《人民日報》評論版特色、亮點及提升空間分析

□ 文/中國傳媒大學黨報黨刊研究中心課題組

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《人民日報》評論版特色、亮點及提升空間分析

□ 文/中國傳媒大學黨報黨刊研究中心課題組

2013年1月4日，中共中央機關報《人民日報》創辦“評論”版，自首期至今，每逢工作日（周一至周五）均在第五版刊出。該版每期由“人民觀點”“人民時評”“聲音”“新論”“評論員觀察”“評論員隨筆”“一線視角”“治理者說”“名家筆談”“域外聽風”“大家談”、圖片報道等20多個欄目中的5個左右構成，見報稿題文共占版面篇幅萬余言。本課題組經過兩年半的觀察、思考，對《人民日報·評論》作一簡要分析，以供交流。

人民日報評論 特色 研究

一、《人民日報》新聞評論特色淺析

（一）面——抽樣調查數據在說話。

本課題組部分成員在完成2002年度國家廣電總局社科項目《十四大以來〈人民日報〉評論研究》①和隨后編寫同名中國傳媒大學報刊理論與實踐方向碩士研究生教材的過程中，感到《人民日報·評論》近23年間呈現四大特色：

一為堅持正確輿論導向與貫徹落實“三貼近”原則的統一；

二為對上負責與對下負責的統一；

三為對內宣傳與對外宣傳的統一；

四為線下（《人民日報·評論》）與線上（人民網、人民日報法人微博、人民日報微信公號、人民日報客戶端等人民系新媒體評論）的統一。

自《人民日報·評論》2013年1月4日問世，本課題組于此后逢雙月4日抽樣，共抽得該版9期，即《人民日報·評論》9塊。此9期上見報稿計71件，經統計分析，發現有53件明顯帶有上述四大特色之一的烙印，約占74.6%。這說明《人民日報·評論》折射出了整個《人民日報》新聞評論的特色。換言之，黨中央機關報新聞評論的“質”，在《人民日報·評論》上得到了延續；評論版的創辦更增加了前者的“量”，自不言而喻。

評論版“人民觀點”“人民時評”“聲音”“新論”“鐘聲”“治理者說”“評論員觀察”“一線視角”等欄目中的稿件，或大力宣傳習近平總書記系列重要講話精神，為黨和國家工作大局服務；或著力求解十八大以來中央領導集體提出并推動形成的“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）戰略布局中的熱點、焦點問題，把中央倡導的和群眾需要的結合起來，圍繞“上面的精神”“下面的呼聲”二者交叉或疊印來確定評論的選題和角度，在及時為讀者釋疑解惑中達到了引導的目的；或密切關注改革攻堅期、發展機遇期、社會風險期“三期疊加”時段國人精神狀態、價值取向、審美情趣，重視社會風尚、文化娛樂、教育知識等方面的引導，啟發讀者正確看待某些社會現象、生活現象、文化現象；或面向世界，說明中國，著力增進國際社會對我國的理解和認同，及時回應國際社會對我國的種種關切……讀來政治上給人以鼓舞，思想上給人以啟示，方法上給人以借鑒。

（二）點——諸多欄目中的代表作在說話。

讓我們按時間順序，瀏覽《人民日報·評論》上的代表作：

——2013年2月4日《人民日報·評論》“鐘聲”欄目中署名亦為鐘聲的文章《新型大國關系不是空洞概念》，所涉話題頗沉重：美國一方面公開表態，認同中國領導人首先提出的中美之間要建立新型大國關系，另一方面又高調“重返”亞太，對中國暗設“戰略預置”。然而人們讀后，卻深感作者舉重若輕：“學富五車”的讀者可以從中感悟作者的判斷——美對我“經濟上合作、安全上對抗的模式難以持久”，②“引車賣漿”的讀者也能從中呼應作者的吶喊——“中國不想當‘老大’，更不會爭‘老大’。”③正所謂“內行讀罷不嫌其淺，外行讀罷不嫌其深”。凡新聞評論，不論是評國際要聞，還是評國內大事，能達此境界，多為精品。

——2014年6月4日《人民日報·評論》“人民觀點”欄目中署名“本報評論部”的文章《“官不聊生”錯在哪》，由從嚴治黨、反腐倡廉中某些公務員產生“官不聊生”的牢騷說開去，對今日中國“為官不易”的可喜現象，勾畫得疏闊而又逼真；將以習近平同志為總書記的黨中央為什么一再強調“把權力關進制度的籠子里”，④論述得那么雄辯而又動情！

——2014年6月4日《人民日報·評論》“治理者說”欄目中出自湖北省荊門市委書記萬勇手筆的《給高效農業更多想象空間》，令人讀罷眼前為之一亮！該文新聞由頭是“中部糧倉”荊門市2013年農民人均純收入位居湖北省第二；作者在透視諸多令人欣喜的現象時，吹糠見米般地回答該如何解決——“保障糧食安全和農民增收”⑤并行不悖——這一關乎中國全面建設小康社會的大問題。原來經營模式創新，科研團隊的支撐，是荊門市變傳統低效農業為現代高效農業的兩大抓手。先進單位自身蘊含的邏輯力量，一經黨報新聞評論展示和傳播，將使多少農村干部、農民兄弟從中受益！

——2014年12月4日《人民日報·評論》“新論”欄目中署名中國人民大學經濟學院院長、教授、博士生導師張宇的文章《改革離不開“憲法經濟觀”》，揮灑出了“人人意中之所有，人人筆下之所無”。作者說：我國現行《憲法》“明確提出‘公共財產神圣不可侵犯’‘合法的私有財產不受侵犯’，……當前，還沒有一個專門部門對憲法經濟原則負責，包括它的實施、監督與審查。”⑥相信這一嚴肅、重大又被人們長期忽視的問題，一經學界提出，將會給政界謀劃全面依法治國、全面深化改革，提供借鑒，尤其是學理方面的思考。

——2015年2月4日《人民日報·評論》“聲音”欄目中刊出的、由人民日報社湖南分社社長、高級編輯呂明軍整理的，湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅談《改革創新要堅持知行合一》，主張長江中游城市群的當家人要“提升改革創新的能力”，并且認為這一能力來自“吃透上情、深諳市情、讀懂民情，學習借鑒國外城市的先進經驗”⑦和“法治理念、國際化理念和現代化理念”。⑧較之同類選題之作，該文不論是視點，還是視界、視角均高一籌。

……

可以這樣說，《人民日報·評論》同見之于《人民日報》其它版面上的評論一起，舉起了黨報的旗幟，激活了黨報的靈魂，對我國報壇堅持正確輿論導向，助力先進文化建設，洞察國內外大事要聞，系緊黨與群眾之間紐帶，都起到了排頭兵作用。

□ 自2004年以來，中國傳媒大學黨報黨刊研究中心年年牽頭舉辦全國性黨報學術研討會“人民共和國黨報論壇”，并編輯出版年會論文集。

二、版面亮點及還需放大處點評

（一）既論述上面總結推廣下面實踐經驗的科學性、前瞻性，又論述下面具體落實上面工作部署的主動性、創造性。

人們口頭語中所說的“上面”，指中共中央和中央人民政府——國務院；“下面”，指基層單位和廣大黨員、群眾。

列寧有一個著名的觀點——“群眾生氣勃勃的創造力正是新的社會生活的基本因素”。⑨他認為“生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的”。⑩與此一脈相承的，是毛澤東的一個在中國堪稱深入人心的著名論斷——“人民群眾有無限的創造力。他們可以組織起來，向一切可以發揮自己力量的地方和部門進軍，向生產的深度和廣度進軍，替自己創造日益增多的福利事業。”我國改革開放以來的實踐證明，這種創造往往是對上面精神領會得深、把握得準的下面敢冒、敢闖、敢試的豐碩成果。他們先在點上實踐，形成雛形，再經過稍大一些范圍的檢驗，然后上面來論證、總結，在面上推廣他們的成果。在這樣一個由點到面、上下結合、反饋不已的過程中，《人民日報·評論》和見之于《人民日報》其它版面上的評論一道，既論述上面總結推廣下面實踐經驗的科學性、前瞻性，又論述下面具體落實上面工作部署的主動性、創造性。前者有助于人們從宏觀上把握社會輿論導向及黨和國家政策導向，后者有助于人們從微觀上感知某一事物將朝什么方向或層面調整及完善。

以2015年6月4日《人民日報·評論》版刊出的《“互聯網＋”不會嫌貧愛富》為例：該文先向讀者披露：位于秦巴山區，交通基礎設施落后的甘肅省隴南市成為全省“電商第一大市”。截至2015年4月的近一年中，整個隴南市開辦網店6000多家，帶動1.7萬人就業，當地特色農產品通過互聯網行銷全國的金額超過10億元，農民人均增收240元。國務院扶貧辦將隴南確定為首個電商扶貧試點城市。

讀者記得，“互聯網＋”行動計劃是今年全國兩會期間，由李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的。本課題組現不知該計劃是否吸收了甘肅“電商第一大市”——隴南的經驗，但由人民日報社經濟社會部記者冉永平供稿的上述評論卻向我們表明：隴南市的干部群眾落實國家“互聯網＋”行動計劃，是多么主動和富有創造性！請看評論中的閃光點：

——人們往往認為，電商這種新業態在“北上廣深”等大城市才有土壤，在經濟欠發達的中西部，特別是在交通不便、通信不暢的貧困山區，電商很難搞起來。隴南的實踐顛覆了這一看法。

——隴南的故事告訴我們，……對甘肅這樣的西部省份，把高速路修進每座大山還需時日，但是寬帶網絡先進去，同樣是連通世界的橋梁。“互聯網+深山僻壤”，或許正是改變山區貧困落后面貌的捷徑。

據本課題組統計，在所抽取的9期《人民日報·評論》上，如同《“互聯網＋”不會嫌貧愛富》，因著力論述下面具體落實上面工作部署的主動性、創造性而頻現閃光點者，僅占2.8%。所以，祝愿這類閃光點進一步增多、放大。

（二）直面國內問題國際化，國際問題國內化的現實，在評說國內問題時，兼顧其在國際可能引起的反應；在評說國際問題時，兼顧其在國內可能產生的影響。

如今經濟全球化了，全球信息化了，信息網絡化了。大者如南海問題；中者如2005年4月，由深圳和上海兩個互不認識的16歲少年在QQ上發起，有中國相當一部分民眾參加的涉日游行；小者如珠三角一位農民工的月薪與美國藍領的就業這二者之間的種種糾結……。因此，嚴肅媒體在評論國內問題時，要考慮是否有利于樹立和維護我國良好的國際形象；在評論國際問題時，要考慮是否有利于國內改革、發展和穩定的大局。再說，我們對本世紀以來國際流行又時隱時現的“中國威脅”“中國強硬”“中國傲慢”“中國掠奪”“中國不負責任”“中國搭美國便車”“中國崩潰”等論調，要仔細區分其中的誤導、誤讀、猜疑；要深究其原因，是政治分野？是文化差異？是民族利益驅動？是意識形態較量？是經濟蛋糕誘惑？有的要拍案而起，展開輿論斗爭，如揭穿海外反華勢力種種亡我之心；有的應和而不同，如不以儒家文明之長比基督教文明、伊斯蘭文明之短；有的須聽逆耳之言并改進工作，如近幾年我國明顯加大了對非洲等第三世界的援助力度。

習近平總書記在《人民日報》海外版創刊30周年時要求海外版“用海外讀者樂于接受的方式、易于理解的語言，講述好中國故事，傳播好中國聲音，努力成為海內外華人華僑增信釋疑、凝心聚力的橋梁紐帶。”課題組認為，總書記的指示精神，原則上也適用于我們黨和國家所有追求對內宣傳與對外宣傳相統一的嚴肅媒體。

課題組認為：載2014年4月4日《人民日報·評論》的《慎終追遠，我們的遺傳密碼》，海內外讀者都會樂于接受，起碼易于理解，其原因之一又在于該文念及中西文化差異，沒有只推崇中國人的清明節而貶低西方人追思逝者的方式，論述全面且不乏亮點。請看其作者慕朵生寫道：

——中西文化在追思逝者方面的差異，不是一個價值上的優劣問題，而是一個不同傳統的傳承問題。正如美國社會學家希爾斯所說，“所謂傳統，就是世代相承的東西”。西方人能堅守和傳承自己的傳統，中國人同樣應堅守和傳承好自己的傳統。

如此行文，較之某些文字一味批評部分同胞特別是其中的少男少女淡漠清明、端午、中秋、春節等中華本土節日，青睞情人節、圣誕節乃至愚人節等西洋節日，前者就閃現出思想的火花了。

據本課題組統計，在所抽取的9期《人民日報·評論》上，如同《慎終追遠，我們的遺傳密碼》，因正視中西文化差異，著力“美人之美，美己之美”，進而頻現亮點者，僅占1.4%。所以，我們也祝該類閃光點進一步增加、放大。

（三）既揚《人民日報》評論高端、宏觀之優長，又帶人民系新媒體評論草根、具體之優勢，讓黨中央機關報評論從整體上看，講堅持正確輿論導向，又講貼近群眾切身感受。

《人民日報》評論的讀者特別是基層普通讀者的具體生活，與《人民日報》評論的作者特別是本報評論員的宏觀視野，有時是一對矛盾。其緩解方略之一為：《人民日報》評論既要對全局工作有重要意義，又要在群眾仍然迷惑的問題上加以引導，并且要使這種引導與群眾的切身感受盡可能地統一起來。這是《人民日報》新聞評論乃至整個新聞宣傳增強針對性、實效性和吸引力的途徑之一。也正與此相關聯，線下與線上相統一的問題凸顯出來了，即必須實現《人民日報》評論與人民網、人民日報法人微博、人民日報微信公號、人民日報客戶端等人民系新媒體評論的協調、配合與融合，把黨報新聞宣傳的高度、厚度、信度優勢，與網絡傳播的速度、寬度、交流度優勢，疊加起來，進而增強黨和國家主流媒體的傳播力和影響力。《人民日報·評論》選刊網友來稿的“微議錄”欄目，正因此而廣受好評。

大家知道，自21世紀初開始，內地高考就不再是“千軍萬馬過獨木橋”，即：高等教育由精英化走向大眾化。與此相關聯，今天人們身邊各種各樣的同學聚會實在不少，與會人員高興而來，滿意而歸者有之；高興而來，懊惱而歸者亦有之。如何讓同學聚會越辦越好？答案之一可參見2014年4月4日《人民日報·評論》“微議錄”專欄中的《遠離“恐聚”，走新也走心》。該文作者，一位名叫“良帥”的網友多次籌劃同學聚會均頗為成功，個中因由出自其——“努力嘗試避開‘吃飯喝酒唱歌’的俗套模式，力求新穎拴心留人……，堅持‘āā’，力拒‘全包’，提前防范，避免‘落俗’。苗頭不對，就應迅速扭轉局面，以防‘功利霧霾’彌漫聚會，讓每個細節都精于細致。”看，@良帥不僅讓讀者分享其所籌劃的同學聚會那種良好情境，而且把老子的古樸箴言“圖難乎其易也，為大乎其細也”，演繹得那么鮮活易懂！真應了坊間所傳——“高手在網上”。

據本課題組統計，在所抽取的9期《人民日報·評論》上，如同《遠離“恐聚”，走新也走心》，既來自網友，又不乏亮點者，約占9.8%。這個比例雖不低，但仍有提升空間。

報載，由人民日報社主辦的首屆黨報評論融合發展論壇，2015年7月10日在北京舉行。中央新聞單位和全國31家省級黨報主要領導及評論業務負責人也前來探討黨報評論融合發展問題。

假以時日，《人民日報·評論》與人民網、人民日報法人微博、人民日報微信公號、人民日報客戶端等人民系新媒體評論，將進一步實現信息共通，渠道共用，議程共設。譬如，2015年8月6日《人民日報·評論》推出“連線評論員”欄目，由《人民日報》評論部編輯、《北京日報》評論員、《河北日報》評論員三方以《“冬奧效應”如何最大釋放》為題，展開對話。該文在人民系新媒體上同時推出，頗受黨報界乃至廣大網民關注。

三、《人民日報》評論版的新聞由頭和新聞漫畫

（一）新聞由頭要新些。

在本課題組抽取的9期《人民日報·評論》上，有3期頭條的“新聞由頭”或曰“新聞根據”，明顯是富有生命力的事物，分別為：

——2013年6月4日《人民日報·評論》頭條：江蘇省環保廳啟動“約談”市縣負責人機制，對環保動“真格”的。

——2014年12月4日《人民日報·評論》頭條：中央提出在縣以下機關開辟干部職務之外的職級晉升通道。

——2015年6月4日《人民日報·評論》頭條：中央要求有關部門拿出信訪投訴請求清單。

若問這三個頭條的“新聞由頭”發生的時間？其作者明確寫的是“日前”。這說明《人民日報》評論版怎樣使“新聞由頭”更新，還有改進余地。

本課題組認為：評說富有生命力的事物，在其開花結果時總結多，在其還是幼芽嫩葉時推介少，這是有些紙媒評論“新聞由頭”不新鮮的原因之一。須知評論員領的也是“記者證”，即便提倡當學者式記者，也須明了二者的一大區別：記者重發現，學者重證實。新聞評論的作者、編者闡述某一富有生命力的事物，在其開花結果之時加以總結或梳理，乃至如同學者一般理性抽象，說它證實或證明了什么，讀者需要；但人們更需要的是，當那富有生命力的事物尚處幼芽嫩葉階段，便加以推介或提倡，如同20世紀70年代末至80年代初，即改革開放初期《人民日報》、新華社記者、編輯、評論員及時發現源于安徽的農業生產責任制——“包產到戶”，并迅速判定它是富有生命力的，繼之鼓與呼。這才是新聞評論中的上品。關于這一點，只要重讀出自《人民日報》特約記者吳象手筆，載之于1980年11月5日《人民日報》的《陽關道與獨木橋》一文，就大體明白了。當年，吳象在這篇被評為1980年“《人民日報》得獎優秀作品”并獲一等獎的署名評論中寫道：

——我們應當明確認識，對邊遠地區和貧困落后地區來說，實行包產到戶，是聯系群眾、發展生產、解決溫飽問題的一種必要的措施。

35年后的今天，我們是怎樣認識“包產到戶”的呢？請看新華社北京2015年7月15日電《中共中央全國人大常委會國務院全國政協訃告萬里同志逝世》一文中寫道：

——同年（指1977年——引者注）6月，萬里同志調任中共安徽省委第一書記兼安徽省軍區第一政治委員、安徽省革委會主任。他以非凡的政治膽識，大力支持、推廣肥西縣“包產到戶”和鳳陽縣小崗村“包干到戶”的做法，積極推動全省農業管理體制變革，為開辟中國農村改革的新道路作出了重要貢獻。

通過前者，可以正面了解“包產到戶”這一富有生命力的事物尚為幼芽嫰葉時，新聞工作者對其作出的判斷。通過后者，可以側面感知“包產到戶”這一富有生命力的事物已經開花結果時，黨和國家對其作出的評價。向讀者奉獻前者，當是包括評論員在內的黨報新聞工作者的首要追求，而且終身不悔！新聞評論歸屬新聞作品，它要有邏輯力量，也要以事實為依托，而且事實還必須是新鮮的，最好是新近發生的，起碼是能折射出當今時代特征的。所以，我們呼吁黨報新聞評論“提速”，新聞由頭要新。眼下，有些媒體評說精神文明建設仍停留在20世紀五六十年代表揚好人好事的層面，受眾看不到被推介的先進人物的價值觀、道德觀、審美觀隨著中國已改革開放37年在變化、在完善。這樣的評論怎能說是入眼入耳入腦？

（二）新聞漫畫要精些。

新聞漫畫歸類新聞評論，中外亦然。在本課題組抽取的9期《人民日報·評論》上，每期都有新聞漫畫，且配打油詩諷刺或規勸有關方。這對活躍版面，積極作用不可小覷。不過精品較少。作此評價，依據之一是：讓人看一眼就領會作者意圖的漫畫，在抽取的樣本中漫畫中僅為11.1%。嚴肅報刊上的漫畫，如同上等文學作品中的“白描”，僅三兩筆，便叫某人神形俱現。這需要一流的漫畫人才，如拉南·盧里（Lanan·Lurie）。

20世紀80年代前期，日本、美國的一些報刊為爭奪拉南·盧里這位著名漫畫家，到底拼盡多少血本至今是迷。拉南·盧里本是以色列人，16歲起給報紙畫漫畫，22歲到美國。1984年前后，世界上有包括美國《新聞周刊》《時代雜志》等在內的400多家報刊選用他的漫畫，這400多家報刊的總發行量達6200萬份，按一份報刊三個人讀計算，他的讀者有兩億多。也就是說，拉南·盧里是20世紀80年代世界上讀者最多的漫畫家。1984年4月，日本《朝日新聞》出高價把拉南·盧里“挖”了過去。日本報紙對“挖”他所耗銀兩諱莫如深。據非日本媒體說，“至少花了數百萬美元”。

《人民日報·評論》不可能花那么多錢“買”拉南·盧里式的全球一流漫畫家，但論內外條件，培養、團結國內一流漫畫家，進而使版面上的漫畫精彩一些，還是可能的。延安時期，我們黨和軍隊就培養出華君武等優秀漫畫家。當年根據地報紙不時推出華君武的漫畫，諷刺某腦門上貼著膏藥的獨裁者臺前高調“和談”、幕后磨刀霍霍。尚健在的老報人憶及此事，至今仍忍俊不禁。

（本課題組成員：張曉紅、閆永棟、梁小建、魏彧、劉贊、李慧敏、梁彥曉、王泱泱、林琳、李瑩、張毅、王武錄）

因版面所限，本文26個“注釋”見本刊網絡版

編 輯 文璐 wenlu@xinhua.org