地方師范院校旅游管理本科教育SWOT分析
—— 以唐山師范學院為例

王淑娟，李國慶，邢志勤

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

地方師范院校旅游管理本科教育SWOT分析
—— 以唐山師范學院為例

王淑娟，李國慶，邢志勤

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

地方師范院校的非師范專業既有比較優勢，又有先天不足，面對地方院校的轉型和京津冀一體化，唐山師范學院旅游管理專業應解放思想，抓住機遇，主動融入地方經濟和社會發展，提升非師范專業的適應性和社會影響力。

地方師范院校；非師范專業；旅游管理；京津冀一體化

SWOT分析法，又稱態勢分析法或優劣勢分析法，用來確定企業自身的競爭優勢（strength）、競爭劣勢（weakness）、機會（opportunity）和威脅（threat），從而將公司的戰略與公司內部資源、外部環境有機地結合起來。將此種分析法引入高校專業發展的內外部發展因素分析，從而更準確定位專業發展方向，提高人才培養質量。地方師范院校具有地方性和師范性雙重特點，既有發展的內外部優勢，更面臨發展中的困境與挑戰。

1 優勢分析（Strength）

從20世紀90年代到本世紀初短短十幾年的時間，地方師范院校通過合并、升本、更名等途徑，紛紛由師范?？茖W校升格了綜合性院校[1]。來自教育部發展規劃司的統計數據顯示：2012年全國本科高校1 145所。其中1999年以來升本新建高校有646所（不含南方科技大學），約占全國本科高?？倲档?6.42%[2]，其中地方高師103所，唐山師范學院便是于2000年由師專升本的地方高師新建本科院校。

1.1 具有地方性和文化性的先天優勢

地方高校在資金投入、辦學歷史、文化積淀、師資隊伍、學科建設等方面與部屬高校相比是沒有絕對優勢的，但其經費來源、生源主體主要來源于本地，學生就業基本面向本地，在辦學歷史、管理歸屬、專業設置等方面與所在地區有著密切的聯系，對地方文化、經濟發展更了解，社會服務的方向更明確。高校既是教育機構，也是文化機構，地方高校是地方文化的品牌，是地方文化傳承和傳播的載體，是地方文化建設的助推器。地方師范院校是為本地基礎教育培養師資而設立，承擔著中小學教師培養、培訓等學歷教育和非學歷教育等方面的任務，為地方基礎教育發展做出了巨大貢獻。地方師范院校升本轉型為綜合性院校，非師范專業是基于區域經濟和社會發展增設，人才培養的定位更加符合本地經濟、科技、產業、文化發展的需要，在服務區域社會經濟和文化發展方面有著部屬院校無法取代的先天優勢。

1.2 更好地開展校企合作、校地合作

作為地方院校，開設專業經過了對社會需求的大量調研，并通過校企合作、實習、實踐、社會服務等多種途徑與企業、地方政府相關部門保持著密切聯系，能夠為學生實習、就業、提供很好的平臺，高校教師在基本不影響正常工作的情況下對實習、實踐工作進行跟蹤、反饋，幫助高校在實踐中發現人才培養中的優勢和不足，從而根據社會需求不斷優化人才培養方案，強化優勢，彌補不足，提高人才培養質量。地方高校教師的科研工作能有效對接地企業和社會需求，與企業和政方政府相關部門合作開展應用性研究，更好地實現成果轉化為生產力。

1.3 規范、嚴謹的學風，有助于培養非師范生良好的職業道德

唐山師范院校在多年的辦學積淀中形成了“學高為師，身正為范”的校園主流文化，濃郁的師范文化和深厚的人文精神，求真、務實、規范、嚴謹的校風潛移默化地浸潤學生的心靈，師范生和非師范生共同生活，相互學習，非師范專業的學生自覺不自覺中培養了一種認真、嚴謹、負責的工作態度。旅游產品是一種面對面的生產與消費，需要服務和管理者有高度認真、細致、嚴謹的工作態度方能勝任。因此，與其它院校培養的旅游管理本科畢業生相比，師范院校培養的旅游管理人才更具有良好的職業道德和認真、務實的工作態度，更受企業和社會的歡迎。

2 劣勢分析（Weakness）

2.1 觀念保守，嚴謹有余，創新不足

地方師范院校的非師范專業均為適應地方社會發展而新增設專業，非師范專業的特點就是其密切對接社會需求，因此，在培養方案制定、課程設置、實習、實踐、校企合作等方面均不同于師范專業，非師范專業更加需要開放式辦學，長期以來辦師范專業嚴謹、規范，中規中矩，大膽改革、創新的意識不強，把握市場的能力和對行業需求研判的能力嚴重不足，主動“走出去”的能動性較差，致使人才培養、科學研究與社會需求之間存在脫節現象，在與企業溝通與合作中缺乏自信。

2.2 依托的專業特征明顯，但專業自身特色不突出

師范院校的非師范專業具有“依托性”“派生性”的特點。由于旅游管理專業是邊緣性專業，其可依托的專業很多，人才培養的彈性很大，可依托經濟、管理、地理、歷史等相關專業，新辦非師專業就深深打上了依托專業的烙印，開設課程與貼近依托專業，專業發展的方向也基本由師資隊伍現從事的主體研究方向決定，旅游管理專業自身特點不突出。地方師范院校培養出的相同專業的非師范專業畢業生質量參差不齊，很難用統一的行業標準去衡量。由于地方院校沒有部屬院校的經費優勢，在人才引進、師資培養和改造等方面的投入不足，師資隊伍存在“五低”現象，即：數量低、年齡低、職稱低、學歷低、成果低[3]，師資隊伍的困境制約著專業的進一步發展。

2.3 學生實踐能力欠缺，就業競爭爭力不強

地方師范院校在師范教育方面已形成了較為成熟的辦學體系，在師范生實踐教學方面形成了穩定的教育實習基地或“頂崗教學”模式，形成了較為科學的實踐能力考核與評價體系。而非師范專業，尤其是旅游管理專業一類的管理專業，用人單位看中的是學生的職業素養和實踐能力，實踐教學是人才培養中至關重要的環節。由于地方院校經費投入不足，致使實踐基地建設受到制約，“雙師型”教師的缺乏以及對實踐環節管理和考核機制的不健全，缺乏對實踐教學環節有效的指導和監控，實踐教學質量難以控制，學生實踐能力欠缺。地方師范院校升格后雖開辦了大量對接地方社會需求的專業，專業由“單一”到“綜合”，但學校名稱仍基本還保留了“師范”二字，師范院校的非師范專業社會知名度低，學生就業競爭力不強。

3 機會（Opportunity）

3.1 高校轉型使地方師范院校辦學定位更清晰

根據《國家中長期教育改革與發展綱要（2010-2020）》、《關于地方本科院校轉型發展的指導意見》（征求意見稿），對地方新升本科師范院校進行了定位，通過高校試點引領地方師范院校轉型為應用技能型院校，進一步明確地方高校服務區域經濟的職能，加強對師范?？茖W校升格后的指導，加大經費投入、師資引進力度，深化校企合作、校地合作，加大“雙師型”教師培養等等，著力解決地方師范院校升本后由“單一化”到“綜合化”發展遭遇的瓶頸。

3.2 京津冀協同發展提供了廣闊的發展空間

唐山師范學院于2000年由唐山師范專科學校升本為地方師范院校后，為服務區域經濟的發展增設了大量非師范專業。學院現在91年相專科專業，其中，教師教育專業25個，占27.5%非教師教育專業60個，占65.9%，二者兼有的專業6個，占6.6%。非師范專業數量遠遠超過了師范專業數量，這是地方院校在社會經濟發展需要而進行的調整和轉型。為適應區域旅游業快速發展的需要，2003年唐山師范學院增設旅游管理?？茖I，2009年增設本科專業。唐山地處中國經濟增長的“第三級”京津冀協同發展推進加速，唐山-北京、唐山-天津高鐵的開通，同城化效應更加明顯，而京津功能的疏解、產業鏈的延伸，將為旅游業發展提供更加廣闊的發展空間。唐山師范學院作為唐山本地最早設立旅游管理本科專業的院校，“先入為主，占領先機”的優勢顯而易見，旅游管理專業需要時時站在行業前沿，獲取最新行業信息、服務與管理理念、把握市場需求（用人單位需求和客源市場需求的變化），唐山毗鄰京津，學術交流、信息溝通便捷。

4 威脅（Threat）

4.1 地方師范院校的非師范專業處于同類院校競爭的“夾縫”中

地方師范院校“單一”的發展模式在地方深入人心，在短短十來年時間增設大量非師范專業，發展速度快，辦學理念模糊，對師范非師范的差異性培養目標、課程設置、服務面向、就業指導研究不夠、把握不準[4]。以辦師范專業的固化模式辦非師范專業，導致人才培養質量不高，社會認可度低，學生就業率困難。據教育部2012年全國高校畢業生就業率排名統計，排在第一位的是985高校，第二位是高職院校，第三位是211大學，第四位是獨立學院，第五位是科研所，第六位是地方普通高校[2]。唐山師范學院旅游管理專業與其它非師范專業一樣，也同樣處于與同類院校競爭的“夾縫”中，同樣面臨招生、培養、就業的巨大壓力。

4.2 地方師范院校旅游管理本科專業處于?？坪脱芯可摹皧A縫”中

雖然旅游業作為“朝陽產業”對人才需求有著巨大缺口，但通過通過大量調研與實踐我們發現，旅游管理專業的本科畢業生的從業人數并未與日益蓬勃發展的旅游需求成正比，且畢業生從業能力與崗位需求還有較大差距。一方面，企業招聘的旅游管理本科畢業生對職位、待遇、發展期望值高，而本身理論能力較強、實踐能力較弱，企業需要大量從基層做起，有較豐富一線從業和管理經驗的人才，本科畢業生“高不成、低不就”、“眼高手低”，不符合企業的用人需求，企業還需要在員工的繼續教育和培訓方面花費較多的時間和較高的成本；為了降低人力資源成本和保持員工隊伍的穩定性企業大量使用高職高專的畢業生。另一方面，由于旅游管理專業本科畢業生進入旅游企業工作要從基層服務做起，本科生實踐能力不及以實踐能力培養為導向的高職高專畢業生，期望值卻比較高，工作實際不能體現自己的所學、不能實現自己的預期目標和人生價值，因而選擇“跳槽”去從事其它行業，致使旅游企業的大學生員工流動率極高。數據表明，旅游管理本科生初次在本行業內就業的人數比例一般在10%—20%之間，造成了旅游行業的低就業率，另一方面，旅游管理本科學生又有著較高的流失率，兩年后繼續從事旅游行業者低于初期就業人數20%。旅游管理本科學生“動手能力不如專科生，理論能力不如研究生”“低就業率與高流失率”一方面折射出社會需求與培養目標的脫節。其直接后果就是在同等行件下，基層崗位企業寧愿選擇?？粕?，管理崗位選擇研究生，本科畢業生處境尷尬。

5 結論

地方師范院校需要更新辦學理念，做到師范與非師范并重，實現“一體兩翼”，深入分析非師范專業發展中的優勢與劣勢[4]，突出專業的地方性、師范性、應用性、文化性，提升非師范專業的適應性[1]，“走出去，請進來”，以開放的視野辦學，激烈的競爭中選擇主動融入地方經濟社會文化建設，為非師范專業發展提供廣闊的發展空間。

[1] 劉愛生.地方師范院校的轉型:成效,前景與道路[J].教育學術月刊.2010(1):50-53.

[2] 李劍平.專升本沖動造“四不象”大學貢獻大量失業者[N].中國青年報,2013-10-21(10).

[3] 羅秋蘭,陳有祿.地方高校比較的利用,創造和提升策略研究[J].黑龍江高教研究,2012(4):63-65.

[4] 王鵬,王秋芳.試論地方高師院校非師專業發展的“圍”與“為”[J].教育探索,2012(11):103-104.

（責任編輯、校對：韓立娟）

SWOT Analysis of Undergraduate Tourism Management Major in Local Normal Universities: a Case Study of Tangshan Normal University

WANG Shu-juan, LI Guo-qing, XING Zhi-qin

(Department of Resource Management, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

Non-teacher majors in local normal universities have both comparative advantage and inherent limitations. In face of opportunities and challenges like transformation for local universities and Beijing-Tianjin-Hebei region integration, the tourism Management major in Tangshan Normal Universities should emancipate minds, seize opportunities, actively involve into the local economic and social development and promote non-teacher majors’ adaptability and their social influence.

local normal university; non-teacher major; tourism management; integration of Beijing, Tianjin and Hebei

G40-058

A

1009-9115(2015)02-0145-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2015.02.042

唐山師范學院教育教學改革研究項目（2011001020）

2014-07-28

王淑娟（1971-），女，河北定州人，碩士，教授，研究方向為文化與區域旅游。