進一步完善義務教育免試就近入學工作

■本刊編輯部

為了確保老百姓家的孩子能在家門口上好學，天津市大力加強市級統籌引導，按照國家《義務教育法》和天津市《實施〈義務教育法〉辦法》的有關規定，根據教育部相關要求，就進一步完善義務教育免試就近入學工作提出意見。

一是明確義務教育免試就近入學工作目標。推行義務教育免試就近入學工作，是全面深化教育領域綜合改革的重大舉措，對于保障教育公平，深入實施素質教育，辦好人民滿意的教育具有重要意義。工作目標是，堅持依法治教，強化政府實施義務教育責任，推進義務教育優質均衡發展，健全科學、明晰的義務教育入學制度。2015年秋季學期開始，我市公辦義務教育學校全面實行免試就近入學。

二是推進義務教育優質均衡發展。以內涵建設為重點，扎實推進新一輪義務教育學校現代化標準建設，全面提升辦學水平和教育質量。充分發揮優質教育資源的輻射帶動作用，采取九年一貫制、學校聯盟、集團化辦學、委托管理、引進高校及社會資源等多種方式，進一步縮小學校之間的差距，加快實現區域義務教育優質均衡發展。加強基礎教育信息化“三通兩平臺”建設，完善教育資源共享機制，擴大優質教育資源覆蓋面。推行義務教育學校校長輪崗、教師交流制度，切實辦好每一所學校，教好每一個學生。

三是合理規劃義務教育學校布局。各區縣要根據區域經濟社會發展實際和人口變化趨勢，合理規劃本區縣義務教育學校布局，進一步優化教育資源配置，切實保障適齡兒童少年享有相應的公辦學校學位。初中招生要按照初中學校招生人數和小學畢業生人數基本相當、教育資源配置基本均衡、地理位置相對就近的原則，合理劃定學區片。優質初中納入多校劃片范圍，實行劃片入學。

四是完善公辦小學和初中入學辦法。小學入學，本市戶籍適齡兒童，依據國家和我市相關規定，實行免試就近入學。居住證持有人的適齡隨遷子女，依據本市居住證管理辦法及實施細則的相關規定，由區縣教育行政管理部門統籌安排在公辦學校入學。小學升初中，依據各區縣劃定的初中招生學區片，采取對口直升或填報志愿和隨機派位相結合的方式，在公辦初中免試就近入學。

五是健全民辦學校招生工作機制。在區縣教育局的指導下，民辦中小學要按照辦學規模，合理確定招生計劃和招生范圍。積極探索網上報名、面談錄取等招生辦法，采用適當方式確定面談人數和內容，不得組織選拔性考試。

六是建立招生工作信息公開制度。義務教育學校實行“陽光招生”。教育行政管理部門、教育招生考試部門及相關學校，要采取多種形式，面向社會公布招生政策、學區范圍、招生日程、錄取辦法、招生結果、咨詢方式、舉報電話、信訪接待途徑等相關信息，主動接受社會監督，增強招生工作的透明度。

七是堅決糾正違規行為。公辦義務教育學校招生不得采取文化測試的方式選拔學生，不得按照文化測試成績分班，不得舉辦重點班、實驗班，不得將競賽證書、考級證明作為招生入學依據。初中學校招收體育、藝術特長生，嚴格控制在本校招生計劃5%以內，不得隨意擴大招生比例和范圍。杜絕義務教育學校收費擇校行為。

八是切實加強組織領導。義務教育免試就近入學工作，政策性強，涉及面廣，人民群眾高度關注。各區縣、各有關部門要高度重視，強化責任，密切配合，抓好落實。各區縣要認真履行義務教育管理責任，著力加強組織領導，著力加強教育資源建設，著力促進義務教育優質均衡發展。各區縣教育行政管理部門要認真研究制定推進義務教育免試就近入學工作的實施方案和配套措施，精心組織，周密安排，確保各項目標任務落實到位。要加大宣傳引導力度，宣傳我市義務教育優質均衡發展的成果，準確解讀義務教育免試就近入學政策措施，營造良好的社會輿論氛圍。監察部門要強化監督檢查，嚴肅查處違規行為，確保義務教育免試就近入學工作規范有序進行。