福建省臺灣農產品物流中心發展現狀及對策

陳 賓

（福建江夏學院工商管理學院，福建福州，350108）

臺灣農產品進入大陸市場是兩岸經貿往來最重要的組成部分，2008年12月15日，兩岸民眾期待多年的“大三通”終于成為現實，兩岸農產品貿易的大通道正式開啟。2009年12月22日，兩岸在臺中簽署《海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議》，進一步為兩岸農產品貿易清除障礙。2010年6月29日《兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）正式簽署，對早期收獲計劃中原產臺灣的18項農產品實施零關稅。從ECFA簽署以來，大陸對臺實施零關稅的農產品已超過50種，［1］如表1所示大陸已經成為臺灣地區第一大農產品出口市場。福建省因其獨特的區位優勢，先行先試的政策優勢，對臺小額貿易口岸的通關優勢，成為臺灣農產品進入大陸市場極為理想的集散地與物流通道，而對臺農產品物流中心則成為臺灣農產品大陸流通的主要載體，因此對福建省臺灣農產品物流中心的研究具有十分重要的意義。

一、福建省臺灣農產品物流中心發展現狀

受惠于“五緣”的優勢，福建省在全省范圍內加強對臺農業合作，在對臺“先行先試”的政策背景下，如表2所示福建省已經成為臺商在大陸農業投資規模第一的省份。與此同時，閩臺農產品貿易額如圖1所示，在ECFA簽署以后從5.96億美元迅速拉升至2014年的15億美元。福建省臺灣農產品物流中心主要是打造臺灣農產品在大陸市場的綜合物流平臺，主要針對的是臺灣農副農產品和水產品。對區位的要求是依托“試行更加開放管理措施對臺小額貿易口岸”，這類口岸解除對臺小額貿易“兩限”的規定，政策更加開放。福建省目前最具代表性的臺灣農產品物流中心是由商務部和國臺辦批復的四大臺灣農產品物流中心，分別為廈門臺灣水果集散中心、海峽兩岸（泉州）農產品交易物流中心、海峽兩岸（福建東山）水產品加工集散基地與霞浦臺灣水產品集散中心。

表1 2014年臺灣地區主要農產品出口市場（單位：千美元）

表2 2005-2014年福建衣業利用臺資現狀（單位：億美元）

圖1 2005-2014年閩臺農產品貿易額（單位：億美元）

（一）廈門臺灣水果集散中心

2006年4月6日由國臺辦正式批復，是中國大陸臺灣水果最大的物流中心。2013年全年，廈門口岸臺灣水果進口量近1.28萬噸，其中約1.152萬噸通過中心分撥，占到總量的90%，進口品種涉及所有臺灣零關稅水果。該中心依托“試行更加開放管理措施對臺小額貿易口岸”廈門同益碼頭，總占地面積1.87萬平方米，總建筑面積為1.46萬平方米。一層主要功能有集裝箱交易區、冷庫、展示廳、商鋪及檢驗檢疫操作平臺，擁有針對冷藏集裝箱的專用設施平臺，可以容納24個冷藏集裝箱同時接入，通過平臺鏈接檢驗，直接進入中轉冷庫，流程簡便、迅速，能夠保持水果新鮮。二層主要功能有多功能會議廳、辦公室及商鋪等，為配套服務區，主要是中心運營企業工作人員服務和辦公區域。同時中心還配套有84個停車位等設施。

現有商鋪60間，其中一層19間、二層41間，中心另配展示廳、海關、檢驗檢疫辦公室、多功能會議室及遠程視頻監控設施等。現店面簽約入駐率達到100%，其中經營臺灣水果和進口水果的店面25家。

（二）海峽兩岸（泉州）農產品交易物流中心

2008年9月由商務部授牌，是大陸首家海峽兩岸商品/農產品交易物流中心。截止2013年，該物流中心對金門貨運直航共航行1400航次，貨運量達142萬噸，貿易額1400多萬美元。是大陸最大的臺灣檳榔、鱉卵和冰鮮午仔魚的輸入單位，特別是進口臺灣新鮮檳榔，占大陸銷售的臺灣檳榔2/3之多，成為全國唯一的臺灣檳榔銷售中心。［2］該中心依托“試行更加開放管理措施對臺小額貿易口岸”南安石井港。

該中心創建于2001年9月，規劃占地面積800畝，總投資5.8億元。目前已完成總投資近2億元人民幣，占地8萬平方米，完成總建筑面積13.5萬平方米，建有商鋪350套、商務套房252套、展廳5千平方米、加工車間3千平方米、交易大廳1.5萬平方米及冷庫2.3萬噸等。目前，以云林農產品物流中心股份公司為代表的30家臺灣涉農企業已入駐。該中心的核心特色是在中心內設立臺灣農產品常態展示館——“臺灣真品館”，館內面積2500平方米，設有臺灣地產的酒品、肉品、水產、五谷、飲品及茶葉等11個農產品展區。

（三）海峽兩岸（福建東山）水產品加工集散基地

2007年5月18日由國臺辦正式批準設立。該基地依托“試行更加開放管理措施對臺小額貿易口岸”漳州東山銅陵，占地3000畝，投資15億元，以大澳國家中心漁港、中國閩臺漁業城、水產品加工區及公共保稅物流中心為依托。大澳國家中心漁港總投資5700萬元，現己建成交付使用。擁有2萬噸級遠洋漁輪深水碼頭，是中國閩南地區最大規模的漁港碼頭。中國閩臺漁業城規劃用地450畝、總投資5億元，已經建設完成投入使用，主要分為四個區域：水產鮮品交易區、水產干貨交易區、水產品電子交易大廳和綜合配套區。公共保稅物流中心打造針對臺灣農副產品、水產品和食品的進口保稅、出口退稅的倉儲物流園區，總投資5億元，占地面積505畝，總建筑面積13萬平方米，主要建設冷庫、綜合商務區和冷藏集裝箱堆場，其中冷庫一期7萬噸，通用倉庫3萬噸，綜合商務區包含兩棟大樓已交付使用。水產品加工區已投產企業12家，截止到2013年，吸引了28家臺企入駐保稅物流中心。［3］

（四）霞浦臺灣水產品集散中心

2006年6月22日由國臺辦正式批準設立。2013年園區完成產值16億元，主要進口臺灣漁船捕撈和養殖的魷魚、秋刀魚、帶魚等魚品，該中心依托“試行更加開放管理措施對臺小額貿易口岸”寧德霞浦三沙港。霞浦臺灣水產品集散中心計劃總投資106億元，規劃用地11460畝，主要劃分為港口、冷藏交易、水產品冷鏈、精深加工、魚需補給及配套居住等功能區，規劃目標建成大陸最大的臺灣水產品集散基地。該物流中心對來自臺灣漁船自捕水產品輸往福建，視同大陸自捕漁船。總投資7136萬元的三沙中心漁港已經竣工，并交付使用。中心內現已落戶鼎新國際集團、臺灣原味鮮生物科技有限公司等18家企業，項目總投資30億元，其中臺灣原味鮮生物科技有限公司擬投資500萬美元，建設年產1萬噸的水產品冷庫和加工車間。預計到2020年，年產值有望達300億元以上。［4］

二、福建省臺灣農產品物流中心發展存在的主要問題

福建省臺灣農產品物流中心由于對臺的政策和區位優勢，起步較早，發展速度快，已經基本覆蓋在大陸流通的臺灣農產品類型，并突顯了各自發展的特色。其中廈門臺灣水果集散中心以臺灣水果為核心，主要打造交易平臺和流通網絡；海峽兩岸（泉州）農產品交易物流中心以臺灣特色的檳榔、鱉卵和冰鮮午仔魚為核心，主要打造兩岸農產品綜合平臺和展會。兩個水產品物流中心則以臺灣水產品為核心，打造水產品冷鏈物流一體化平臺。但是在實地調研過程中，也發現臺灣農產品物流中心發展過程中的一些問題。

（一）臺灣農產品物流中心功能布局不夠合理

四大臺灣農產品物流中心雖然定位有所不同，但是其功能布局方面還是存在一定問題。以廈門臺灣水果集散中心為例，作為中國大陸臺灣水果最大的物流中心，在功能布局方面，受到整體規模的限制，其臺灣特色水果展示廳面積較小，營銷展示功能有限。另外一個問題是沒有設立臺灣水果禮盒流通加工區域，無法突顯流通加工的增值作用。而兩個水產品物流中心雖然在整個功能模塊布局中比較完整。但在實際調研過程中發現，其在水產品精深加工區域關注度不足，區域規劃面積較小，區域的企業質量不高，而且大多數只能從事簡單流通加工，附加值提升有限。而水產品精深加工區對于整個物流中心的價值提升和品質提升起到巨大作用。

（二）農產品物流中心臺資企業入駐率偏低

臺灣農產品物流中心不僅是促進臺灣農產品在大陸流通的主要載體，也是兩岸農業企業合作的重要平臺。臺灣農業企業的參與對物流中心的發展起到至關重要的作用。從臺灣農產品物流中心配套的政策來看，對臺灣企業的優惠力度很大，投資環境十分優越，但是從效果上看，并不盡如人意，臺資企業總體入駐率偏低。究其原因，主要是兩個方面：一方面是對項目的推介力度不夠，并沒有深入到臺灣農會體系中，與臺灣一些農業方面的協會未建立穩定的聯系，赴臺的推介活動官方色彩濃厚，缺乏持續性，實際效果欠佳。另一方面是一些中小型農業企業對大陸市場缺乏認知，對大陸的政策環境和自身權益如何保護充滿疑惑，單個企業很難真正做出投資決策。

（三）農產品物流中心的冷鏈體系不完整

臺灣農產品以品質著稱，尤其是臺灣生鮮農產品（水果和水產品）對物流中心的冷鏈體系要求極高，福建省臺灣農產品物流中心在冷鏈基礎設施建設方面投入巨大，冷庫庫容規模增長迅速，冷鏈體系也在逐步完善，但是冷凍庫與冷藏庫的庫容比例嚴重失調，冷凍庫占比達到80%左右，缺乏先進的多溫層冷庫來應對不同農產品和水產品的儲存需求，也沒有形成完整的預冷庫、速凍庫、冷藏庫和低溫溫控加工車間等冷鏈設施體系。同時物流中心未建立農產品冷鏈物流全程的信息管理系統，在農產品冷鏈物流中各個溫控關鍵環節沒有實現有效的信息采集和管理，大多以人工處理為主，如農產品追蹤溯源等冷鏈物流相關技術應用水平比較低，這使得農產品冷鏈物流過程不能實現全程監控管理，各環節信息資源缺乏有效整合和共享。

（四）農產品流通模式創新不足

臺灣農產品物流中心作為大陸市場流通的重要平臺，其本身的流通模式創新不容忽視，近年來，大陸電子商務交易發展迅猛，為臺灣農產品在大陸采取電子商務交易模式提供了重要契機。［5］臺灣農產品本身具有整體品牌效應，其電子商務平臺的建設具有非常的意義。但從實地調研的情況來看，福建省臺灣農產品物流中心都未建立相應的農產品電子商務平臺，還延續著傳統的交易模式，甚至沒有建立相應的具有宣傳功能的網站，網站信息化建設嚴重滯后。從國家層面上看，2014年中央一號文件在論及加強農產品市場體系建設時，也明確指出要啟動農村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平臺建設。［6］可見，臺灣農產品物流中心電子商務平臺的建設已經迫在眉睫。

三、福建省臺灣農產品物流中心發展的對策建議

（一）完善臺灣農產品物流中心的功能布局

在功能布局科學性的前提下，針對不同類型臺灣農產品物流中心功能模塊的缺失和不足進行完善。對于廈門臺灣水果集散中心的功能模塊進行重新布局，主要是對該中心的整體規模進行擴容，重點打造臺灣特色水果展示中心和臺灣名優水果伴手禮流通加工區，在品牌和附加值上做足文章。針對海峽兩岸（福建東山）水產品加工集散基地和霞浦臺灣水產品集散中心的水產品精深加工區進行重新規劃布局，進一步增大其布局范圍，確定水產品精深加工產業的發展方向，挑選具有特色加工技術和工藝的企業入駐，特別是引進臺灣精深加工企業，臺灣水產品精深加工企業在發展衛生、安全、高附加值、高品質且多樣化的各種低溫調理食品以及具有保健功能的生物制品具有核心優勢，通過設立臺灣水產品精深加工區，進一步提升水產品的附加值。

（二）加強中心與兩岸民間社團組織的深度合作

兩岸的民間社團組織在兩岸農業交流和合作方面起到了十分重要的作用。福建省已經形成了以兩岸農業合作為主體的新型民間社團組織，其中影響力較大，特色突出的是海峽兩岸中小企業聯合促進會（簡稱海促會）。海促會是兩岸農業企業共同發起成立的具有獨立法人資格的社會團體組織，注冊地和總部設在香港，以方便海峽兩岸的中小農業企業加入，2012年已正式批復成立。海促會在臺灣設有臺北、臺中和臺南三大辦事處，覆蓋臺灣全島開展會員活動。其在臺灣擁有強大的媒體合作伙伴，主要包括臺灣發行量第一位的旺報（旺報也是傳播兩岸經貿往來的權威媒體）和臺灣傳播協會。同時，海促會在臺灣還擁有強大的協會合作伙伴，主要包括臺灣的農會組織和臺灣工商企業聯合會，臺灣十大農業協會也是海促會團體會員與理、監事成員，臺灣農業企業會員3000多家，遍布臺灣全島，在臺灣影響力巨大。因此，福建省臺灣農產品物流中心在引入臺資企業方面可以與海促會進行戰略合作，借助海促會在臺灣農業產業方面的影響力，加大引入臺資農業企業的力度，提升物流平臺的知名度。

（三）推進閩臺農產品冷鏈合作

臺灣的農產品冷鏈物流業起步較早，在冷鏈流通方面比大陸至少先進10年以上，已建立了一套較為完善的冷鏈物流體系，尤其在冷鏈基礎設施建設和電子信息化系統建設和應用上有很大優勢，對農產品安全流通及信息的采集和發布具有很強的支撐作用。因此，以臺灣農產品物流中心為平臺，借助“兩岸服貿協議”簽訂的契機，加強閩臺農產品冷鏈物流的深度合作來解決農產品物流中心的冷鏈問題成為必然。閩臺農產品冷鏈合作主要集中在兩大領域：第一是利用臺灣在冷庫建設方面的技術優勢，積極打造多溫層現代化冷庫，提升物流中心的冷鏈基礎設施水平，逐漸形成一體化冷鏈設施系統。第二，積極引入具有信息技術優勢的臺灣冷鏈物流企業進駐物流中心，在物流中心內部建立農產品冷鏈物流綜合信息平臺，加強物聯網技術、傳感器技術、RFID技術、電子標簽和GNSS技術的應用，打造農產品冷鏈物流產品信息監控和追溯責任機制，帶動福建省臺灣農產品冷鏈物流中心信息化水平不斷提高。

（四）打造臺灣農產品物流中心的O2O模式

臺灣農產品物流中心在農產品電子商務發展過程中分三個階段：第一個階段主要是物流中心門戶網站的建設，提供相關供需信息服務；第二個階段主要為物流中心的用戶提供網上競標、網上競拍及委托買賣等在線交易形式；［7］第三個階段主要實現多種形式的網上交易支付和線下物流系統的整合，最終形成臺灣農產品物流中心的O2O模式。

在該模式下，農產品物流中心保持線下實體的運作模式不變，同時在線上建立網絡交易平臺。網絡交易平臺不僅為物流中心內的臺灣和大陸商戶

提供交易信息，而且在更大范圍內為臺灣農業企業和大陸客戶之間搭建了一座橋梁。即使是物流中心之外的臺灣農業企業也可以在該網絡平臺注冊，交易網站都會對它們的數量、價格等信息進行實時公布，提供遠程交易平臺，支持買賣雙方用網上銀行、支付寶等多種支付方式完成交易。對于同一物流中心內的批發商完成的交易，物流中心與批發商自營的物流系統或者其委托的第三方物流將完成配送服務，將農產品直接送達客戶；對于物流中心以外的銷售方達成的交易，可以支付一定服務費委托物流中心的物流系統提供配送服務。［8］通過O2O模式的運營，打造擁有鮮明特色的臺灣農產品電子商務平臺，同時加大與阿里巴巴、順豐優選、京東商城等知名電商平臺的合作，進一步推動線上線下的深度融合。

［1］ 謝國娥，魯加榮.海峽兩岸農產品貿易條件研究［J］.國際經濟合作，2015（01）：60-65.

［2］ 林勁峰.打造海西最大對臺農產品集散中心［N］.泉州晚報，2013-09-05（11）.

［3］ 福建省人民政府網.福建東山著力營造兩岸水產品加工集散基地［EB/OL］.http：//www.fujian.gov.cn/ztzl/mty/xwdt/201303/t20130313_572226.htm.

［4］ 新華網.對臺貿易今勝昔——福建霞浦臺灣水產品集散 中 心 見聞［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/fortune/2014-06/09/c_1111044386.htm.

［5］ 周向陽，趙一夫.臺灣生鮮農產品在大陸流通的模式與創新思考［J］.臺灣農業探索，2013（05）：22-25.

［6］ 國務院.關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見［Z］.2014（01）.

［7］ 劉剛.鮮活農產品流通模式演變動力機制及創新［J］.中國流通經濟，2014（01）：33-37.

［8］ 汪旭暉，張其林.基于線上線下融合的農產品流通模式研究——農產品O2O框架及趨勢［J］.北京工商大學學報：社會科學版，2014（03）：19-25.