戰(zhàn)略規(guī)劃：部署“點線圈”教育新格局，實現(xiàn)教育資源布局科學優(yōu)化，即通過打造品牌學校的優(yōu)質(zhì)教育資源“點”，連接小、初、高學段銜接的優(yōu)質(zhì)教育資源“線”，拓展區(qū)域內(nèi)學校的優(yōu)質(zhì)教育資源“圈”，形成優(yōu)質(zhì)校引領、學段間聯(lián)盟、校際間合作的八大校際協(xié)作區(qū)共研機制，構成縱向貫穿融通、橫向擴展延伸格局。

新建學校：3年內(nèi)實施54項改擴建工程;兩年內(nèi)擬建8個校外教育活動站。

學位增長：3年將新增學位4.3萬余個。

師資建設：進一步構建完善市、區(qū)、校三級教師培訓體系，2014年底區(qū)級骨干及以上優(yōu)秀人才的比例從15%提高到18%。每年力爭引進至少5名高端人才。

通州區(qū)?優(yōu)質(zhì)教育為城市副中心發(fā)展奠基

戰(zhàn)略規(guī)劃：實施“內(nèi)升外引”策略，提升本土優(yōu)質(zhì)校，引進城區(qū)名校，均衡布局優(yōu)質(zhì)教育資源。將引入人大附中、首師大附中、景山學校、北京二中、北京五中五所示范高中校校區(qū)，形成“3+5”優(yōu)質(zhì)高中新格局。

新建學校：2014年已開工建設6所學校，其中3所學校在2014年秋季招生。未來幾年內(nèi)，將新建、改擴建共20多所中小學。未來3年力爭增加2～4所市級示范園。

學位增長：幾年內(nèi)增加學位4萬余個。

師資建設：啟動“名師培養(yǎng)工程”，與首師大、北京教科院等合作建立11個學科工作站以及23個名師工作室。完善優(yōu)秀人才考核激勵辦法，政府重獎優(yōu)秀教師隊伍。每年計劃引進省外在職高水平教育人才10名左右。持續(xù)開展“杯賽”，提升教師素質(zhì)。

順義區(qū)?聯(lián)盟組團，縱橫推進優(yōu)質(zhì)均衡

戰(zhàn)略規(guī)劃：縱向構建城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟，橫向組建學校發(fā)展集團，建立牛欄山一中、順義一中、楊鎮(zhèn)一中三大聯(lián)盟，帶動75所學校，最大限度地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源融通共享。建立健全城鄉(xiāng)教師交流制度。嘗試走教制度，聯(lián)盟內(nèi)教師可跨校任教。

新建學校：2014年引進兩所優(yōu)質(zhì)資源校建立分校或校區(qū)。今后3年推進20所中小學改擴建工程。未來幾年，15所幼兒園陸續(xù)投入使用。2014年打造京北最大職業(yè)教育中心。

學位增長：3年內(nèi)新增優(yōu)質(zhì)學位2.4萬余個。

師資建設：2005年以來，名師工作室建立起骨干教師分級培養(yǎng)體系，共培養(yǎng)各科學科帶頭人600多人。2013年啟動“十百千”骨干教師示范引領工程。目前，區(qū)級以上骨干教師已占教師總數(shù)的14%，覆蓋所有學校和各學段。預計到2018年，名師工作室將覆蓋幼兒園五大領域、中小學及職業(yè)學校的所有學科。

懷柔區(qū)?新型“學區(qū)制”城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展

戰(zhàn)略規(guī)劃：探索懷柔版“學區(qū)制”改革，將城區(qū)校、平原校和山區(qū)校“捆綁”，城區(qū)、平原優(yōu)質(zhì)資源可以為山區(qū)校所用，城鎮(zhèn)、平原教師定期到山區(qū)學校交流任教。深化合作辦學，與西城區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，每一所學校對接西城優(yōu)質(zhì)校。

改革新舉：實行校級干部任期制，原則上一個崗位要干滿兩個任期，在同一崗位上任滿9年須進行輪崗。提拔任用校長傾向于“業(yè)務精湛型”，鼓勵校長兼課。擴大區(qū)域合作，已有50所學校與西城、東城、海淀、朝陽等優(yōu)質(zhì)校合作。

新建學校：從2012年至今，14所學校納入建設工程項目。

師資建設：增加山區(qū)教師補貼。完善山區(qū)、平原、城區(qū)教師交流輪崗制度。借助“名師工作室”，組織基礎薄弱校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)校進行教學交流研討等，提高教師業(yè)務素養(yǎng)。

平谷區(qū)?“幸福教育”引領課改聯(lián)盟均衡發(fā)展

戰(zhàn)略規(guī)劃：通過新建、改擴建，整合優(yōu)化教育資源布局;引進市區(qū)優(yōu)質(zhì)名校資源，打造區(qū)域內(nèi)橫向教育聯(lián)盟;以“幸福教育”理念引領課堂教學改革，各學段成立課改實驗校，實現(xiàn)聯(lián)盟教研基地校全覆蓋。

改革新舉：以課改“達標校”驗收為抓手，進一步實踐和完善各學科課堂教學模式及課堂教學評價方案，強力推進課堂教學改革深化進程。目前已成立13個基地校，帶動成員校共學共研，落實“幸福教育”目標。

新建學校：北京一師附小平谷分校和北師大附中平谷第二分校分別于2014年9月和2015年9月投入使用。北京綠谷小香玉藝術學校2014年開始招收初一新生。在平谷新城規(guī)劃新建5所小學、2所中學。將對平谷中學、平谷三中等原有學校進行改擴建或遷址新建。

師資建設：2014年，成立名師工作室11個，名班主任工作室1個。實施“7521”骨干教師帶動青年教師成長工程。3年內(nèi)全區(qū)要培養(yǎng)100名市級以上骨干教師。

延慶區(qū)?組建八大協(xié)作區(qū)、一個高中聯(lián)盟

戰(zhàn)略規(guī)劃：構建城區(qū)和川山區(qū)學校深度合作的橫向教育聯(lián)盟，組成中小學八大協(xié)作區(qū)和一個高中教育聯(lián)盟，通過“1+X捆綁式發(fā)展”“課改協(xié)作片”“教學質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域片”等合作形式，實現(xiàn)管理同謀、資源共享、信息同通、人才通用。

改革新舉：成立教育綜合改革領導小組，制定中長期規(guī)劃，從加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給、落實考試評價改革、提升整體教育質(zhì)量、完善招生入學制度等四大領域?qū)嵤└母铩?/p>

師資建設：“縣管校用”統(tǒng)籌師資，每所農(nóng)村校至少有1名縣骨干教師。開展市縣校三級統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)互補的師資力量培訓工程。依托高校專家和國內(nèi)外各種資源，加強實踐、開闊視野。到2015年，培養(yǎng)28名左右優(yōu)秀校長、140名左右優(yōu)秀教師。

密云區(qū)?組建三大區(qū)域教育聯(lián)合體

戰(zhàn)略規(guī)劃：城鄉(xiāng)學校抱團發(fā)展，年內(nèi)將出臺“三二一”政策：建立城區(qū)教育聯(lián)合體、城鄉(xiāng)聯(lián)誼校、特色校聯(lián)盟三大團體，深化城鄉(xiāng)教師崗位交流機制，實行城鄉(xiāng)聯(lián)誼校捆綁式評價;兩所市區(qū)優(yōu)質(zhì)校落戶;組建九年一貫制學校，探索中小有效銜接。

改革新舉：狠抓“防近控肥”，學校體育衛(wèi)生評價占20%，學生體質(zhì)測試全市七連冠。大力投入學前教育，未來三年內(nèi)均可滿足入園學位;在核定幼兒園教職工編制上開綠燈，100%持證上崗。

新建學校：目前正在對9所學校（幼兒園）進行改擴建，另有8所中小學即將開始改擴建工作。

師資建設：打破教師“學校人”的身份，實施“縣管校用”機制，實現(xiàn)師資縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學校之間雙向流動，全縣43%教師參與城鄉(xiāng)流動。城內(nèi)骨干教師到山區(qū)校要師徒結(jié)對、發(fā)揮“種子”作用。從農(nóng)村交流到城內(nèi)的教師，接收校要安排教師“一對一”指導，同時安排一定時間供其鍛煉學習。