新形勢下高校基層財務管理工作的探索

陳杰

摘 要：在新形勢下，各類改革迅速推進，原有的財務報銷管理制度已經不能適應當前的發展速度，只有通過不斷探索，勇于創新，才能使學校、學院的財務管理有序、穩定、健康發展。

關鍵詞：高校；改革；財務管理

一、傳統的財務報銷工作

高校各項經費來源多元化，經費分配方式復雜，因此高校基層的財務報銷管理工作對高校的財務管理意義重大。在南京航空航天的大學的各項經費中，以教育行政經費為例，這一大塊經費包含了本科生教學、研究生培養、學生活動經費等，全校師生大約三萬人，如何合理分配經費，如何把關每一筆報銷，都是財務管理工作過程中急需解決問題。

由于部分經費涉及師生人數較多，學校采取分級管理的原則，將各類經費下撥到各個學院及相關部門，學院再將其分配給各個系所及每個研究生導師，當相關責任人需要使用這部分經費時，需要到學院指定財務管理人員處開取校內轉賬支票，并攜帶相關票據到學校財務部門預約并報銷。這樣的管理程序，一是基層財務管理人員工作繁瑣復雜，需要在校內轉賬支票中注明消費的明細，報銷的責任人，年底核算時還需要重新整理，對比每個系所或個人的報銷數額是否超過學院下撥額度；二是若是報銷的票據出現問題，則所有的流程便需重新進行一遍，而票據的問題時有發生，這樣就造成時間上極大的浪費；三是項目負責人很難實時掌握項目經費的整體使用情況。

二、信息化環境下的財務報銷工作

為了改善當前的財務報銷工作的繁瑣、復雜、混亂的現狀，一些高校開始使用信息化手段來進行財務報銷工作，由于校內每個教職工都有自己唯一的工號，因此可以利用工號作為財務系統的賬號，登錄賬號后可以看到與自身相關的經費、可用的額度、使用范圍等重要信息。需要報銷時，只需將票據的明細以及報銷事由輸入系統中，網上審核通過后，打印出報銷單，項目負責人在報銷單上簽字后，即可攜帶相關票據到學校財務部門完成最后的報銷工作。使用網上財務系統報銷主要有以下優點：一是減輕基層財務管理人員的工作壓力，不需要對每一筆報銷的相關信息進行登記，年底的匯總對比數據也能在財務系統中直接生成，數據一目了然；二是實際報銷結果也能在系統中查詢，無需因為票據問題重復工作；三是各項經費的負責人隨時能在系統中看到經費的使用情況，方便管理、調控。

三、新形勢下加強基層財務管理工作的對策

（1）加強領導管理，提高人員意識。領導是一個集體的主心骨，而財務管理工作無疑是一個單位日常管理工作中最重要的部分之一，只有領導對財務財務管理工作引起足夠的重視，新的管理制度和管理模式才能順利的展開。在應用了新的財務管理系統后，基層領導依然不能放松對各項經費使用情況進行整體的管控和把握，應強化自身責任意識，利用講座、會議等方式大力宣傳依法行政及依法理財等理念，提高全員意識，充分認識財務管理之重要性及作用，提升基層財務管理工作的實效性和穩定性。（2）加強制度建設，適應當前形勢。在引入網上財務系統的背景下，原來的財務管理制度必然不能完全適應當前的形勢。而制度作為管理工作的保障，也應該迅速的做出相應的調整。一是賬號的授權應與經費的分配相吻合，應避免出現無經費使用權限的人員擁有財務系統中的該賬戶報銷權限，以及該賬戶收支明細情況的知悉權限的情況。二是項目負責人應制定新的審核批準流程，加大網上審核力度。三是基層財務管理人員應對票據進行初審，并著重審查網上財務系統中實際報銷金額與預約報銷金額是否一致，并做好記錄。（3）加強人員培訓，提高業務水平。由于高校特殊的人力資源體系，基層財務管理，往往由基層辦公室的行政秘書或辦公室主任兼任，財務知識難免相對匱乏，而基層財務管理是一個為高校師生服務的崗位，只有管理人員具備相應的知識，熟悉相關的業務才能做好服務工作，因此在新形勢下，應該加強對基層財務管理人員專業素質的培訓。另一方面，由于引入網上財務系統時間并不長，許多教職工對新系統新方法不熟悉、不適應，尤其是年紀較大的教職工，對計算機的基本操作技能本就不是十分熟練，因此很難迅速掌握新的財務報銷流程，基層單位應根據本單位人員實際情況進行有針對性的培訓，使全體人員都能高效、熟練地操作網上財務系統，并使之給財務報銷工作帶來方便。（4）加強管控力度，嚴格考核機制。雖然網上財務系統給財務管理帶來了很大的方便，但還是會存在一些系統中暫時覆蓋不到的方面，如借款是否逾期未還未沖問題、共用經費個人使用額度是否超出的問題、校內各項經費相互間如何支轉問題等。一是原有的財務管理制度不能完全摒棄，由于網上財務系統暫時還不算完全成熟，許多問題還需要用“老方法”來解決，應采取新老辦法相結合的原則，平穩地度過這個過渡期；二是嚴格考核機制，針對借款逾期未還或未及時辦理沖賬的行為，或是共用經費使用超出額度等情況，在年終考核時應有所體現，是財務管理規范化，高效化。

結束語：信息化、開放化、智能化是高校財務管理發展的必然趨勢，基層管理人員只有順應趨勢，不斷探索，勇于創新才能使財務管理水平得到提高，最終實現提高教學質量、科研水平、服務社會等目標。

參考文獻：

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[2] 祝文洲，張惠軍.淺談如何加強基層財務管理工作[J].中國投資.2013（8）：77.