基層工會組織如何加強職工勞動保護工作

徐曉紅，李德寧

（江蘇省人民醫院 工會，江蘇南京210000）

基層工會組織如何加強職工勞動保護工作

徐曉紅，李德寧

（江蘇省人民醫院 工會，江蘇南京210000）

工會開展勞動保護工作，是國家法律賦予工會的一項重要的社會職能，是國家勞動安全衛生工作體系中的重要組成部分。開展工會勞動保護工作“安康杯”競賽活動，“安全在我心中”職工安全文化系列活動，建立基層工會單位勞動保護監督檢查委員會，不斷提高職工自我防護意識和安全技術水平，營造“要我安全”為“我要安全”的企業安全文化氛圍。

基層工會組織；職工；勞動保護

工會作為黨和政府聯系職工的“橋梁和紐帶”，作為職工合法權益的表達者和維護者，在國家勞動安全衛生工作中具有不可替代的作用。習近平總書記2013年6月6日就做好安全生產工作作出重要指示：“接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。工會在組織動員職工完成國家生產建設計劃的同時，更應當高度關心和保護職工的安全和健康，這樣，才能體現黨和國家對他們的深切關懷，激發他們在社會主義建設中的積極性和創造性。本研究對基層工會組織如何加強職工勞動保護工作進行探討。

1　勞動保護中工作存在的問題

一是少數企事業經營者、管理者安全生產法制意識不強，管理不到位，安全工作存在短期行為。片面追求經濟效益，忽視職工的生命安全健康，安全生產投入不足，缺乏長期規劃；缺乏專門的安全管理、技術人員，放松對職工的安全培訓教育。二是一些企事業新、改、擴建工程項目不經過“三同時”審查驗收，在消除事故隱患、塵毒危害治理等方面存在先天不足。三是職工安全生產意識不強，“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）問題突出。一些職工不能按規定佩戴和使用勞動保護用品，時常發生違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的“三違”現象，導致事故屢屢發生。

2　基層工會如何做好勞動保護工作的思路

《勞動法》《工會法》《安全生產法》《職業病防治法》，工會勞動保護監督檢查《三個條例》等法律法規，賦予了工會勞動保護的職權，確立了工會勞動保護工作中的法律地位，明確了工會勞動保護工作的指導思想、總體要求。

2.1處理好同行政主管部門的關系：工會勞動保護工作的目標是同行政主管部門和企事業單位行政安全生產職能部門的目標相一致的，只是職責和運行方式方法不同。總體上講是密不可分、相輔相承、共同提高。

2.2處理好專業管理和民主管理的關系：安全生產管理是系統工程，在管理的機構、職責、制度、規章等方面，工會同行政安全管理部門各有側重。工會的任務是維護職工安全健康的合法權益，注重通過民主管理，源頭參與，科學管理、民主決策，形成專業管理和民主參與管理的辨證統一。

3　加強基層工會組織勞動保護的應做好幾項的工作

要充分認識勞動保護安全生產工作的重要性，要實現安全生產狀況的根本好轉。工會要充分認識安全生產形勢的緊迫性、重要性、嚴峻性。

3.1加強培訓、精選隊伍：加強工會勞動保護隊伍建設，夯實基礎，壯大力量，是做好工會勞動保護工作的基礎，全面落實工會勞動保護《三個條例》，對持證的工會領導干部和勞動保護專職監督檢查員要定期集訓，對企事業單位工會的勞動保護干部的培訓，對基層工會小組勞動保護檢查員，要做到有適應性、針對性、可操作性的培訓方法。提高他們的理論、政策和專業技術水平，逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術，具有調查研究、綜合分析和解決問題能力的高素質的工會勞動保護骨干隊伍。

3.2指導服務，面向基層：工會勞動保護工作，其目的是以人為本，為基層服務，為廣大職工群眾服務，這是工會組織的性質和職責決定的，要面向基層開展以下幾方面工作：（1）開展工會勞動保護工作“安康杯”競賽活動。通過競賽，促進基層工會勞動保護的基礎建設進一步規范化、制度化，并且將這一活動納入年度目標考評，逐步建立工會勞動保護工作責任制。（2）開展“安全在我心中”職工安全文化系列活動，把安全文化活動作為企事業文化、精神文明建設的新內容。努力在企事業單位中形成“以人為本”“關愛生命”“關愛安全”的良好氛圍。（3）工會應積極主動，協助相關部門開展職工安全生產知識普及教育活動。結合“安康杯”競賽和“安全生產月”活動，在職工中普及安全生產知識，使職工懂得自己在安全生產中的權利和應履行的義務，自覺做到遵章守紀。（4）建立基層工會單位勞動保護監督檢查委員會，設立工會小組勞動保護檢查員。工會小組勞動保護檢查員，長期工作在第一線，他們是勞動保護的前衛“哨兵”，是勞動保護關口前移、重心下移的關鍵環節。（5）不斷提高職工自我防護意識和安全技術水平。教育職工遵章守紀，不違章作業，不違反勞動紀律，倡導并支持職工抵制任何人的違章指揮和冒險作業，營造“要我安全”為“我要安全”的企業安全文化氛圍。

總之，安全與健康是廣大職工最大的利益，我們一定要認真貫徹落實習主席關于安全生產的重要講話精神，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，不斷強化工會勞動保護工作，為實現企事業安全發展做貢獻。

D412.6

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1002-2376（2015）12-0062-01

2015-11-06