分類培養背景下專業學位研究生獎學金評審體系探析

彭健

（湖州師范學院，浙江湖州313000）

2013年初，教育部、發改委、財政部先后通過 《關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教〔2013〕19號）和《關于深化研究生教育改革的意見》（教研 〔2013〕1號），拉開了 “以服務需求、提高質量為主線，以分類推進培養模式改革、統籌構建質量保障體系為著力點”的研究生教育綜合改革大幕。如何提高專業學位研究生培養質量是這次改革的焦點，各培養單位開始從招生模式、課程設置、導師配置、實踐形式等方面進行探索。本文研究分類培養背景下如何構建適宜的獎學金評審體系，激勵專業學位研究生提升職業能力，從而提高專業學位研究生培養質量。

一、分類培養背景下專業學位研究生教育質量

為滿足經濟社會發展對高水平應用型人才的需求，新一輪研究生教育綜合改革明確要求在 “服務需求、提高質量”的前提下，優化類型結構，大力發展專業學位研究生教育。《關于深化研究生教育改革的意見》指出，專業學位研究生教育以提升職業能力為導向，面向特定職業領域，強化實踐能力和創業能力，培養適應專業崗位的高層次應用型人才。而學術學位則是以提升創新和科研能力為導向，培養研究型人才。這是教育目標和培養模式不同的兩類研究生教育。

深刻認識專業學位研究生教育目標是實施分類培養模式改革的前提，更是提高專業學位研究生教育質量的基礎。“全日制碩士專業學位研究生培養體系的架構、培養過程的實施、教育質量的監控都應當圍繞研究生職業實踐能力的培養與發展來展開，其專業能力的培養、職業技能的發展以及兩者的協同發展都應當指向職業實踐能力這一核心 ”。專業學位研究生培養制度要圍繞提升研究生的職業能力進行頂層設計，而作為具有重要激勵作用的獎學金制度能夠對專業學位研究生的培養質量產生重要影響。

二、專業學位研究生獎學金評審體系現狀

《關于完善研究生教育投入機制的意見》和《關于深化研究生教育改革的意見》作為研究生教育綜合改革的綱領性文件，對于分類培養、學術學位和專業學位研究生各自的培養目標做了明確規定。而且國家要大力發展專業學位研究生教育，在招生政策上向專業學位傾斜，預計到2015年，專業碩士與學術碩士比例將達到1：1。近年來規模得到迅速擴大的一種研究生教育類型，即專業學位研究生獎學金評審狀況又如何呢？

財政部、國家發改委、教育部在 《關于完善研究生教育投入機制的意見》中確定從2014年秋學期起全面實施研究生教育收費制度的同時，要求加大獎助經費投入力度，建立多元獎助政策體系，提高研究生待遇，支持研究生順利完成學業，尤其是對研究生獎學金的類別、覆蓋面和額度做了明確規定。根據資金來源和獎勵程度不同，研究生獎學金主要包括國家獎學金和學業獎學金。此后，財政部、教育部又聯合下發了 《研究生學業獎學金管理暫行辦法》（財教〔2013〕219號）和《普通高等學校研究生國家獎學金評審辦法》（教財 〔2014〕1號），以保證研究生獎學金政策得以落實。

關于研究生獎學金的評審條件，上述文件從思想品德、學業成績、科學研究和社會服務等方面做了基本要求。對于專業學位和學術學位研究生獎學金評審標準有何不同，《普通高等學校研究生國家獎學金評審辦法》第十二條規定：“對學術型研究生，評審標準應偏重考察其科研創新能力和體現創新能力的科研成果；對專業學位研究生，評審標準應偏重考察其專業實踐能力和適應專業崗位的綜合素質。”《研究生學業獎學金管理暫行辦法》則沒有相關規定。

具體到每所高校，是否區分專業學位和學術學位研究生獎學金評審標準，筆者咨詢了南京師范大學等20所已經制定了研究生國家獎學金和學業獎學金評審管理辦法的高校，幾乎都沒有對此作出區分，專業學位和學術學位研究生獎學金評審條件和標準是相同的，或者說專業學位研究生獎學金評審標準仍是參照原有的學術學位評審標準，沒有突出專業學位研究生教育的目標和特點。培養目標不同的兩種類型的研究生教育，執行相同的研究生獎學金評審標準，會產生如下負面影響。

（一）不利于研究生教育的結構調整

新一輪研究生教育改革已經明確要求優化類型結構，分類推進培養模式改革，大力發展專業學位研究生教育，教育行政主管部門和研究生培養單位要從招生、培養和管理等方面探索不同于學術學位的培養模式，提高專業學位研究生培養質量，獎學金評審標準也不例外。這是一場全方位的研究生教育綜合改革，只有各方面政策協同配合，才能實現改革目的，否則，勢必影響研究生教育的結構調整。

（二）不利于專業學位研究生職業能力的提升

現行的學術學位研究生獎學金評審標準中，區分度最大的兩個指標就是學業成績和發表論文數量與質量，如果遵循這樣的標準，專業學位研究生勢必會為了獲得獎學金而把大量的時間和精力花在學業成績和科研上，從而影響了職業實踐能力和創業能力的訓練與提升。

（三）不能正確發揮獎學金的價值導向作用

作為一種鼓勵優秀學生的方式，獎學金可以從物質和精神兩個方面激勵學生努力上進，在教育目標實現過程中發揮著重要的價值導向作用。專業學位研究生獎學金遵循和學術學位同一評審標準，這種導向顯然和提升專業學位研究生職業能力的目標不一致，無法正確發揮獎學金的價值導向作用，是一種教育資源的浪費。

三、專業學位研究生獎學金評審體系的建構

作為一種教育資源再分配的過程，“獎學金制度應與國家對人才培養和社會對人才需求的價值取向一致”。為充分發揮獎學金的導向作用，實現專業學位研究生教育目標，培養社會需要的高層次應用型人才，培養單位應在 《關于完善研究生教育投入機制的意見》和 《關于深化研究生教育改革的意見》等文件精神指引下，重新審視現有的研究生獎學金評審體系，建構與現有的學術學位相區別的專業學位研究生獎學金評審體系，設置體現專業學位研究生教育目標和特色的評審指標。

（一）評審原則

在公平、公正、公開的基礎上體現資金使用效率是專業學位研究生獎學金評審的基本原則。全面收費制度實施后，研究生獎學金基本實現了全覆蓋，專業學位研究生獎學金的評審從原來受到 “歧視”到現在和學術學位平起平坐，可以說發生了重大的變化，且關系到所有專業學位研究生的切身利益。因此，在獎學金評審過程中，要嚴格貫徹公平、公正、公開原則，確保所有研究生都知曉獎學金評審的條件、過程和結果。獎學金評審規則的制定和評審過程要有研究生和導師的參與，專業學位研究生獎學金評審需要有行業導師或行業相關人員的參與，這樣既可以確保研究生的切身利益，也可以促進研究生之間的良性競爭。

此外，本次研究生獎助制度改革尤其是獎學金制度改革，是一次 “以改善教育資源分配、最大限度發揮投入機制改革效率、提高人才培養質量為目標的過程”。因此，要科學合理設計研究生獎學金尤其是學業獎學金的等級和額度，激發研究生學習的積極性，充分發揮獎學金資金的使用效率。

（二）評審目的

專業學位研究生獎學金的評審目的是引導專業學位研究生提升職業能力，從而提高研究生教育質量。當前，我國研究生教育進入一個新的發展階段，發展方式從注重規模發展轉向注重質量提升。教育部有關負責人解讀 《關于深化研究生教育改革的意見》時指出：“當前和今后一個時期，如何滿足經濟社會發展的多樣化需求、全面提高研究生教育質量，是研究生教育最核心最緊迫的任務。”而在分類培養背景下，衡量專業學位研究生教育質量的最重要的標準就是研究生職業能力的高低。

獎學金的核心功能是通過對優秀者、先進者某種行為的肯定和獎勵來激發學生的學習動力，并調節學生的學習方向 。因此，專業學位研究生獎學金設置和評審的目的應該具有鮮明的價值導向，即引導專業學位研究生提高其職業能力。通過制定不同于學術學位的評審標準，引導專業學位研究生從原來的 “唯科研論”中走出來，認識到職業能力的重要性。尤其是在改革初期，社會對專業學位還存在一定偏見的情況下，這種鮮明的價值導向顯得尤為重要，它起著引導和調節專業學位研究生學習方向的作用。要把獎學金的評定過程作為一次宣傳專業學位教育理念和目標、深化專業學位研究生對提升職業能力重要性認識的過程，從而實現獎學金的評審目標。

（三）評審指標

專業學位研究生獎學金評審的關鍵點是圍繞專業崗位所需綜合素質設置評審指標。評審指標是獎學金評審的依據，是獎學金評審體系的核心。專業學位研究生是面向特定職業領域，培養具備專業崗位綜合素質的高層次應用型人才，其獎學金的評審指標要圍繞專業崗位所需綜合素質設定。下面將重點分析專業學位研究生獎學金區別于學術學位的四個重要指標。當然，除這四個指標外，其他指標如思想道德素質、社會活動等也非常重要，但因是專業學位和學術學位的共同要求，在此不再贅述。

1.學業成績。專業學位研究生獎學金評審指標中，一方面要走出一味遵照學術學位標準唯成績和科研論的誤區，但也切忌矯枉過正，完全忽視學業成績。知識是能力的基礎，是專業學位研究生提升職業能力的保障。教育部有關負責人談到深化研究生教育綜合改革需要實現 “四個轉變”，其中之一是培養模式從注重知識學習轉變為知識學習和能力培養并重。專業學位研究生教育不是不需要知識學習，而是把知識學習作為能力培養的基礎。此外，當前專業學位研究生教育也在逐步推進課程改革，大部分課程以實踐應用的形式開設，此類課程的學業成績也是專業學位研究生職業能力的一種體現，因此，各高校在制定專業學位研究生獎學金評審辦法時，學業成績不容忽視。

2.應用性科研業績。與學術學位科研業績只看重學術論文不同的是，專業學位研究生獎學金評審過程中要全方位考量研究生的應用性科研業績，如本專業內的發明專利、科技成果轉化、實習實踐中總結撰寫的應用性科研論文、參與實踐基地或行業企業科研項目等。這些是專業學位研究生職業能力的重要體現，是衡量專業學位研究生教育培養質量的重要指標，同時也是我國目前專業學位研究生教育中比較薄弱的環節。雖然部分指標難以考核和量化，但是各培養單位應該在獎學金評審過程中有明確的價值導向，在專業學位研究生獎學金評審中設置相關的指標，引導專業學位研究生通過應用性科研提升其職業能力。

3.創業表現。發達國家大學生創業的比例在20%－30%，而我國大學生自主創業占畢業生總數的比例一直在1%左右，創業比例較低。《關于深化研究生教育改革的意見》中特別提到 “強化專業學位研究生的實踐能力和創業能力培養”問題，在校期間積極參與創業、體驗創業心路歷程是創業能力培養的一種重要方式。由于具有一定應用性科研能力和行業企業實踐經歷，專業學位研究生比本科生創業更具優勢。因此，專業學位研究生獎學金評審中應該把創業表現，如是否創業、自主創業還是參與別人的項目、創業業績等納入獎學金評審指標，以促進專業學位研究生提高其創業意識和創業能力。

4.職業銜接。職業資格證書是勞動者職業能力的一種體現，是進入相關行業的敲門磚。目前，雖然還有部分專業學位和相應職業沒有有效銜接，但是我國正在積極推動專業學位與職業資格的有機銜接，這是專業學位研究生教育的一大趨勢。因此，培養單位應該把考取職業資格證書的種類和等級納入獎學金評審指標，鼓勵專業學位研究生考取對應行業的職業資格證書，為畢業后進入相關行業做好充足的準備。

以上四個指標是專業學位研究生職業能力的重要體現，是衡量專業研究生教育質量高低的重要標準，培養單位應該在校級層面的專業學位研究生獎學金評審管理辦法中予以明確，至于每個指標的具體內涵和權重系數，亦即獎學金評審細則，可由二級學院根據學科專業差別予以調整。

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