《圖書館戰略規劃研究》評析

廉同輝 （南京大學信息管理學院 江蘇 南京 210046）潘 虹 （南京信息工程大學經濟管理學院 江蘇 南京 210044）

《圖書館戰略規劃研究》評析

廉同輝 （南京大學信息管理學院 江蘇 南京 210046）
潘 虹 （南京信息工程大學經濟管理學院 江蘇 南京 210044）

《圖書館戰略規劃研究》結合我國圖書館戰略規劃的時代背景與重要性，通過圖書館戰略理論的引入，創造性地構建了圖書館戰略規劃模型，并將圖書館戰略規劃模型應用到各類型圖書館中進行研究，同時結合各類型圖書館自身特征提出相應對策。該研究依據圖書館戰略規劃編制了圖書館戰略規劃指南，制定了圖書館事業的戰略規劃的建議案，建設了圖書館戰略規劃輔助網站，對促進我國圖書館事業的可持續發展具有重要意義。

圖書館 戰略規劃 書評

1 引 言

近年來，我國越來越重視文化建設在中國特色社會主義建設中的地位和作用。信息技術和網絡技術使數字圖書館建設迅速發展，徹底改變了圖書館的文獻載體和服務內容，并且正在促進傳統圖書館向復合圖書館轉型。我國圖書館事業近年來獲得快速發展，需要面向未來開展預測研究、制定圖書館事業發展規劃，使圖書館適應新的環境、拓展服務能力，提升圖書館的管理能力，促進圖書館轉型和事業的可持續發展，因而圖書館戰略規劃的研究勢在必行。

我國學者對圖書館戰略規劃做了一定研究，積累了一定的學術成果。何穎芳、趙益民、陸曉紅、劉勐、柯平、賈東琴等人對我國圖書館戰略規劃制定的現狀進行了分析，并提出了相應的對策［1-6］。柯平、趙益民、李敬平提出了我國圖書館戰略研究的重要領域和方向［7］、預期［8］及目標制定［9］。趙益民、盛小平對圖書館戰略規劃流程設計進行了分析［10-11］。李廷翰等人對圖書館戰略規劃影響因素進行了分析［12］。宋菲、李彥昭、江洪等人對國外最新的戰略規劃文本進行了分析［13-15］。賈東琴、柯平、趙益民等人分別提出了我國圖書館戰略規劃組織結構模型［16］、流程模型［17］、公共圖書館戰略規劃模型［18］。朱明等人分析了美國公共圖書館戰略規劃指南［19］，閆娜、柯平等人對我國圖書館戰略規劃編制指南的相關問題進行了闡述［20-21］。封薇研究了國外圖書館戰略規劃的特點與重點戰略績效評估［22］，劉小花等人提出了基于整合BSC和集值迭代法的高校圖書館戰略績效評估［23］。通過文獻回顧可見，圖書館戰略規劃相關研究成果主要是以柯平教授率領的研究團隊完成。

《圖書館戰略規劃研究》［24］一書由國務院學位委員會“圖書情報與檔案管理”學科評議組成員、全國圖書情報專業學位研究生教育指導委員會委員、全國圖書館標準化技術委員會委員、南開大學信息資源管理系柯平教授主編。該書是在其主持的國家哲學社會科學基金重點項目“公共文化服務體系中的圖書館戰略規劃模型與實證研究”（項目編號：08ATQ001）的基礎上完成的。經學科評審組專家嚴格評審并報全國哲學社會科學規劃領導小組批準，入選2013年度《國家哲學社會科學成果文庫》，并由社會科學文獻出版社于2014年出版發行。該書是一部對圖書館戰略規劃進行全面、系統研究的著作，填補了圖書館戰略規劃研究領域的空白，代表了當前圖書館戰略規劃領域學術研究的前沿，運用科學方法構建分析體系，對圖書館戰略規劃進行了全方位研究，具有重要的理論與實踐意義。

2 內容概述

該書主要包含以下四個方面內容：第一，構建圖書館戰略規劃理論模型體系。通過對全國范圍內的大樣本問卷調查和橫跨多領域的專家訪談，以戰略管理、公共服務理論、協同理論為基礎，構建了圖書館戰略規劃的流程、組織、影響因素、規劃文本的一般模型及綜合設計模型。同時通過子項目，從操作層面，具體深入研究圖書館戰略規劃流程的各環節與應用的戰略工具。第二，圖書館戰略規劃研究策略。將構建的圖書館戰略規劃理論模型應用到公共、高校、專業、國家及各類型圖書館戰略規劃中，對不同類型和級別的圖書館進行模型細化，并從戰略規劃的流程、組織、影響因素、文本體例角度分析各類型、各級別圖書館的應用策略，進行拓展性驗證研究。第三，編制圖書館戰略規劃指南，制定圖書館事業戰略規劃建議案。在圖書館戰略規劃模型的基礎上，參考國外公共圖書館及其他組織機構的戰略規劃指南，從圖書館戰略規劃過程中的啟動與準備、分析、制定與發布、實施與評價四個階段完成《圖書館戰略規劃編制指南》 ；制定《中國圖書館事業“十二五”及2020戰略規劃建議案》，為構建推動我國圖書館事業發展的指導性戰略方案提供參考。第四，建設圖書館戰略規劃輔助網站。開通我國首個“圖書館戰略規劃”網站，該網站提供構建圖書館戰略規劃的相關理論知識、模型，針對各類型圖書館的模型細化內容及國內外圖書館戰略規劃文本，為圖書館實踐人員與該項目研究人員搭建交流平臺，實現互動交流。

3 特 點

3.1 理論分析深刻、科學合理

該研究在闡述圖書館戰略規劃相關概念時，借鑒Matthews、Riggs等學者的相關研究來區分長期規劃與戰略規劃、傳統規劃與戰略規劃等概念，并將圖書館戰略規劃與企業戰略規劃概念進行比較分析。研究思路清晰，讓讀者能夠理解有關圖書館戰略規劃的相關概念。

在此分析基礎上，該書研究戰略管理理論的發展歷史，提出戰略管理理論適用于圖書館戰略規劃的兩方面原因（戰略管理理論應用的廣泛性、戰略管理理論適用于圖書館），并結合國內外學者對圖書館管理學的相關研究，提出“戰略規劃在圖書館管理中的地位”流程圖，以說明戰略規劃在圖書館管理中的重要地位。

3.2 創造性地提出戰略規劃指導模型

該研究以企業戰略規劃模型及公用部門戰略規劃模型為基礎，探尋各種組織戰略規劃的共性，同時借鑒國外圖書館戰略規劃模型，如Webster提出的圖書館規劃程序模型、Johnson和Mann提出的規劃過程模型。并且，從理論和實證方面切入，以戰略規劃涉及流程的階段性成果為基礎，提出新的圖書館戰略規劃流程模型；以關于戰略規劃設計組織部門的階段性成果為基礎，提出新的圖書館戰略規劃組織模型；以關于戰略規劃影響因素的階段性成果為基礎，提出圖書館戰略規劃影響因素模型；以關于戰略規劃涉及文本的階段性成果為基礎，提出圖書館戰略規劃文本模型。

3.3 案例代表性強、分析具體深入

該研究中選取的案例具有典型代表性、分析具體詳實，在研究不同類型圖書館的戰略規劃時，分別對其進行了大量的案例分析。例如，在研究公共圖書館戰略規劃流程時，以美國門羅縣圖書館、美國歐申塞德公共圖書館等為例進行分析與比較，探究國內外公共圖書館戰略規劃流程的特點和共性；在研究高校圖書館戰略規劃組織時，以伊利諾伊大學香檳分校、海南大學等圖書館戰略規劃組織進行詳細分析，總結歸納國內外大學圖書館戰略規劃組織的特點；在研究國家圖書館戰略規劃影響因素時，以芬蘭國家圖書館、贊比亞國家圖書館等戰略規劃制定影響因素為例，分析影響國家圖書館戰略規劃制定的因素。

該研究運用這些案例對圖書館戰略規劃制定的流程、組織、影響因素、文本進行深入剖析并總結出特點，得出構建的圖書館戰略規劃流程、組織等在各圖書館戰略規劃中具有適用性的結論。

3.4 研究成果具有較強指導作用

該研究以圖書館戰略規劃的流程、組織、影響因素與文本四個模型為指導，在學習與借鑒國內外圖書館和相關組織機構規劃指南的基礎上，編制完成了《圖書館戰略規劃編制指南》，該指南可以為我國圖書館的戰略規劃制定提供操作規范；結合我國圖書館“十二五”戰略規劃制定的背景和意義，分析我國圖書館“十二五”戰略規劃存在的問題，制定了《中國圖書館事業“十二五”及2020戰略規劃》建議案，該建議案強調形成戰略規劃標準，以從宏觀層面對我國圖書館事業的戰略規劃提供參考。

該研究將計算機輔助技術運用到圖書館戰略規劃中，使圖書館能夠快速、準確地制定戰略規劃，同時為戰略規劃的制定提供理論和實踐的指導；在深入研究國外現有計算機輔助戰略規劃模式的基礎上，經過多方籌備與技術合作，創建并開通“圖書館戰略規劃”網站，為圖書館戰略規劃研究人員、制定者及其他相關人員的交流互動提供了平臺。

3.5 資料來源廣泛、準確詳實

該研究團隊通過網站、數據庫、郵件等方式收集國內外各類型圖書館戰略規劃文本、案例和相關研究文獻，并在此基礎上整理研究資料，建立文本庫。同時持續跟蹤國內外各類型圖書館戰略規劃研究與實踐動態，以及時補充和更新相關文本資料，保證研究資料的全面和準確。

在研究國內外專業圖書館戰略規劃組織時，該研究對來自美國康涅狄格州司法機構圖書館等戰略規劃組織的相關信息進行研究，總結出圖書館戰略規劃組織的特點；為保證信息來源的準確性，針對“專業圖書館戰略規劃應由誰制定”的問題進行問卷調查獲得結論。

4 不足及展望

該研究缺乏在一般模型基礎上的針對各類型圖書館的專門模型，對各地區圖書館和各類型圖書館戰略規劃的差異性考慮不足；缺少針對各類型圖書館戰略規劃指南的編制。

在未來可從以下方面進行深化和拓展研究：進一步完善圖書館戰略規劃理論體系；力求編制體現各類型圖書館特征的戰略規劃指南，提升圖書館戰略規劃編制指南的普適性；制定圖書館戰略規劃標準，推動圖書館戰略規劃的標準化；探索戰略規劃流程的自動化建設；加強圖書館戰略管理的研究，從戰略規劃的研究拓展到戰略管理領域。

5 結 語

《圖書館戰略規劃研究》一書言簡意賅，研究思路清晰，研究成果豐富，對圖書館事業的發展具有重要的指導意義。在學術價值方面，構建了面向公共文化服務體系的圖書館戰略規劃一般模型，為圖書館戰略規劃實踐提供指導。在應用價值方面，為各級各類圖書館戰略規劃提供參考，為制定符合國情的圖書館事業發展戰略提供參考。在社會影響與效益方面，該課題參與人員眾多，促進了研究人員及更大范圍的專業人員素質的提升，并提升了圖書館專業教育與人才的培養，在其項目下完成了《圖書館戰略案例研究報告》等博士、碩士學位論文；項目研究成果直接用于指導《天津市高等教育文獻信息中心“十二五”發展規劃》等具體規劃的制定；圍繞該項目，有多篇論文在Journal of Library and Information Science、《中國圖書館學報》等期刊上發表，多篇論文被《人大報刊復印資料》等全文轉載及被引用。

該著作拓寬了圖書館學的研究領域，對圖書館戰略的理論和實踐具有重要指導作用，有效地推動了我國圖書館事業的發展。總之，該書是一部在圖書館方面具有重要價值的學術研究著作，且應用價值、社會影響和效益顯著。

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［23］ 劉小花，詹慶東. 基于整合BSC和集值迭代法的高校圖書館戰略績效評估［J］. 圖書館， 2012（1）:92-95.

［24］ 柯 平. 圖書館戰略規劃研究［M］. 北京:社會科學文獻出版社， 2014.

Comment on Strategic Planning of the Chinese Library

Strategic Planning of the Chinese Library combines the time background and the importance of our country's library strategic planning， introduces the library strategic theory to build the model of the library strategic planning creatively， then applies the model of the library strategic planning to study all kinds of libraries.It proposes countermeasures based on the characteristics of all kinds libraries. It is based on the library strategic planning to make the guide of the library strategic planning and the recommendation of the library cause strategic planning and build the auxiliary site of the library strategic planning. The research has important implications for the sustainable development of the librarianship.

Library； Strategic planning； Book review

G250

E

2014-11-12 ］

廉同輝 男，南京大學信息管理學院博士研究生，現工作于安徽工程大學管理工程學院，講師。

潘 虹 南京信息工程大學經濟管理學院2012級本科生。