曾昭中述職記

劉桂池

2015年2月3日上午，重慶市永川區三教鎮。

鎮黨委會議室里，手握述職報告的川主廟社區黨總支書記曾昭中，額頭已浸出了汗。

他面前，鎮黨委書記汪華康端坐正中;周圍，坐著來自全鎮15個村和社區的黨組織書記;另一排椅子上，坐著區委組織部干部和基層群眾評委。

會議室里擠了近90人，卻異常安靜。

時針指向上午9點25分，距“2014年度三教鎮黨建暨黨風廉政建設工作述職評議會”開始還有5分鐘——這是永川區推廣“聯述聯評聯考”制度以來，首次針對村（社區）黨組織書記召開的年度述職報告會。

曾昭中，將馬上迎來一場考試。

定責明責

上午9點30分，述職評議按時開始。

每位村（社區）黨組織書記報告時長限定為5分鐘。

第一位書記上臺;然后是第二位、第三位……很快就輪到了曾昭中。

他上任一年來的黨建業績，即將得到全面評價。

一年前，曾昭中赴任川主廟社區黨總支書記。

“這個社區2013年度經濟社會發展目標考核排名倒數第二——你的擔子不輕啊。”上任前，汪華康就鄭重地對他說。

聞言，曾昭中頭冒冷汗。

其時，因為前幾任黨總支書記治理不力，導致該社區少數黨員干部染上了“庸懶散”等作風，當地群眾頗為不滿。

在全市乃至全國，“川主廟式”問題并非罕有——作為“第一責任人”的黨組織書記并沒有負起管黨治黨的首要責任，導致“主業”不振。

針對這個問題，中央和市委屢次強調落實黨建工作責任制。

如何才能落實黨建工作責任制？明晰黨組織書記職責是第一步。

如何明晰？制訂各級黨組織書記工作責任清單。

和全市其他黨組織書記一樣，曾昭中也領到了自己的“清單”——上任之初，他就在《工作目標責任書》上簽了字。

三教鎮黨委會議室里，輪到曾昭中述職了。

他走到話筒前，首先介紹了自己的“責任田”——

“作為黨總支書記，去年我主要開展了如下工作?！?/p>

“推進后進黨組織轉化?！?/p>

“轉變黨員干部隊伍作風?！?/p>

“推動黨總支服務基層群眾?！?/p>

…………

隨后，他的述職正式開始了。

“綁定”考責

上任伊始，曾昭中就發現黨總支工作存在一連串問題——

“黨組織生活混亂。”

“黨總支和居委會管理混亂。”

“黨員干部服務群眾意識淡漠?！?/p>

…………

他當即向鎮黨委作了匯報。

“這些問題不解決，你有責任，我同樣有——因此，我會全程監督你進行整頓！”聽了匯報，汪華康對曾昭中進行了第二次提醒。

汪華康并不是空穴來風。

為督促各級黨組織書記認真落實黨建工作責任制，全市組織系統相繼出臺了“聯述聯評聯考”制度。

何謂“聯述聯評聯考”？

首先，區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級黨組織書記必須就基層黨建工作向上級黨組織進行專項述職，即“聯述”。

其次，基層黨組織、黨員和群眾代表對區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織書記抓黨建工作情況進行評議，即“聯評”。

最后，基層黨建工作情況作為區縣、鄉鎮（街道）領導班子、領導干部和村（社區）“兩委”班子及成員年度考核的重要內容，即“聯考”。

對汪華康而言，川主廟社區黨總支能否拿掉“后進”帽子，將直接影響自己的年度測評成績——因此，他對曾昭中“盯”得很緊。

在上級黨組織督導下，曾昭中自然不敢怠慢。

2014年3月，他制訂出臺了嚴格的社區黨組織工作制度——

首先是嚴肅黨內政治生活。

“嚴格落實‘三會一課、民主生活會等制度，同時積極組織黨員學習培訓，做到讓每一個黨員干部心里都有黨?！痹阎姓f。

其次是嚴格社區工作紀律。

“從我做起，嚴格準點上下班，積極熱情服務群眾，嚴格履行請假銷假制度……”曾昭中說。

再次是優化黨組織服務效能。

“創新社區服務中心運行模式，理順以前導致服務效率低下的環節——以前，群眾辦事找三五個工作人員都搞不定;現在，群眾辦事找一個工作人員就能搞定?！痹阎姓f。

…………

鎮黨委會議室里，曾昭中將以上工作成效一一作了匯報。

聽到匯報，汪華康眼里溢出滿意之色。

可是，僅憑上級黨委滿意，還不能讓曾昭中獲得“高分”。

問責評議

五分鐘的述職已近尾聲。

“以上就是我的述職報告，謝謝大家！”曾昭中說道。

臺下響起一陣掌聲。

汪華康隨后上臺，點評道：“川主廟社區在創新社會治理方面做得比較好，應繼續保持并深入開展……”

將近兩個小時里，15位村（社區）黨組織書記作完了述職報告。

述職完畢，測評進入第二個環節——“聯評”。

曾昭中又開始緊張起來。

在這個環節，他將面對群眾代表們的“犀利”質詢——屆時，做得不好就會被“現場問責”;回答不能讓群眾代表滿意，得分也會很低。

很快，評議開始，第三個就輪到了他。

曾昭中又來到話筒前。

川主廟社區居民蔡世銘騰地站起來，問：“我們社區治安一直是個問題，以后，社區黨總支對治安工作有何打算？”

曾昭中現場回復：“一是擴大巡邏隊伍;二是利用‘黨員統一活動日進行安全宣傳教育。”

蔡世銘面有喜色，點頭坐下。

…………

評議之后，進入打分環節，除了被測評的黨組織書記外，在場的人都領到了一張測評表。

表上，測評標準分為4個等級：好、較好、一般和差;對應分值分別為100分、80分、60分、50分。

打完分后，測評進入第三個環節——“聯考”，即上級黨組織進行統分考核，計分方式為：被評議黨組織書記得分=上一級黨組織評議得分×40%+書記所在班子黨建目標實績考評得分×30%+黨員群眾代表評議得分×30%。

兩天后的下午，曾昭中接到了鎮黨政辦的電話。

“曾書記，考核分出來了——你得分97.44！”

曾昭中松了一口氣。

“測評這么嚴格，哪個敢不認真搞黨建？”他笑了。