談項目成本控制存在的問題與對策

高愛明

摘 要：施工項目部是建筑企業的成本管理和控制的核心，是公司具體項目措施和方法的執行者，也是項目成本控制的直接操控者，是完成企業目標的決策中心。加強項目的成本控制是施工企業成本管理的關鍵。在分析項目成本控制存在問題的基礎上，提出有針對性的項目成本控制對策，為解決項目成本控制問題提供了可供借鑒的經驗。

關鍵詞：項目成本控制；存在問題；對策

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）03-0150-02

一、項目成本控制存在的問題

1.項目成本控制意識薄弱，成本組織比較混亂。前期的施工準備階段，前期的準備不足，缺乏相應的施工組織設計，導致工人、機械的調度和安排不合理。而且材料進場制度的不完善。導致場地占用的現象，材料的倉存加大了成本的支出，企業施工部依據現場實情，不合理的配置機械設備，導致設備資源的大量浪費。而且加大了設備的維修成本。施工階段忽視成本分析，施工單位的財務管理都是會計人員，其工作也存在很大的局限性，僅僅只是成本核算，施工人員的工資發放，而對于成本的超支卻很少去關注，這樣就不能給企業提供有效的信息；由于目前工期要求較高，并有工期罰款條約的制約，為了保證企業的聲譽，企業往往無法顧及工期成本，盲目地趕進度、工期，造成成本的額外增加。成本管理者的素質是搞好成本管理的主要因素，目前，企業的管理人員整體素質不高，缺乏成本控制管理理論知識；企業的各個部門的目標和責任還不明確，成本管理相對比較混亂，上下級之間的命令銜接不完整，各部門之間的默契程度不高。

2.成本控制的基礎工作差，成本管理的手段、方式缺乏先進的科學理論指導。項目成本控制在很多的施工單位沒有形成一定的體系，也沒有進行相關的培訓和講解。導致成本控制的基礎性差，無法提出相關的解決措施，工作很難展開。具體表現在：在計量驗收制度方面，成本管理的手段和方式缺乏先進的科學理論進行指導；在定額管理制度方面，企業管理基層最初沒有制定相應的規范和標準，但需要用到時，沒有一個統一的評判標準，不能進行控制成本，減少消耗；企業的信息記錄不夠全面，該有的資料都沒有做足，清單、簽證等重要性文件沒有進行妥善的保管，對這些文件沒有引起相應的重視。成本管理的方法方面雖然從理論上形成一套很好的管理的體系，但真正運用到企業施工成本控制的過程中時，就出現了很多不可避免的問題。如：從成本管理手段來看，實施施工項目成本控制，是基于大部分的信息、數據的基礎上，目前來說中國的成本管理還是純手工操作，電子化、現代還不是普遍能夠被許多企業所采用。這樣就造成了無法及時地獲取問題及不好的信息，及時采取有利的糾偏措施，造成成本控制無能為力；從控制的角度看，消息的滯后性，往往讓管理人員無法給出正確的判斷，不能為成本的控制給出正確、有利的消息，沒有做到成本控制所要求的全面控制、動態控制、事前控制和反饋控制，施工前期與施工階段成本管理脫節的問題，施工竣工后成本計算與成本實際控制存在的問題。

3.缺乏責權利相結合的控制機制。目前，在項目的成本控制過程中，缺乏徹責、權、利相結合責權利相結合的控制機制，沒有給予成本控制相關人員相應的權利和利益，缺乏相應的獎懲制度，難以充分調動各部門的勞動積極性，確保施工成本控制得以正確無誤的完成。這樣造成工人往往重視的是自己的工資是否到位，對于成本的事，總覺得與自己無關；技術人員認為自己的任務就是解決施工技術上出現的問題，能夠順利地完成竣工，對成本的控制概念意識模糊；項目領導則主要很抓施工的進度和施工的質量，保證資金的到位，而對于施工成本的控制毫無觀念；企業內部沒有明確分工好部門之間的成本控制工作，導致各部門之間的成本控制工作難以很好的銜接。

二、搞好項目成本控制對策

1.完善項目組織機構和制度，提高人員素質。提高成本控制人員素質，建立和完善獎懲制度成本控制管理人員作為具體措施實施者，他們自身能力和素質的高低決定著項目成本控制的最終效果，要想成本控制達到預想的效果，就得選擇豐富經驗、控制成本意識較好的管理員，并對其進行學習交流培訓，將成本控制作為業績考核與獎懲制度相結合，采取定期檢查、考核方式，對成本控制好的部門和人員進行獎勵，對成本控制不好的部門和人員進行處罰，賞罰分明，更容易調動項目管理人員和企業各部門的積極性。建立和完善組織結構，建立一個以領導為中心，各個部門協調發展的成本控制體系，確保項目成本控制相關的工作人員，按照自己的分工做好自己分內的事，把各個部門統一協調起來，共同努力，共同實現控制的目標。

2.抓好設計變更和簽證單的問題。鑒于有些建設工程施工周期長，在具體施工過程中，經常會碰到一些不可預見的問題而需要進行設計變更。工程變更或多或少會對工程成本產生影響。為了更好地控制成本造價，企業要求加強變更設計問題的認識和了解。施工單位的造價員需要及時找業主相關的設計變更的資料，確認其正確性。工程變更資料要有專人妥善保存，保證各項變更費用順利結算的科學性和正確性提供證據。強化索賠觀念，提高合同管理水平。在如今的建筑行業市場中施工企業存在過多的風險，在承接國外的工程中，就更應該加強索賠意識。對索賠知識的掌握的越多，企業面對的施工風險的概率就越低。因此，企業應該強化索賠意識、對索賠進行相關的培訓和學習，提高管理水平。

3.利用節約制度來控制成本。優化施工組織設計，施工組織設計的優或劣直接關系到工程造價的高低。施工組織設計伴隨著整個項目施工過程起決定的作用，也是影響項目的成本的重要因素。在某個工程項目中標后，企業會根據施工合同要求和工程項目的特點，整合本身現有技術水平、工藝裝備、組織水平等因素，在施工準備階段和施工組織設計的基礎上，編制管理優越、技術先進的施工方案，優化施工工藝過程中的環節、工序，降低工程施工成本和措施費用，達到節約工程成本的目的。

4.搞好工程費的控制。機械費用的控制：對于機械費的控制，選擇質量較好的機械，優化機械設配置，工地上應該配備維修人員，定期對機械進行維修、保養，保證要進行工作時，能夠馬上投入使用。材料費用的控制：實行限額領料制度；通過改進和運用新的施工工藝，使用消耗較低的材料。對市場上的材料價格進行摸底，貨比三家，在對材料性能符合施工所規定的標準，以最小的價格采購合理的材料。堅持材料的回收再利用，減低消耗。全天候進行施工現場的管理，加大保衛工作的力度，減少材料在搬運過程中和倉庫儲存的損耗。人工費的控制：主要通過對人數的控制和對工資的控制兩個方面。人數控制可以找一些技術過硬、質量保證的施工隊伍，開始可以挑選少些人，但工程量繁重時，可以多選擇。合理的控制好人數，可以減少資源浪費控制好成本。工資方面，合理的分配資源，實行多勞多得制度。勞動力低的人可以去幫忙進行工地材料的搬運，撿施工過程中多余的材料等，勞動力較高的人員可以進行土方開挖時挖土和平整部分場地。安全成本與環境保護成本控制：近些年，許多工地或多或少地出現安全問題，這是由于施工單位在進行施工生產過程中，忽略了生產安全設施的配備。在項目施工過程中，必須按施工規范進行施工，遵守相關的法律法規，采取合理的措施。正確處理“三廢”問題，防止行政罰款的產生。管理費用成本控制：企業管理費是施工單位為了施工項目能夠正常運行而產生的費用。其主控的指標主要是精簡機構、減少冗員、減少直接費用的發生。機構的設置是以工程項目的大小和施工的難易程度來作為依據的。項目部應該合理配備人員、材料、機械。各部門協調發展。從促生產的角度加強成本控制：在項目成本控制的控制過程中，施工單位除了從節約成本的角度上加強成本控制，還應從指促進生產、提高生產率來增加收益。不論是倡節約還是促生產，其最終的目的都在于促進企業的發展，增加企業的收益，提高企業行業競爭力，生產對企業的成本控制也是至關重要的。做好調價工作，控制好價格的變化：國內市場經濟的進一步發展，市場的調節作用在對價格的調整中扮演著不可或缺的角色。在工程項目施工過程中，價格的變動會很大程度上引起造價的變動，在工程竣工結算階段時必須嚴格把關，控制好成本。

三、結論

施工企業的項目成本控制存在于整個施工的過程。因此要在施工前期、施工階段、后期驗收階段都要嚴格控制好成本。要形成一個中心分級管理模式，讓各個部門的步調一致，根據實際情況來制定相應的目標，提高管理人員的綜合素質，各部門之間要協調和統籌。總之，企業在競爭激烈的國內外建筑市場取得一席之地，就必須運用先進的科學管理和加大對項目成本的控制力度，就必須不斷學習先進的經驗和管理模式，搞好項目成本控制，才能應對挑戰，促進企業持續發展。

參考文獻：

[1] 牛季收，何平.價值工程在施工項目成本管理中的應用[J].建筑經濟，2007，（2）.

[2] 程莉.基于價值工程的施工成本控制探討[J].企業導報，2011，（6）.

[責任編輯 陳鳳雪]