機動應(yīng)急廣播實戰(zhàn)研究

王 強

（作者單位：國家新聞出版廣電總局九五二臺）

機動應(yīng)急廣播實戰(zhàn)研究

王 強

（作者單位：國家新聞出版廣電總局九五二臺）

摘 要：本文簡要分析了應(yīng)急廣播的意義，以一支機動應(yīng)急廣播車隊為背景，結(jié)合筆者數(shù)次實戰(zhàn)經(jīng)歷，針對機動應(yīng)急廣播的硬件裝備、指揮調(diào)度、后勤保障以及綜合協(xié)調(diào)等方面提出了幾點建議，在機動應(yīng)急廣播實戰(zhàn)時具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：機動；應(yīng)急廣播；車隊

1 基本概念

應(yīng)急廣播是指當發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會安全等突發(fā)公共危機時，應(yīng)急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，第一時間把災(zāi)害消息或災(zāi)害可能造成的危害傳遞給民眾，讓人民群眾第一時間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么撤離、避險，將生命財產(chǎn)損失降到最低。

機動應(yīng)急廣播是將廣播發(fā)送設(shè)備運用更加靈活的手段抵近災(zāi)害、事件或危機現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行重點覆蓋，縮短信息與受眾之間的距離，達到靈活高效的目的。

機動應(yīng)急廣播車隊是指將短波發(fā)射機、調(diào)頻發(fā)射機、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備與載重汽車集成一體，并由后勤保障車、燃油供給車等組成的一支機動廣播力量。

2 總體框架

2.1 硬件裝備

在選擇硬件裝備時要考慮機動載重平臺的可靠性，選擇越野性能良好、方便改裝在惡劣地理環(huán)境、自然環(huán)境下故障率低的重型汽車，如北方奔馳、東風載重汽車等。還應(yīng)考慮特殊情況下具備被空投到災(zāi)害嚴重地區(qū)的功能。

機動應(yīng)急廣播車隊在執(zhí)行實戰(zhàn)任務(wù)時依靠的技術(shù)設(shè)備，絕不允許關(guān)鍵時刻掉鏈子。在選擇技術(shù)設(shè)備時應(yīng)遵循固態(tài)化、自動化、抗震動性強、拆裝簡便、能耗低等原則。

2.2 技術(shù)業(yè)務(wù)

當發(fā)生嚴重自然災(zāi)害時，會伴隨電力中斷、通信網(wǎng)絡(luò)崩潰，因此車隊在進行業(yè)務(wù)規(guī)劃時應(yīng)考慮多種技術(shù)手段、通道覆蓋的傳輸手段。

衛(wèi)星通信：最大的優(yōu)勢是不受陸地災(zāi)害影響，建設(shè)速度快。車隊應(yīng)裝備高度自動化和集成化的小型地球站。

短波廣播：具有穿透力強，不易干擾，覆蓋范圍廣，且具有高度戰(zhàn)略價值的優(yōu)勢。

調(diào)頻廣播：調(diào)頻廣播具有性能穩(wěn)定，音質(zhì)優(yōu)美清晰，覆蓋范圍廣的優(yōu)勢。

移動多媒體廣播（CMMB）：其優(yōu)勢是國內(nèi)自主研發(fā)，利用S波段信號實現(xiàn)“天地”一體覆蓋面向小屏幕手持式終端設(shè)備，如手機、筆記本電腦等。

現(xiàn)場聲響：通過衛(wèi)星接收機，結(jié)合放大器、擴音系統(tǒng)可針對人口聚集地進行直接廣播覆蓋，減少二次發(fā)送和收聽環(huán)節(jié)。

監(jiān)聽監(jiān)測：一是監(jiān)聽當?shù)赜袩o異常廣播信號，二是實時監(jiān)測車隊播出效果和覆蓋范圍。

2.3 人員配備

人是一切行為的核心。執(zhí)行任務(wù)時大多具有特殊性和時政性，地區(qū)往往自然環(huán)境惡劣，道路崎嶇、溫度低、缺氧。在配備車隊人員時，應(yīng)以政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明為標準，綜合考慮身體素質(zhì)等因素，將人員劃分為指揮人員（管理組）、駕駛?cè)藛T（安全組）、專業(yè)技術(shù)人員（技術(shù)組）、后勤保障人員（后勤組）。

3 綜合實戰(zhàn)

當發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時，災(zāi)情就是命令。要打贏一場無硝煙的輿論戰(zhàn)，在綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮和后勤保障方面就要做到萬無一失。

3.1 綜合協(xié)調(diào)

不打無準備之仗，方能立于不敗之地。綜合協(xié)調(diào)是為實戰(zhàn)做好戰(zhàn)前準備，需將各種因素合理搭配，各種力量綜合調(diào)配，以達到完成任務(wù)的目的。

3.2 快速反應(yīng)

對機動應(yīng)急廣播車隊的最低要求就是快速反應(yīng)，在實戰(zhàn)時方能實現(xiàn)“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的戰(zhàn)斗目標。實現(xiàn)此目標需整個團隊的密切配合，人和人、人和車、人和設(shè)備的有機統(tǒng)一，行動方案要切實可行。

3.3 統(tǒng)一指揮

統(tǒng)一指揮原則也稱統(tǒng)一與垂直性原則，是最經(jīng)典也是最基本的原則，只有這樣才能保證思想統(tǒng)一，行動一致。

行動前，由指揮人員召開思想動員會，明確任務(wù)的性質(zhì)、時間和地點。根據(jù)個人特長進行職責分工，每車指派一名車長負責車輛及行車安全，一名技術(shù)人員負責設(shè)備安全。

行進中，派出一輛小型機動車與車隊保持兩公里左右距離到前方探路，指揮人員根據(jù)前方反饋的信息及時下達轉(zhuǎn)向或停車休整的指令，指令用語需規(guī)范統(tǒng)一。

車隊到達目的地后，各小組根據(jù)職責分工，按照行動方案迅速開展各種手段的技術(shù)業(yè)務(wù)，機動應(yīng)急廣播正式開始。

3.4 后勤保障

“兵馬未動，糧草先行”，說的就是要把后勤保障做好，后勤工作做好了，仗才能打贏！車隊在出發(fā)前就要根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、時間和地點備足汽車配件，發(fā)電系統(tǒng)的燃料，技術(shù)設(shè)備的備品備件和維護工具及執(zhí)行人員的生活用品。

4 結(jié)語

通過數(shù)次實戰(zhàn)任務(wù)的經(jīng)驗得出一支時刻準備著聽黨指揮，服務(wù)人民的機動應(yīng)急廣播力量是關(guān)系國計民生的公益性事業(yè)，在應(yīng)對自然災(zāi)害、社會危機以及公共衛(wèi)生事件時必定能以最快的速度進行緊急指揮，安全疏散，穩(wěn)定社會和人心。

參考文獻：

[1]管鸝,宋慶欣.應(yīng)急廣播體系建設(shè)的研究[J].科技信息,2011,（31）.

[2]鐘恭良.國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)[J].電聲技術(shù),2012,（8）.