論述財務審計的必要性及風險

李 毅

（陜西省橫山縣審計局，陜西 榆林 719100）

具有部分執法監督和社會管理功能的行政事業單位，其財務審計工作在行政事業單位的職能發揮方面具有重要的作用。而現今，我國行政事業單位的體制在不斷地進行著改革，行政事業單位的職能也在不斷完善，與此同時，對財務審計工作的要求也在不斷提高。為了科學規范財務與審計的工作流程，確保財務審計數據與相關報告的真實可靠性和健全內部財務審計機制，落實財務審計工作顯得尤為重要。

一、財務審計的必要性

作為行政事業單位，財務管理工作的嚴格規范是理所應當的。而在此之中，財務審計工作的重要性尤其突出。財務審計的充分利用有助于行政事業單位在經濟往來賬戶的管理，有助于良好的財務管理環境的形成，有助于行政事業單位固定資產的管理。在時代不斷發展、經濟不斷革新的現代社會，行政事業單位也在隨著變化而變化，而面對這種日新月異的變化速度，財務審計的實施則顯得更加必要和緊迫。為了更好地促進提高行政事業單位的財務管理水平和資金使用效益，維護國有資產的安全，保障人民利益和國家利益，嚴格規范的財務監督機制的重要性不言而喻，財務審計對行政事業單位的影響也顯而易見。

二、行政事業單位財務審計應用中存在的風險

雖然與現代經濟社會相適應的財務審計已經被應用在我國的部分行政事業單位的財務工作中，但是這些行政事業單位有部分硬件或軟件達不到正常應用財務審計的相關要求。比如：財務審計機構設置的依賴性太強、財務審計相關工作人員對財務審計工作認識不清晰明確、財務審計制度尚未健全等。這些方面的不足都使財務審計在應用中存在一定的風險。

（一）財務審計機構設置依賴性太強

我國當前大多數行政事業單位在對待財務審計機構的設置問題上都是不夠重視的，因而財務審計就都是被納入事業單位的內部紀檢部門或者是財會部門，財務審計部門被作為獨立部門設置的做法少之又少，這使得財務審計部門的主要功能得不到有效地發揮。

（二）對財務審計工作認識不清晰明確

我國的部分行政事業單位對財務審計工作的認識還不夠全面清晰，因而對財務審計工作也沒有一個明確的定位，繼而使財務審計工作顯得形式化而不具備實際意義。

（三）財務審計制度尚未健全

作為一項規范性與專業性較強的工作，財務審計工作在行政事業單位的開展中得不到充分重視，其嚴格并且規范化的業務操作被偷工減料或是敷衍了事。從我國當前的財務審計工作的實施狀況來看，財務審計制度尚未健全這一弊端愈來愈顯露。在財務工作圍繞的范圍、財務審計的程序、財務審計的分工、財務審計的內容以及財務審計的報告等方面都體現了財務審計制度的不完善、不健全。

（四）財務審計工作缺乏必要的執行力

在行政事業單位的設置依賴性太強獨立性不足的情況下，單位在財務審計中的執行力度必然不足。據調查顯示，我國大多數的財務審計的主要方向都只是單純地對財務進行審計而未對單位的財務起到警醒的作用，這就在一定程度上對單位的管理造成較為嚴重的影響。而管理者對財務審計工作的不夠重視也是導致審計工作缺乏執行力的因素之一。

（五）財務審計人員的綜合素質有待提高

目前，我國行政事業單位中大多數財務審計的工作人員只是對審計專業知識較為了解，對財務軟件認識以及計算機操作能力有所欠缺。再者，財務審計工作是財務與審計這兩部分內容的結合，二者之間的關聯性較強。但現在的大部分的行政事業單位將這兩者的關聯性削弱了，兩者呈現相分離的狀態，這十分不利于財務審計工作的開展。

三、優化行政事業單位財務審計的措施

（一）合理配置財務審計人員

行政事業單位內部財務審計的內容和對象等隨著各種體制的改革而變化著，由此，財務審計人員除了要具備應有的專業知識以外，還需要熟練掌握會計、工程預算、稅務以及相關的法律知識等諸多的內容。這就對財務審計人員的要求太多嚴苛，甚少人員能同時具備這些能力，因而行政事業單位應根據自身的需要去配置優秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。

（二）加強對財務審計工作性質的認知

隨著我國社會的不斷發展，財務審計與行政事業單位管理的關系越來越密切，由此單位務必要足夠重視財務審計工作及其風險。行政事業單位的管理者應多強調財務審計工作的重要性，引起員工對財務審計的重視，從而認清財務審計的工作并明確財務審計的工作性質。應將行政事業單位內部審計機構進行重新定位，行政事業單位的存在目的是在一定經費保障下履行國家賦予的公共管理職能，如何有效實現這一目標很大程度上取決于單位的控制環境，財務審計正是行政事業單位改善內部控制，加強內部監督的有效方法之一。通過財務審計對單位存在風險、控制進行經常性的審查、分析及其評估，提高行政事業單位的資金使用效益，防范腐敗等行為，不斷提高單位控制環境，確保職能目標的實現。因此要多渠道、多角度的宣傳財務設計的價值，以促進行政事業單位領導層與干部職工對財務審計的認識。

（三）健全財務審計內部機制

行政事業單位在建立財務審計內部機制的時候除了要將財務審計部門與其他職能部門分設開來以外，還需要對財務審計部門人員制定工作規范，避免與其他部門建立利益關系。財務審計的工作開展要按照規范化的規章制度進行，保證財務審計報告數據的真實性。

（四）提高財務審計人員的綜合素質

財務審計人員是財務審計工作開展的基礎，所以財務審計人員的綜合素質對行政事業單位整個財務工作具有很大的影響力。這首先就要求招聘部門在招聘選拔人才的時候應該選擇錄用高素質、專業性強及工作能力強的綜合性人才。與此同時，對在職的財務審計人員也要進行不定期的專業知識培訓和各種與審計工作相關的先進理念交流，進而推動行政事業的健康穩定發展。

四、結束語

由此觀之，在社會不斷發展的今天，行政事業單位必須重視財務審計的工作，這樣才能讓單位朝著健康可持續的道路發展。從財務審計對行政事業單位發展的影響上來看，加強財務審計的獨立性、完善財務審計內部機制、提高財務審計人員的綜合素質、規避行政事業單位腐敗等問題都必須得到落實，進而才能使行政事業單位越來越規范高效運行！

[1]張玲芳.淺析行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].會計之友（B）.2005（04）.

[2]王敬東.行政事業單位財務管理存在的主要問題及對策[J].經營管理者.2009（14）.