將從嚴治黨的理念落到實處

□陶長輝

將從嚴治黨的理念落到實處

□陶長輝

本文結合新常態下鎮江分行實際，著眼基層、夯實基礎，在“嚴”字上敢著力、善發力、真用力，將從嚴治黨的要求貫徹到黨建工作的五大方面，力求為業務經營的可持續發展提供堅強的政治保障。

一、嚴格思想教育

（一）認真制定學習規劃。一是規定學習內容。將深入學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神作為重要的政治學習任務，做到班子成員帶頭學、專家教授解讀學、黨員干部分組學、理論實踐結合學。二是著力黨建“四大”課堂建設。開設固定課堂，定期開展黨支部書記培訓班，黨建大講堂等活動；開動空中課堂，利用遠程教育、黨員微信朋友圈、手機短信等平臺，及時傳遞黨務信息；開展互助課堂，做好支部與黨員間的結對幫扶工作，促進基層黨建“比學趕幫超”；開辟流動課堂，抽調先進黨員和業務骨干組建宣講隊伍，強化政治學習。

（二）組織好黨委中心組學習。堅持做到每次選定一個學習主題、每月固定一天學習時間、每次指定一名工作出色的基層黨支部書記參加研討，同時將學習范圍擴大至本級行各部室主要負責人，分批次發表學習心得。

（三）開展好學教活動。在抓好必學篇目學習的同時，開展好“六個一”系列活動：一次黨委書記講黨課；一次專家輔導；一次“我身邊的好黨員”征文活動；一次廉政警示教育；一次黨委班子專題研討會；一次黨建知識競賽。

二、嚴抓組織建設

（一）加強班子建設，增強戰斗力。落實好黨管人才的原則，在踐行“五好”干部標準和“七有目標”總要求基礎上，樹立選人用人三大導向，營造良好的政治生態：一是基層導向，強化基層工作經歷在干部選拔中的考核權重，明確新提拔科級干部中有2年網點主要負責人經歷的要逐步達到總提拔人數的60%。為30個建制鎮網點黨支部和日均存款3億元以上城區網點黨支部配齊副主任。二是實績導向，牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，科學運用考核杠桿，為考核結果優、業務素質強的年輕高學歷員工搭好臺子、壓上擔子。完善后備干部考核辦法，結合任期目標管理動態調整后備干部庫。三是德才導向。秉承德才兼備、以德為本、尚賢用能、績效為先的人才理念，強化黨員民主評議等結果在干部提拔任用中的運用，做到“德考不過，一票否決”。

（二）打造基層黨建特色，增強執行力。對全行132個支部分類管理，通過支部登臺打擂、黨員亮劍PK的形式，開展“支部掛星，黨員掛牌”活動，切實解決好服務群眾“最后一公里”的問題。在丹陽市支行開展星級黨支部創建工作，在句容市支行試行黨員積分制管理，在揚中市支行開展“三共建三提升”活動，同時在全行選派30名年輕業務骨干，赴建制鎮兼任編外團委副書記，配合地方團委做好“三農”金融服務，深化黨團共建、銀政共建。

（三）著力作風建設，增強凝聚力。一是踐行堅守信仰、履職為民、扎根基層的“亞夫精神”，不斷提高機關工作效率和服務基層能力，將限時辦結制與首問負責制納入機關支部考核，持續開展軟弱渙散黨組織和不合格黨員的評定、整改、處理和幫扶工作。二是推行機關聯系基層、干部聯系群眾、員工聯系客戶的“三聯系”制度，市行領導帶頭聯系1個支行和2個網點、每人每年到聯系點不少于4次，形成調研文章不少于1篇、每年專題聽取2次基層黨建工作匯報、每季召開1次黨建工作領導小組會議，集中商討解決基層出現的重點難題。

三、嚴管黨員隊伍

（一）隊伍管理規范化。一是健全考核載體，從作風形象、工作業績等緯度，制訂四好班子、五好黨支部、四優黨員示范崗爭創辦法，并與獎懲評先、干部選拔、崗位調整掛鉤，推進基層黨建務實落地。二是發揮標桿作用。開展“一個支行樹立一個典型、一個網點樹立一個標桿”的活動，宣傳優秀黨員的先進事跡。三是落實關愛措施。成立鎮江農行黨員志愿者服務隊和黨員愛心基金，梳理困難黨員名單，做好特困黨員幫扶慰問工作。

（二）干部退出制度化。進一步健全轄內各級領導人員退出機制，及時調整和處理工作不稱職、作風慵懶散軟奢的現職領導。對一些特別優秀的基層書記，延長任職時間。加強退出領導崗位人員管理，發揮他們的積極作用。

（三）黨員發展標準化。以基層為基礎，嚴把黨員發展入口關，在全行98個網點全部建立獨立黨支部，確保每個網點黨支部在崗正式黨員不少于3人。

四、嚴肅政治生活

（一）民主集中常態化。一是規范重大事項決策程序。開展黨務、行務公開工作，確保黨員入黨、干部任免、任務目標分解等重大事項公開化、程序化、透明化。二是發揚黨內民主。實行重大問題黨委書記末位表態發言制度，不搶先發言定調子、不壓抑意見堵路子、不強制拍板做主子，有主見不主觀、能果斷不武斷。認真落實“三會一課”等黨內學習生活議事制度，相信員工、關愛員工、依靠員工。

（二）批評與自我批評正常化。進一步鞏固和拓展教育實踐活動成果，將開展批評與自我批評作為嚴肅黨內生活，發揚黨內民主，加強黨的建設的重要法寶。在批評與自我批評過程中堅持做到“三講三不”：講真問題，不文過飾非；講實意見，不避實就虛；講深根源，不只擺現象。使批評與自我批評達到習近平總書記要求的“成為一種習慣、一種自覺、一種責任”。

（三）意見征求經常化。暢通意見反饋渠道，多形式廣泛征求員工意見建議，關心員工工作生活、掌握員工思想動態，明確全年對全行在職員工開展至少兩次談心談話和走訪家訪工作，同時強化問題意識和問題導向，以抓鐵有痕、踏石留印的精神扎實做好整改工作。

五、嚴明黨的紀律

（一）強化黨紀觀念。自覺遵守習近平總書記提出的遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求，將維護黨的紀律放在重要位置，始終在思想、政治和行動上與黨中央保持高度一致。堅持紀律面前人人平等，確保紀律執行不留“暗門”，不開“天窗”。牢固樹立依法治行的理念，發揮好法律事務對業務經營管理的支持保障作用。強化載體建設，在投入50萬元，建設好40個黨員活動室的同時，開展“黨的紀律上墻頭，黨性修養留心間”主題活動，做到黨的紀律人人銘記，黨性修養時時體現。

（二）強化“兩個責任”。一是落實黨風廉政建設黨委主體責任。形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。納入千分制考核，將考核結果與所在行綜合績效掛鉤，與領導班子經營獎勵和領導干部個人收入掛鉤，與領導干部任免考核掛鉤，并對存在問題的黨委班子進行調整。二是落實紀委監督責任。以查處不作為和亂作為為抓手，堅決扭轉為政不廉、為官不為兩種錯誤傾向，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）強化查處機制。一是增強查處違紀違規行為的必然性，讓黨員干部從小處就嚴起來。構建“橫豎交叉，內外聯動”的監督合力，努力實現查處“關口前移”。一方面建立起多部門聯合信息溝通和協調機制，每季召開一次聯席會議，同時強化紀檢監察條線的垂直管理。另一方面建立與公檢法機關和工商行政部門的外聯共建機制，定期走訪相關部門，及時了解案件防控的外部監測情況，做到對違紀行為露頭就打、小惡即懲、迅速處理、及時整改。二是增強查處違紀違規行為的及時性，讓黨員干部從現在就嚴起來。以深入開展違規經營和違法犯罪專項檢查為契機，開啟“全天候探照燈”，不搞“網開一面”和“下不為例”。深入落實員工行為“責任區”管理，細化管理職責，強化干部擔當，形成覆蓋全員、責任到人的監督體系。三是增強查處違紀違規行為的嚴厲性，持續保持高壓態勢，從嚴查處“三項違規”等違規違紀行為。

（作者系農業銀行鎮江分行行長）