考核干部要把握好辯證關系

王志宏

習近平總書記多次強調，辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論，要更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領。

這為我們做好新形勢下黨的建設和組織工作，特別是加強和改進地方黨政領導班子和領導干部考核工作，提供了思想指南。

干部考核具有很強的“指揮棒”和“風向標”作用，考核的內容、方式，往往決定著一個地方領導班子和領導干部工作的努力方向，是世界各國公認的“世界級難題”。如何解好“難題”，需要我們不斷提升辯證思維能力，具體來講，要把握好三種辯證關系。

當前與長遠的關系。羅馬不是一天建成的，一個地方要實現(xiàn)質的飛躍和根本性改變，往往需要幾代人鍥而不舍的奮斗努力。但仍有一些干部為了“撈政績”，喜歡搞“新官上任三把火”“重打鑼鼓另開張”，盲目追求一些“短、平、快”的項目，不僅打亂了地方發(fā)展步調，還造成“吃祖宗飯，斷子孫路”的巨大資源浪費。因此，在考核指標設置和方法設計上，既要考核本屆班子解決了多少歷史遺留的信訪積案、矛盾糾紛、政府負債等內容，也要考核當前為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善和保障民生等做了什么，還要考核為今后發(fā)展積累了多少資源、建好了多少基礎設施、建立了多少合理有效的長效機制等內容，堅決防止急功近利、“寅吃卯糧”“一任政績、幾任包袱”，真正實現(xiàn)干部考核“既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績”。

速度與質量的關系。改革開放以來，中國已經(jīng)保持了30多年的高速發(fā)展。但是，隨著改革向縱深推進，以往一些地方以高投資、高消耗、高排放、高污染換取經(jīng)濟增長速度，“只求最快不求最好”的粗放型發(fā)展方式已不再適應時代發(fā)展需要。正如《人民日報》評論的那樣，“還能不能繼續(xù)保持那樣的高速度？應該說，是做不到、受不了、沒必要”。因此，在考核工作中，我們既要牢牢堅持以經(jīng)濟建設為中心，適當考核經(jīng)濟增長率，使之保持一個合理的速度;又要注重考核發(fā)展質量，堅決防止把發(fā)展簡單化為增加GDP，一味在增長率上進行攀比，更多地考核轉方式、調結構、促改革、惠民生等內容。同時，加大安全穩(wěn)定、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、政府負債等約束性指標的權重，推動形成可持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)，真正做到“再也不簡單以GDP論英雄了”。

普遍與特殊的關系。物之不齊，物之情也。在考核中，如果只強調不同地區(qū)的特殊性，沒有一個統(tǒng)一評價體系，就難以形成共識、凝聚合力、推動發(fā)展。但是，如果只強調普遍性，不注意各自的特殊性，搞“一刀切”“一把尺子量到底”，考核工作推動改革發(fā)展的效用也會大打折扣。因此，在地方考核中，既要注重考核經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等共性工作，也要充分考慮不同地區(qū)資源稟賦、交通區(qū)位、發(fā)展基礎和功能定位的差別，設置差異化的考核指標體系。比如，對基礎好、資源豐富、交通區(qū)位優(yōu)越的地區(qū)，應側重考核工業(yè)發(fā)展、商貿物流、新型城鎮(zhèn)化等內容，而發(fā)展相對滯后、交通不便、區(qū)位偏遠的地區(qū)，特色效益農業(yè)、旅游發(fā)展、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等內容則應成為考核重點。總之，要通過各有側重、各有特色的差異化考核，真正體現(xiàn)“改革需要量體裁衣的政策導向”。