上海自貿(mào)區(qū)對(duì)南通物流業(yè)影響的SWOT 分析

陳 亮，季曉芳

（南通職業(yè)大學(xué)，江蘇 南通 226007）

1 引言

隨著2013 年9 月上海自貿(mào)區(qū)的掛牌成立和2014 年底第二批自貿(mào)區(qū)名單的出爐，自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已經(jīng)全面鋪開(kāi)，掀起了我國(guó)深化改革開(kāi)放的新浪潮，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)在局部地區(qū)破除了對(duì)外貿(mào)易的屏障，必然會(huì)帶來(lái)地區(qū)貿(mào)易量的增加，而監(jiān)管手續(xù)的簡(jiǎn)化又會(huì)提高貿(mào)易的效率，從而促進(jìn)整個(gè)地區(qū)貿(mào)易、物流等行業(yè)的發(fā)展。因此，在此背景下深入分析上海自貿(mào)區(qū)對(duì)南通物流業(yè)的影響，研究南通物流業(yè)今后的發(fā)展策略就成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2 南通物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 物流業(yè)增長(zhǎng)迅速，綜合實(shí)力排名全省前列

南通市經(jīng)信委于2015 年5 月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：2014年南通市社會(huì)物流總額達(dá)18 194.9 億元，與2013 年相比增長(zhǎng)10%，占全省的8.5%，其中工業(yè)品物流占到了近八成；全年實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值362.15 億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)了10.5%，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重的14.48%；南通全港2014 年完成貨物吞吐量2.2 億t，增長(zhǎng)7.4%；完成集裝箱吞吐量71.1 萬(wàn)TEU，比上年增長(zhǎng)18.4%，不僅歷史上首破70 萬(wàn)TEU 大關(guān)，增幅也比全國(guó)規(guī)模以上港口平均水平高出近13 個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明南通的物流業(yè)正在以較快的速度發(fā)展。

根據(jù)江蘇省經(jīng)信委2014 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2013 年南通市的物流綜合指數(shù)為0.523 1，比全省平均值高出0.017 9，同比增長(zhǎng)15%；物流增長(zhǎng)指數(shù)為0.028 6，高出全省均值0.001 5，同比增長(zhǎng)194.8%；物流行業(yè)基礎(chǔ)條件效益指數(shù)為0.551 8，比全省高0.012 4，同比增長(zhǎng)19.2%；物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系指數(shù)為0.469 7，高出全省平均值0.029，同比增長(zhǎng)8.2%。各項(xiàng)物流指數(shù)比較下來(lái)均超過(guò)全省平均水平，綜合排名躍居全省第四。具體見(jiàn)表1。

表1 2013 年全省各市物流指數(shù)分析

從表1 中的數(shù)據(jù)可以看出，雖然南通物流綜合實(shí)力在全省排名前四，但從具體項(xiàng)目來(lái)看，還是能反映出問(wèn)題。在物流增速指數(shù)方面，省內(nèi)原先物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)如蘇、錫、常、寧等地發(fā)展增速緩慢，而物流基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)如宿遷、鹽城等地則發(fā)展迅猛，南通的增長(zhǎng)指數(shù)略高于省均值，說(shuō)明2013年南通的物流業(yè)是穩(wěn)中有升，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。從行業(yè)基礎(chǔ)條件效益指數(shù)來(lái)看，南通排名全省第四，離第三的無(wú)錫差距不大，但是與排名前兩位的差距明顯，說(shuō)明南通雖然具備了較好的物流發(fā)展基礎(chǔ)條件，但在省內(nèi)仍只能算第二方陣，還需進(jìn)一步改善物流業(yè)的基礎(chǔ)條件。從物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系指數(shù)來(lái)看，南通在全省排名第五，這說(shuō)明南通物流業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還有較大的增長(zhǎng)空間，南通物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿€較大。

2.2 物流運(yùn)行效率提高

2014 年全市社會(huì)物流總費(fèi)用為853.6 億元，增長(zhǎng)11.4%，與GDP 的比率為15.1%，比上年下降0.1%，與省平均水平持平，表明南通物流業(yè)的運(yùn)行效率也有所提高。主要得益于以下幾個(gè)方面：（1）物流企業(yè)與制造、商貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系更加緊密。全市有一批制造、商貿(mào)企業(yè)實(shí)行物流業(yè)務(wù)外包的管理模式，客觀上促進(jìn)了物流企業(yè)服務(wù)能力的提升，推動(dòng)了物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。（2）物流企業(yè)內(nèi)部管理加強(qiáng)。物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)施客戶聚集和業(yè)務(wù)細(xì)分。自身的管理模式也由原來(lái)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從追求價(jià)格和速度向追求質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變。（3）物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不斷加大。以快遞為例，受城鎮(zhèn)化建設(shè)加快的影響以及電商市場(chǎng)的拉動(dòng)，快遞物流企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸，網(wǎng)絡(luò)向三四級(jí)市場(chǎng)下沉，順豐快運(yùn)集團(tuán)將華東地區(qū)運(yùn)營(yíng)中心設(shè)在南通如皋，顯示出快遞物流企業(yè)對(duì)于三四級(jí)市場(chǎng)的重視。（4）加大了信息化建設(shè)的力度。南通的物流企業(yè)積極加大裝備設(shè)施的投入力度，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用，打造物流信息技術(shù)平臺(tái)，減少對(duì)人工的依賴，提高物流運(yùn)行效率。

2.3 物流產(chǎn)業(yè)聚集度高，龍頭企業(yè)作用明顯

目前南通有綜合保稅區(qū)、火車站北物流園區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)一共11 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)，還有農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、棉花物流中心、紡織服裝物流中心、蘇中醫(yī)藥物流中心等多個(gè)大型物流節(jié)點(diǎn)，物流產(chǎn)業(yè)的聚集度較高。另外，截止到2015 年5 月，南通市有登記注冊(cè)的物流企業(yè)1 200 多家，涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、技術(shù)服務(wù)、綜合等多種服務(wù)模式。有國(guó)家A 級(jí)物流企業(yè)66家，其中5A 級(jí)企業(yè)兩家，分別是林森物流集團(tuán)有限公司和中國(guó)供銷集團(tuán)南通供銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司；4A 級(jí)企業(yè)27 家。有省級(jí)重點(diǎn)物流基地5 家，重點(diǎn)物流企業(yè)22 家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014 年1 至9 月，全市19 家省重點(diǎn)物流企業(yè)（2015 年新增4 家，去掉1 家）物流主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為43.38 億元，占全市的40.83%，同比增長(zhǎng)26%。其中林森物流集團(tuán)有限公司收入超17 億元，南通文峰大世界連鎖發(fā)展股份有限公司、南通港口集團(tuán)有限公司、中外運(yùn)長(zhǎng)江有限公司南通分公司、南通大地物流有限公司四家單位的收入超億元。5 家超億元企業(yè)累計(jì)盈利2.12 億元。可見(jiàn)南通市物流業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的支撐作用非常明顯。

3 上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)南通物流業(yè)影響的SWOT 分析

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對(duì)我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。成立一年多來(lái)，自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)供應(yīng)鏈集成平臺(tái)，按產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈來(lái)運(yùn)作，建設(shè)完整的微笑曲線，推動(dòng)制造業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易和物流業(yè)的聚集，初步形成了商流、信息流、物流、人流、資金流“五流”合一的局面，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息、銀行信息、工商信息、海關(guān)信息的相互連通。一批國(guó)內(nèi)知名的物流企業(yè)如”三通一達(dá)“均已進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)，分享制度紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自貿(mào)區(qū)成立一年來(lái)，區(qū)內(nèi)設(shè)立各類企業(yè)12 288 家，其中約30%是物流企業(yè)，顯示出較高的參與積極性，其中洋山港保稅區(qū)就聚集了一千多家。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，通關(guān)時(shí)間比區(qū)外平均減少3 到4天，物流倉(cāng)儲(chǔ)成本平均下降10%。自貿(mào)區(qū)特殊的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)物流企業(yè)形成一種倒逼，使物流企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程加速，有利于物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，也催生了一批新型跨境電商物流、供應(yīng)鏈金融物流企業(yè)，如真好物流寶、虹迪物流等。

上海自貿(mào)區(qū)不僅促進(jìn)了本地區(qū)物流業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)于周邊城市的物流業(yè)也產(chǎn)生了重大影響。南通作為距離自貿(mào)區(qū)直線距離最近的地級(jí)市，其物流行業(yè)首當(dāng)其沖，不可避免地受到了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的影響。

3.1 南通物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

（1）自然資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。在我國(guó)，處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶交匯節(jié)點(diǎn)的城市只有兩座，一是上海，另一個(gè)就是南通。南通位于我國(guó)東南沿海、長(zhǎng)江北岸，與上海、蘇州隔江相望，是我國(guó)唯一一個(gè)集黃金水道和黃金海岸于一身的沿海開(kāi)放城市。擁有長(zhǎng)江岸線226km，其中能夠建造萬(wàn)t 以上泊位的岸線有30 多km；擁有海岸線210 多km，其中能夠建造5 萬(wàn)t以上深水泊位的達(dá)40 多km，可以說(shuō)南通在水運(yùn)方面“天賦異稟”。截止到2014 年1 月，南通全港共有各類碼頭泊位268個(gè)，其中生產(chǎn)性泊位182 個(gè)，僅10 萬(wàn)t 以上的泊位就達(dá)28 個(gè)。可以說(shuō)南通良好的自然資源和優(yōu)越的地理位置使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不論是對(duì)內(nèi)對(duì)外還是沿江沿海都有較強(qiáng)的輻射能力。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。南通在水運(yùn)方面擁有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，南通港已經(jīng)形成了沿海港群3 個(gè)港區(qū)、沿江港群9 個(gè)港區(qū)、內(nèi)河航道通江入海、達(dá)港連城的“三縱四橫”格局。鐵路方面近年來(lái)也是發(fā)展迅速，由原先的地?zé)o寸鐵到如今建成以新長(zhǎng)鐵路、寧啟鐵路、滬通鐵路和海洋鐵路為主體構(gòu)成的“兩縱兩橫”干線鐵路網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)到2015 年末，南通的鐵路運(yùn)營(yíng)里程可以達(dá)到360km 以上。2014 年南通完成鐵路貨運(yùn)量91.1 萬(wàn)t，增長(zhǎng)5.1%。公路方面，南通市已經(jīng)完成了全區(qū)域覆蓋的空間布局，普通國(guó)道全面連接縣級(jí)以上行政區(qū)域、邊境口岸、交通樞紐等關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)。高速公路形成了“三縱三橫三聯(lián)”的干線網(wǎng)絡(luò)，總里程達(dá)到了580km。航空運(yùn)輸方面，南通機(jī)場(chǎng)已經(jīng)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)中型機(jī)場(chǎng)，飛行區(qū)等級(jí)為4D，兼顧E 類。2014 年南通機(jī)場(chǎng)完成郵貨吞吐量3.2 萬(wàn)t，位列全省第三。管道運(yùn)輸方面則是逐步建成了以天然氣、原油和成品油為主的運(yùn)輸體系。可以說(shuō)經(jīng)過(guò)多年的潛心發(fā)展，南通已經(jīng)初步形成了海、陸、空、管道運(yùn)輸齊備的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系，成為了長(zhǎng)江北翼的交通樞紐，在自身融入上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的同時(shí)，也拉近了和蘇北、蘇中等城市的距離，具備了將自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。

（3）良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。物流業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷的時(shí)期，南通的經(jīng)濟(jì)依然發(fā)展迅猛。2014 年南通的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到了5 652.7 億元，增速達(dá)10.6%，超過(guò)了全國(guó)和全省平均增幅，經(jīng)濟(jì)總量在江蘇排名第四，全國(guó)排名第23 位。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也促進(jìn)了南通物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010 年到2014 年，南通物流業(yè)的增加值從208 億元增長(zhǎng)到362.15 億元，每年增長(zhǎng)約11.49%；全社會(huì)的物流總額由10 565 億元增長(zhǎng)到18 194.9 億元，每年增長(zhǎng)約11.46%。預(yù)計(jì)在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，南通良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還能支持和推動(dòng)南通物流業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

3.2 南通物流業(yè)的劣勢(shì)分析

（1）行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)服務(wù)模式單一落后。南通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然日新月異，但是與蘇南地區(qū)的蘇州、無(wú)錫以及長(zhǎng)三角南翼的杭州、寧波等城市相比，無(wú)論是整體的經(jīng)濟(jì)還是人均GDP 都有不小的差距，競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，經(jīng)濟(jì)的后發(fā)劣勢(shì)非常明顯（2014 年長(zhǎng)三角主要城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2）。就物流板塊而言，雖然近年來(lái)南通的物流業(yè)發(fā)展迅速，各項(xiàng)指標(biāo)增幅明顯，但是行業(yè)的基礎(chǔ)仍然略顯薄弱，物流業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量全面落后于長(zhǎng)三角南翼板塊的城市，在長(zhǎng)三角地區(qū)，南通的物流行業(yè)還處于一個(gè)追趕者的地位。

此外，在南通目前注冊(cè)在籍的1 200 多家物流企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)只有145 家，多數(shù)企業(yè)的服務(wù)水平和層次不高，物流服務(wù)模式單一，只能提供傳統(tǒng)的物流服務(wù)如報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。而外資企業(yè)往往對(duì)于物流服務(wù)的要求比較高，需要物流企業(yè)在48h 內(nèi)完成從供貨到零部件配送到生產(chǎn)包裝到分銷商的整個(gè)流程。這需要物流企業(yè)具有需求鏈管理的戰(zhàn)略理念，擁有全國(guó)甚至全球性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而這樣的企業(yè)南通非常少。單一落后的物流服務(wù)模式和較低的物流服務(wù)效率使得南通的物流企業(yè)難以為外向型企業(yè)提供高水平的服務(wù)，導(dǎo)致南通的進(jìn)出口物流量有較大一部分流失給了上海等地的物流公司。

表2 2014 年長(zhǎng)三角主要城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

（2）物流信息和專業(yè)人才缺乏。到目前為止，南通建成并投入使用的物流信息公共平臺(tái)只有一個(gè)—南通物流網(wǎng)。該網(wǎng)站的正式運(yùn)營(yíng)使得物流供需雙方有了發(fā)布信息的平臺(tái)，在一定程度上整合了南通的物流資源。但是就該網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)效果來(lái)看，并不能使人滿意。目前網(wǎng)站登記的南通本地的物流園區(qū)只有7 個(gè)，其中有4 個(gè)園區(qū)共登記入駐9 家物流企業(yè)，剩下的3 個(gè)園區(qū)登記企業(yè)為0。多數(shù)企業(yè)登記信息不夠具體全面，網(wǎng)站VIP 會(huì)員企業(yè)的誠(chéng)信指數(shù)均顯示為0。網(wǎng)站首頁(yè)顯示的物流信息雜亂無(wú)章且有一定的重復(fù)。總體來(lái)說(shuō)該平臺(tái)的使用效率相對(duì)低下，對(duì)于南通本地物流業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用有限。另一方面，南通本地高校培養(yǎng)的物流人才數(shù)量與社會(huì)需求之間差距較大，人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，高層次物流人才較為稀缺。信息和人才的短板制約了南通物流業(yè)的發(fā)展。

（3）外向型經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)比重較低。在長(zhǎng)三角周邊城市中，南通的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度較低，表現(xiàn)在進(jìn)出口的數(shù)值偏低。2014年南通的進(jìn)出口總額為316.5 億美元，而同期蘇州的數(shù)值是3 113.1 億美元，無(wú)錫為741.7 億美元，寧波為2 186.1 億美元。這充分說(shuō)明與長(zhǎng)三角南翼城市相比，南通的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平比較低，直接導(dǎo)致了南通的物流企業(yè)服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，這也是目前長(zhǎng)三角北翼與南翼城市之間最主要的差距所在。另外，2014 年南通市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為6.5:50.8:42.7，雖然第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.6%，但第二產(chǎn)業(yè)比重仍高達(dá)50.8%。總之，較低的外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模和第三產(chǎn)業(yè)比重使得南通難以吸引國(guó)際高端物流企業(yè)的目光，在一定程度上限制了南通物流業(yè)的發(fā)展。

3.3 自貿(mào)區(qū)為南通物流業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇分析

（1）自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)先進(jìn)的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。早在中國(guó)入世之后，我國(guó)物流業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放，國(guó)外知名物流企業(yè)紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)。南通也憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和不斷改善的基礎(chǔ)條件受到了國(guó)外物流企業(yè)的青睞，聯(lián)邦快遞、DHL、TNT、UPS 等知名國(guó)外物流企業(yè)都以不同的方式進(jìn)入南通。而隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的限制被放寬，國(guó)際知名的物流企業(yè)紛紛進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)，加速了物流產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)及長(zhǎng)三角周邊地區(qū)的聚集。對(duì)于南通的物流企業(yè)而言，在家門口就能夠接觸到各類國(guó)際物流企業(yè)，這為南通物流業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，提升自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了重要的機(jī)遇。

（2）自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略為南通物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了政策利好。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，其本質(zhì)是提供了一個(gè)更加開(kāi)放自由的貿(mào)易和投資平臺(tái)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新等方面先試先行，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)服務(wù)全國(guó)發(fā)展。截止到2014 年底，南通綜保區(qū)已經(jīng)成功推廣了14 項(xiàng)來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)的海關(guān)服務(wù)監(jiān)管改革措施，包括先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)制度，保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度等，大大提高了通關(guān)效率，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。可以說(shuō)南通的物流企業(yè)已經(jīng)部分享受到了自貿(mào)區(qū)改革的制度紅利。除自貿(mào)區(qū)建設(shè)以外，南通還是江蘇沿海大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)兩項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市，最新出臺(tái)的“一帶一路”戰(zhàn)略江蘇對(duì)接方案中，將南通定位為“重要區(qū)域性綜合交通樞紐”。多項(xiàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略在南通疊加，為南通地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是南通物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的政策利好。

3.4 自貿(mào)區(qū)為南通物流業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)分析

（1）招商引資面臨壓力。自貿(mào)區(qū)對(duì)外商投資航運(yùn)、金融、商貿(mào)等六大服務(wù)領(lǐng)域試行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和稅收方面的優(yōu)惠，尤其是試行“法無(wú)禁止即可為”的負(fù)面清單管理，對(duì)清單以外的投資項(xiàng)目實(shí)行備案制管理，準(zhǔn)入門檻降低到與內(nèi)資企業(yè)相同，從而對(duì)外商投資的吸引力加大。這對(duì)包括南通在內(nèi)的上海周邊地區(qū)城市的招商引資工作造成了巨大的壓力，包括物流業(yè)在內(nèi)的一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新項(xiàng)目引進(jìn)難度加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在自貿(mào)區(qū)成立之前，上海保稅區(qū)20 年來(lái)一共增加了8 000 多個(gè)企業(yè)，而截止到2014 年9 月自貿(mào)區(qū)成立一周年，區(qū)內(nèi)已經(jīng)注冊(cè)成立企業(yè)12 288 家，且半數(shù)以上都是貿(mào)易和物流企業(yè)，其中新注冊(cè)外資企業(yè)達(dá)到1 677 家，是2013 年的10 倍。這使得南通綜合保稅區(qū)等物流聚集區(qū)的國(guó)際招商項(xiàng)目面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展空間受到限制。

（2）財(cái)政稅收面臨減少。自貿(mào)區(qū)實(shí)行“一線徹底放開(kāi)，二線嚴(yán)格管住”的境內(nèi)關(guān)外監(jiān)管模式，區(qū)內(nèi)貿(mào)易、貨物、人員、貨幣均自由流通，并且試行人民幣跨境使用等多項(xiàng)創(chuàng)新措施，大大簡(jiǎn)化了貨物流轉(zhuǎn)程序，減少貨物進(jìn)出時(shí)間，降低了區(qū)內(nèi)企業(yè)成本。這必然導(dǎo)致南通的外貿(mào)企業(yè)向自貿(mào)區(qū)遷移，從而使南通的進(jìn)出口關(guān)稅減少，本地貨運(yùn)量下降，也不利于本地物流業(yè)的培育。同時(shí)，航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放提升了自貿(mào)區(qū)航運(yùn)服務(wù)的能級(jí)，對(duì)于未能享受到優(yōu)惠政策的南通物流企業(yè)是巨大的沖擊，會(huì)同時(shí)減少這些企業(yè)在外貿(mào)物流方面的存量和增量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014 年1-8 月，自貿(mào)區(qū)的進(jìn)出口總額達(dá)到815.1 億美元，增長(zhǎng)11%，增幅分別比全國(guó)和上海同期高出8.7%和4.7%，顯示出其在外貿(mào)保稅類物流方面的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。這些都會(huì)使南通的物流業(yè)務(wù)發(fā)生變化，對(duì)地方稅收造成影響。

4 南通物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

雖然上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)會(huì)給南通物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)各種影響，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。南通物流業(yè)要正視自身的弱點(diǎn)，直面外部的挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握有利時(shí)機(jī)來(lái)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，謀求新的發(fā)展。

（1）主動(dòng)對(duì)接、積極復(fù)制，化解壓力。對(duì)于自貿(mào)區(qū)給南通物流業(yè)帶來(lái)的壓力，要有充分的認(rèn)識(shí)，既不能視而不見(jiàn)，也不要高估夸大。首先，南通要主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取局部融入自貿(mào)區(qū)，爭(zhēng)取成為上海自貿(mào)區(qū)的輔助區(qū)或補(bǔ)充區(qū)。這樣既可以降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，又能分享自貿(mào)區(qū)制度紅利。這一點(diǎn)南通綜保區(qū)應(yīng)該當(dāng)仁不讓。早在2013 年7 月自貿(mào)區(qū)成立之前，南通綜保區(qū)已經(jīng)和上海外高橋保稅區(qū)簽署了《戰(zhàn)略合作意向書(shū)》，建立了緊密的合作關(guān)系。自貿(mào)區(qū)成立后，南通綜保區(qū)抓住這一有利機(jī)遇，順勢(shì)將合作對(duì)象變?yōu)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)，積極與之開(kāi)展互動(dòng)，主動(dòng)承接自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造五大交易平臺(tái)。其中利用本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)首家現(xiàn)貨交易平臺(tái)- 紡織原料交易中心已于2014 年6 月30 日正式運(yùn)營(yíng)；而作為進(jìn)口商品交易平臺(tái)的南通綜保區(qū)進(jìn)口商品直營(yíng)中心也于2014 年12 月23 日開(kāi)業(yè)。此外，剩下的跨境貿(mào)易電商服務(wù)平臺(tái)、食用油交易平臺(tái)和進(jìn)口汽車交易平臺(tái)也在積極爭(zhēng)取當(dāng)中。除上述舉措外，南通綜保區(qū)還應(yīng)該在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，完善與自貿(mào)區(qū)銜接配套的物流平臺(tái)，引進(jìn)物流營(yíng)運(yùn)商，發(fā)展高端物流產(chǎn)業(yè)，積極探索成為上海自貿(mào)區(qū)輔助區(qū)或補(bǔ)充區(qū)的可能性。其次是要積極復(fù)制自貿(mào)區(qū)可推廣的制度創(chuàng)新成果。上海自貿(mào)區(qū)成立一年多來(lái)，已經(jīng)形成了50 多項(xiàng)可復(fù)制可推廣的改革措施，其中21 項(xiàng)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，剩下的30 多項(xiàng)也已經(jīng)具備推廣的基礎(chǔ)。其中先期推廣的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制定”、“保稅展示交易制度”等14 項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)改革措施已經(jīng)在南通綜保區(qū)全部復(fù)制推廣落實(shí)到位。而之后繼續(xù)推出的針對(duì)跨境電商的“直購(gòu)進(jìn)口”、“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”等22 項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，南通綜保區(qū)要結(jié)合自身基礎(chǔ)，盡可能的創(chuàng)造條件盡快嘗試推廣，縮小與自貿(mào)區(qū)之間的政策落差。對(duì)于一些能夠在普通物流園區(qū)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)也要積極落實(shí)。此外，還要積極鼓勵(lì)本地貿(mào)易企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立采購(gòu)點(diǎn)，防止相關(guān)企業(yè)整體轉(zhuǎn)移。總之，南通物流業(yè)只有以更加積極主動(dòng)、更加開(kāi)放的心態(tài)來(lái)面對(duì)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，才能化解壓力，抓住機(jī)遇，獲得發(fā)展。

（2）多方并舉，打造南通物流向高端化發(fā)展。圍繞省政府“打造南通省級(jí)區(qū)域性物流樞紐城市”的定位和南通市“加快建設(shè)服務(wù)長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域的區(qū)域現(xiàn)代物流中心”的要求，南通物流業(yè)要依托本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極發(fā)展物流中心、采購(gòu)中心等高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)承接和引進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融外包等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)物流業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全面推動(dòng)南通物流業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第一，政府層面上要加大政策扶持力度。南通市物流主管部門要主動(dòng)關(guān)注和學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的最新動(dòng)態(tài)，尤其是轉(zhuǎn)變政府職能方面的創(chuàng)新措施，積極研究自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新成果，對(duì)其中符合本地區(qū)條件的要及時(shí)進(jìn)行復(fù)制推廣，縮短與上海自貿(mào)區(qū)之間政策制度落地的時(shí)間差。與此同時(shí)，還要充分利用物流業(yè)現(xiàn)有的政策平臺(tái)，大力推行創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)南通物流業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。例如，在南通物流業(yè)積極探索推行“營(yíng)改增”的政策，增加抵扣項(xiàng)目，減少重復(fù)征稅，減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。再者，鼓勵(lì)和支持如蘇寧物流、馬士基等能夠承接全球航運(yùn)和提供物流一體化服務(wù)的國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)在南通發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，為其提供土地使用審批和資金扶持方面的優(yōu)惠政策。三是加快建設(shè)物流園區(qū)，提高物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集度，形成集群效應(yīng)，提高物流業(yè)的運(yùn)作效率，降低物流費(fèi)用。

第二，推進(jìn)南通智慧物流建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流智能技術(shù)高端化。首先，要順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)物流新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。一方面要加強(qiáng)物流設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)物流新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；另一方面要加大對(duì)射頻識(shí)別等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，擴(kuò)大電子標(biāo)簽的適用范圍，積極推廣移動(dòng)物流信息服務(wù)技術(shù)。其次，物流企業(yè)要加快信息化的應(yīng)用水平。鼓勵(lì)企業(yè)在提供物流服務(wù)中運(yùn)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)、全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)各環(huán)節(jié)的信息共享。三是提高物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)水平。加快港口綜合物流信息系統(tǒng)、港口電子商務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)步伐，整合現(xiàn)有通關(guān)資源，打造“大口岸、大通關(guān)、大商貿(mào)、大物流”的口岸公共信息化平臺(tái)。同時(shí)以現(xiàn)有的南通物流網(wǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建區(qū)域配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋物流企業(yè)、貨主、市場(chǎng)等各類主體的第四方物流平臺(tái)。

第三，擴(kuò)大物流社會(huì)化需求，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)態(tài)高端化。南通物流業(yè)要積極推動(dòng)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)制造企業(yè)整合剝離內(nèi)部物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流的社會(huì)化，擴(kuò)大物流外包需求，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)物流的過(guò)程管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等高端物流服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)及物流配送，推動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅南通家紡產(chǎn)業(yè)就有750 多家企業(yè)利用電子商務(wù)拓展銷售，6 000 多家商鋪利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)交易，交易額占南通家紡銷售總額的20%以上。因此南通物流業(yè)要特別重視電商的發(fā)展前景，做好做強(qiáng)線上線下交易物流，有序的發(fā)展社區(qū)物流和消費(fèi)品物流，提高人民生活質(zhì)量。此外，還要加快農(nóng)村配送中心建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品以直銷配送的方式完成產(chǎn)銷對(duì)接，大力發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化物流服務(wù)。要積極推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化運(yùn)輸?shù)乃剑苿?dòng)物流業(yè)與金融業(yè)合作，促進(jìn)物流金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，大力發(fā)展金融物流，增強(qiáng)運(yùn)輸與現(xiàn)代物流服務(wù)的融合度，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)態(tài)高端化。

第四，內(nèi)培外引，打造物流高端人才基地。南通物流業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)高層次人才的智力支持。對(duì)內(nèi)，南通物流業(yè)一方面要與本地高職院校開(kāi)展校企合作，利用本地院校如南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型物流行業(yè)一線操作人員，滿足行業(yè)中低層次人才的需求。另一方面，要抓住國(guó)內(nèi)知名高等學(xué)府落戶南通濱海園區(qū)科教城發(fā)展的有利機(jī)遇，開(kāi)展高層次物流人才的培養(yǎng)工作。目前已有河海大學(xué)、上海海事大學(xué)、武漢大學(xué)、蘭州大學(xué)、中科院海洋局等院校機(jī)構(gòu)在南通濱海園區(qū)建立了分校或分部，此外香港城市大學(xué)也有可能在南通建立分部。南通物流業(yè)要抓住這一有利機(jī)會(huì)，宣傳自己的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，吸引這些高等學(xué)府的高端人才落戶南通。對(duì)外，則要重點(diǎn)引進(jìn)熟悉國(guó)際貨運(yùn)代理和國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)，懂得物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理和物流供應(yīng)鏈管理的專業(yè)人才，彌補(bǔ)目前南通物流業(yè)的人才短板。通過(guò)內(nèi)培外引，夯實(shí)南通物流業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)物流人才的集聚，打造物流高端人才基地。

第五，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造生態(tài)物流。南通必須改變目前第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，一方面要繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，同時(shí)積極提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平，提高對(duì)外貿(mào)易的貨運(yùn)量，為南通物流業(yè)發(fā)展打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)和要求，提醒物流企業(yè)注重社會(huì)責(zé)任，降低廢氣排放和噪聲污染，建設(shè)綠色物流運(yùn)行體系，維護(hù)物流生態(tài)環(huán)境的安全和友好，實(shí)現(xiàn)地區(qū)物流生態(tài)環(huán)境的高端化。

5 結(jié)語(yǔ)

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不僅為物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了改革紅利，也推動(dòng)了周邊地區(qū)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。南通物流業(yè)要把握時(shí)代脈搏，認(rèn)清自我，搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，分享自貿(mào)區(qū)的改革成果，從而使自身獲得更大發(fā)展。

[1]王仲軍.蘇州物流業(yè)：新挑戰(zhàn)與新發(fā)展- 基于上海自貿(mào)區(qū)的思考[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(6).

[2]朱天高.基于群生態(tài)視角的南通區(qū)域物流中心建設(shè)SWOT 分析[J].物流技術(shù),2013,(12).

[3]丁俊發(fā).上海自貿(mào)區(qū)給物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)的基于與挑戰(zhàn)[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2014,(11).

[4]南通市人民政府.南通市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)[Z].2013.

[5]南通市經(jīng)信委.我市物流綜合指數(shù)躍升全省第四[EB/OL].http://jxw.na ntong.gov.cn/art/2014/8/25/art_23094_1707924.html,2014-08-25.

[6]江蘇省經(jīng)信委.關(guān)于2014 年南通市物流業(yè)運(yùn)行情況的通報(bào)[EG/OL].http://www.jseic.gov.cn/qtbt/cslm/jtwlc/jtwlcsjtj/201505/t20150519_161 172.html,2015-05-19.