把從嚴治黨落實到位

山東省威海市直機關工委結合當地機關黨建工作實際，研究制定機關黨建工作目標管理檢查考核辦法，為從嚴治黨的具體實施提供了重要手段。

組織書記集體述職 客觀評價履職盡責情況

為進一步強化機關黨組織書記的管黨意識，更好地履行管黨職責，我們推行了機關黨組織書記履行抓黨建工作責任專項述職制度，要求市直各部門單位和黨的關系實行屬地管理的中央、省屬駐威單位的機關黨組織書記全部參加述職考評。

述職前，由市直機關工委下發預備通知，對述職工作進行專題部署。各部門單位機關黨組織書記對全年工作情況進行全面回顧總結，撰寫述職材料，并按規定時間報市直機關工委審核。審核過程中，一旦發現做法不實、剖析不深、重點不突出、特色不明顯或者以業務工作代替黨建工作的情況，一律打回。審核過關后，我們于述職前一周，將所有按照規范整理好的述職材料匯編成冊，送交專審評委進行進一步審閱。述職時，我們以職能和業務特點為區分，將述職書記所在部門單位劃分為市級領導及常委所在部門、經濟管理與服務部門、社會管理與服務部門、黨群政務部門和有行政管理與社會服務職能的中央和省屬駐威單位五種類型，分類進行。述職涉及的工作，要求制作成“PPT”，以加深評委的評議印象。述職成績分成兩組排序，一組是各類別部門單位黨組織書記的述職成績，一組是所有部門單位黨組織書記的述職成績，以引導大家“橫向比成績、縱向看差距”，增強述職考核的可比性和說服力。

為確保述職考核公平、公正，我們下決心集中三天半的時間，組織100多名黨組織書記“集體亮相” “逐個展講”。除聘請10名“專審評委”進行評議打分外，還安排參加述職的每一位書記擔任“單位評委”進行互評打分。并在述職結束時收票、計票，當場公布得分情況。為避免分數雷同，我們要求評委將所打的分數精確到小數點后兩位，不同述職人的同一評議要素得分應有差別，以確保拉開評分檔次。一旦出現分數雷同的，則評議票作廢。同時，分別統計專審評委和單位評委打分，最終得分以專審評委權重占60%、單位評委權重占40%的比例確定。

建設“動態考核系統” 對工作目標進行全程跟蹤

為隨時掌握各部門、單位日常開展黨建工作的情況，加大督導力度，有的放矢做好工作，我們與市委組織部聯合研發了“機關黨建工作動態考核系統”軟件，依托市黨政公文電子傳輸專網，將95個市直部門和30個中央省屬駐威單位全部納入一個動態考核平臺。各部門、單位通過信息化手段，即時上傳開展工作的相關資料，機關工委進行實時審核，軟件自動計分并排序，比較全面動態地反映了各部門、單位黨建工作進展情況。

在考核對象上，我們將黨組（黨委）列為重點，明確部門、單位抓黨建的責任，強化“一把手”管黨意識。在考核內容上，既有黨組織的基礎建設，又有黨組（黨委）的重視情況和創新創優情況，還將年內市委部署的重點工作納入其中，促使各部門、單位圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，把轉變機關作風、提升服務能力、爭創一流業績作為機關黨建工作的實際效果來檢驗。在考核方法上，系統共設置了“基本信息、通知公告、問題解答、上傳考核、得分明細、成績排序、工作檢索”七個主要功能模塊。一是隨時掌握被考核單位的性質、組織類別、領導班子配置、任期時間、黨員及入黨積極分子數量等情況，便于統計分析;二是隨時轉發中央、省委、市委的重要文件，下達部署要求，便于各單位及時掌握上級指示精神，抓好貫徹落實;三是隨時接受大家提出的意見建議，現場答疑解惑，開展在線交流;四是被考核單位按要求上傳考核資料、有關部門審核、系統自動計分，實現各單位當月工作當月結、報、考，超過時間節點而未能上傳的工作，審核時計零分;五是上傳資料被審核后，系統以表格形式將每個考核類別中的每一個考核項、考核點得分和扣分情況詳細列出，便于被考核單位查看和分析;六是每季度系統自動將所有被考核單位的成績按順序排出，便于各單位查看和比較;七是提供導航服務，便于被考核單位隨時查詢下載考核細則與操作規范以及上傳資料的審核通過情況，以此實現對黨建工作的全程跟蹤管理。

對重點工作進行隨機抽查?確保目標保質保量完成

為提高各單位對黨建工作的重視程度，確保各項目標任務高質量、高標準完成，我們采取不定計劃、不打招呼、不發通知的方式，組織少量人員，安排簡短時間，分組深入每一個被考核單位，每年圍繞一、二項重點工作進行認真抽查，發現問題及時糾正。2013年下半年，為配合開展創先爭優活動，指導各部門加強機制建設，創新活動載體，發揮機關的引領帶頭作用，我們對中央要求深入開展的“黨組織和黨員目標承諾活動”進行了隨機抽查。在發現和指出問題的同時，每個檢查組做到檢查一個、幫抓一個，指導各單位按照“圍繞中心、聯系實際、有效管用”的原則開展承諾、踐諾和評諾，組織引導各基層組織以承諾為起點、踐諾為關鍵、評諾為動力，多為群眾做好事、辦實事、解難事，切實把目標承諾活動辦成群眾滿意工程。

當年，市直機關黨員干部共承諾實事14500多項，全部落到實處。去年上半年，我們與市委組織部組成聯合抽查組，分頭對各部門、單位的黨費收繳、使用與管理情況進行了突擊檢查，結果，有的單位在黨費交納標準的審核、留存黨費的存儲使用與大額黨費報批、黨費公示等方面確實存在很多問題。抽查結束后，我們與組織部進行了認真分析研究，出臺了相關規定并嚴格監督執行。現在，各單位抓此項工作都比較規范到位，再沒有發生類似問題。去年我們還對各部門、單位的發展黨員工作進行了隨機抽查。檢查中，我們對各基層黨組織確定入黨積極分子和發展對象的票推、培訓、政審、公示情況，接收預備黨員和預備黨員轉正票決情況，黨員相關材料上報審查情況，黨員培養考察記實情況以及上級黨組織派員參加支部大會情況等每一個環節都進行了認真把關。對出現問題的機關黨委暫收審批權限，責令整改;專門編印《機關黨務工作規范》下發給基層，指導開展相關工作。

黨建工作“三位一體”綜合考評成為反映各單位黨建工作情況和各單位評先選優和黨組織書記任免、獎懲的重要依據。綜合考評結束后，我們以給各部門、單位主要負責人“一封信”的形式，將黨建工作中存在問題及考評結果向各部門、單位進行反饋。同時，聯合市委組織部，對考評成績較差的機關黨組織書記進行約談，并實行跟蹤督查問效，凸顯激勵約束作用，有效調動了各部門、單位機關黨組織長期不懈求實效抓黨建的積極性。endprint