把從嚴(yán)治黨落實(shí)到位

山東省威海市直機(jī)關(guān)工委結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，研究制定機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理檢查考核辦法，為從嚴(yán)治黨的具體實(shí)施提供了重要手段。

組織書記集體述職 客觀評價履職盡責(zé)情況

為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織書記的管黨意識，更好地履行管黨職責(zé)，我們推行了機(jī)關(guān)黨組織書記履行抓黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職制度，要求市直各部門單位和黨的關(guān)系實(shí)行屬地管理的中央、省屬駐威單位的機(jī)關(guān)黨組織書記全部參加述職考評。

述職前，由市直機(jī)關(guān)工委下發(fā)預(yù)備通知，對述職工作進(jìn)行專題部署。各部門單位機(jī)關(guān)黨組織書記對全年工作情況進(jìn)行全面回顧總結(jié)，撰寫述職材料，并按規(guī)定時間報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審核。審核過程中，一旦發(fā)現(xiàn)做法不實(shí)、剖析不深、重點(diǎn)不突出、特色不明顯或者以業(yè)務(wù)工作代替黨建工作的情況，一律打回。審核過關(guān)后，我們于述職前一周，將所有按照規(guī)范整理好的述職材料匯編成冊，送交專審評委進(jìn)行進(jìn)一步審閱。述職時，我們以職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)為區(qū)分，將述職書記所在部門單位劃分為市級領(lǐng)導(dǎo)及常委所在部門、經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)部門、社會管理與服務(wù)部門、黨群政務(wù)部門和有行政管理與社會服務(wù)職能的中央和省屬駐威單位五種類型，分類進(jìn)行。述職涉及的工作，要求制作成“PPT”，以加深評委的評議印象。述職成績分成兩組排序，一組是各類別部門單位黨組織書記的述職成績，一組是所有部門單位黨組織書記的述職成績，以引導(dǎo)大家“橫向比成績、縱向看差距”，增強(qiáng)述職考核的可比性和說服力。

為確保述職考核公平、公正，我們下決心集中三天半的時間，組織100多名黨組織書記“集體亮相” “逐個展講”。除聘請10名“專審評委”進(jìn)行評議打分外，還安排參加述職的每一位書記擔(dān)任“單位評委”進(jìn)行互評打分。并在述職結(jié)束時收票、計(jì)票，當(dāng)場公布得分情況。為避免分?jǐn)?shù)雷同，我們要求評委將所打的分?jǐn)?shù)精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，不同述職人的同一評議要素得分應(yīng)有差別，以確保拉開評分檔次。一旦出現(xiàn)分?jǐn)?shù)雷同的，則評議票作廢。同時，分別統(tǒng)計(jì)專審評委和單位評委打分，最終得分以專審評委權(quán)重占60%、單位評委權(quán)重占40%的比例確定。

建設(shè)“動態(tài)考核系統(tǒng)” 對工作目標(biāo)進(jìn)行全程跟蹤

為隨時掌握各部門、單位日常開展黨建工作的情況，加大督導(dǎo)力度，有的放矢做好工作，我們與市委組織部聯(lián)合研發(fā)了“機(jī)關(guān)黨建工作動態(tài)考核系統(tǒng)”軟件，依托市黨政公文電子傳輸專網(wǎng)，將95個市直部門和30個中央省屬駐威單位全部納入一個動態(tài)考核平臺。各部門、單位通過信息化手段，即時上傳開展工作的相關(guān)資料，機(jī)關(guān)工委進(jìn)行實(shí)時審核，軟件自動計(jì)分并排序，比較全面動態(tài)地反映了各部門、單位黨建工作進(jìn)展情況。

在考核對象上，我們將黨組（黨委）列為重點(diǎn)，明確部門、單位抓黨建的責(zé)任，強(qiáng)化“一把手”管黨意識。在考核內(nèi)容上，既有黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)，又有黨組（黨委）的重視情況和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況，還將年內(nèi)市委部署的重點(diǎn)工作納入其中，促使各部門、單位圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、爭創(chuàng)一流業(yè)績作為機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際效果來檢驗(yàn)。在考核方法上，系統(tǒng)共設(shè)置了“基本信息、通知公告、問題解答、上傳考核、得分明細(xì)、成績排序、工作檢索”七個主要功能模塊。一是隨時掌握被考核單位的性質(zhì)、組織類別、領(lǐng)導(dǎo)班子配置、任期時間、黨員及入黨積極分子數(shù)量等情況，便于統(tǒng)計(jì)分析;二是隨時轉(zhuǎn)發(fā)中央、省委、市委的重要文件，下達(dá)部署要求，便于各單位及時掌握上級指示精神，抓好貫徹落實(shí);三是隨時接受大家提出的意見建議，現(xiàn)場答疑解惑，開展在線交流;四是被考核單位按要求上傳考核資料、有關(guān)部門審核、系統(tǒng)自動計(jì)分，實(shí)現(xiàn)各單位當(dāng)月工作當(dāng)月結(jié)、報(bào)、考，超過時間節(jié)點(diǎn)而未能上傳的工作，審核時計(jì)零分;五是上傳資料被審核后，系統(tǒng)以表格形式將每個考核類別中的每一個考核項(xiàng)、考核點(diǎn)得分和扣分情況詳細(xì)列出，便于被考核單位查看和分析;六是每季度系統(tǒng)自動將所有被考核單位的成績按順序排出，便于各單位查看和比較;七是提供導(dǎo)航服務(wù)，便于被考核單位隨時查詢下載考核細(xì)則與操作規(guī)范以及上傳資料的審核通過情況，以此實(shí)現(xiàn)對黨建工作的全程跟蹤管理。

對重點(diǎn)工作進(jìn)行隨機(jī)抽查?確保目標(biāo)保質(zhì)保量完成

為提高各單位對黨建工作的重視程度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，我們采取不定計(jì)劃、不打招呼、不發(fā)通知的方式，組織少量人員，安排簡短時間，分組深入每一個被考核單位，每年圍繞一、二項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2013年下半年，為配合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)各部門加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新活動載體，發(fā)揮機(jī)關(guān)的引領(lǐng)帶頭作用，我們對中央要求深入開展的“黨組織和黨員目標(biāo)承諾活動”進(jìn)行了隨機(jī)抽查。在發(fā)現(xiàn)和指出問題的同時，每個檢查組做到檢查一個、幫抓一個，指導(dǎo)各單位按照“圍繞中心、聯(lián)系實(shí)際、有效管用”的原則開展承諾、踐諾和評諾，組織引導(dǎo)各基層組織以承諾為起點(diǎn)、踐諾為關(guān)鍵、評諾為動力，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)把目標(biāo)承諾活動辦成群眾滿意工程。

當(dāng)年，市直機(jī)關(guān)黨員干部共承諾實(shí)事14500多項(xiàng)，全部落到實(shí)處。去年上半年，我們與市委組織部組成聯(lián)合抽查組，分頭對各部門、單位的黨費(fèi)收繳、使用與管理情況進(jìn)行了突擊檢查，結(jié)果，有的單位在黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)的審核、留存黨費(fèi)的存儲使用與大額黨費(fèi)報(bào)批、黨費(fèi)公示等方面確實(shí)存在很多問題。抽查結(jié)束后，我們與組織部進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，出臺了相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。現(xiàn)在，各單位抓此項(xiàng)工作都比較規(guī)范到位，再沒有發(fā)生類似問題。去年我們還對各部門、單位的發(fā)展黨員工作進(jìn)行了隨機(jī)抽查。檢查中，我們對各基層黨組織確定入黨積極分子和發(fā)展對象的票推、培訓(xùn)、政審、公示情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決情況，黨員相關(guān)材料上報(bào)審查情況，黨員培養(yǎng)考察記實(shí)情況以及上級黨組織派員參加支部大會情況等每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行了認(rèn)真把關(guān)。對出現(xiàn)問題的機(jī)關(guān)黨委暫收審批權(quán)限，責(zé)令整改;專門編印《機(jī)關(guān)黨務(wù)工作規(guī)范》下發(fā)給基層，指導(dǎo)開展相關(guān)工作。

黨建工作“三位一體”綜合考評成為反映各單位黨建工作情況和各單位評先選優(yōu)和黨組織書記任免、獎懲的重要依據(jù)。綜合考評結(jié)束后，我們以給各部門、單位主要負(fù)責(zé)人“一封信”的形式，將黨建工作中存在問題及考評結(jié)果向各部門、單位進(jìn)行反饋。同時，聯(lián)合市委組織部，對考評成績較差的機(jī)關(guān)黨組織書記進(jìn)行約談，并實(shí)行跟蹤督查問效，凸顯激勵約束作用，有效調(diào)動了各部門、單位機(jī)關(guān)黨組織長期不懈求實(shí)效抓黨建的積極性。endprint