高職院校服務地方的科研定位與實踐策略

張臻?鄭衛東

高等職業教育具有“跨”高等教育與職業教育、“跨”產業界和教育界的“雙跨”特征，擔負著為經濟發展培養技術技能人才的職責，具有教育和經濟的雙重屬性，是各類教育中與地方社會經濟最直接、最密切的類型。在高校的四大職能中，科學研究不是一座“孤島”，而是連接人才培養、社會服務和文化傳承的重要紐帶，也是促進高校內涵發展，提升教學質量和拓展地方服務的關鍵環節。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）中明確指出：“高等職業院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級。”國內高職院校在不斷擴展建設成果、提升高職辦學內涵的同時，應該進一步提高對科研工作重要性的認識，準備把握服務地方的科研定位，通過“頂層設計架構、中層組織推進、基層拓展補充”的實踐策略，逐步構建具有高職院校特色的科研工作體系，深入開展科研服務地方，反哺人才培養工作。

科研對于高職院校深化改革、提升內涵具有重要作用

科研是高職院校服務社會的基本職能。高職院校培養社會需要的高素質人才，產出推動社會經濟發展的科學研究成果，最終目的都是為社會服務。目前我國高職大多是地方高校，這些高職院校作為地方上科研力量的主要組成部分，需要立足于本區域的生產實踐，充分發揮高校的科研優勢，主動提供技術開發和技術服務，解決企業“生產線上”的難題，為當地經濟社會發展提供必要的技術支持。

科研是高職師資隊伍水平提升的重要前提。師資隊伍建設是高校各項工作的重中之重，要真正解決好師資隊伍建設的問題，就必須加強科研工作。科研是高校衡量師資隊伍總體水平的一項重要指標，也是高校師資隊伍提升的重要前提。教師開展科學研究、為企業社會提供技術服務，既助于教師了解掌握學科專業前沿知識和產業新技術、新工藝，提升專業技術水平，也有助于高職院校教師參與企業實際生產，增加理論聯系實際的實踐經驗，對于高職院校提升師資隊伍整體水平有著不可替代的作用。

科研是高職課程教學內容改革促進的強勁動力。高職院校科研的根本目標是反哺教學、促進教學，教學是科研的最終驅動力。高職院校開展校企合作，是為了把企業生產實際與高校課堂教學相結合，從而推進課程教學改革，達成培養符合社會需要的人才的目的。高職院校通過科研為企業提供技術開發、技術服務，參與解決企業生產一線上的技術難題，一方面能夠進一步加強高校與企業的聯系，更深入地推進校企合作，通過合作企業直接參與課程的設計和評價，建立職業標準與專業教學標準聯動的課程開發機制，提高職業教育對技術進步的反應速度；另一方面也能夠把科研技術成果、真實項目引入課程，建立真實應用驅動教學改革機制，按照真實的技術和裝備水平設計理論、技術和實訓課程，依據生產服務的真實業務流程設計教學空間和課程模塊，通過真實案例、真實項目激發學習者的學習興趣、探究興趣和職業興趣。

科研是高職培養高技能人才的有力助推器。高職院校學生綜合素質和專業技能的培養，需要有奠定專業基礎的課堂理論教學與知識應用創新的實踐教學這兩者的有機統一。要培養和造就符合現代化建設需要的數以千萬計的高素質技術技能人才，必須大力創新教育與教學模式，尤其是創新實踐教學模式。高職院校通過開展科學研究服務地方，有助于引入社會應用實踐，更新實驗實訓項目和內容，能夠讓學生參與和解決實際工作中的技術問題，提高學生知識應用能力和實踐創新能力。

高職科研服務地方的四個目標定位

高職院校的科研必須立足于區域性、地方性的實際應用目標，組織科研力量有目的地進行研究，立足于地方結合企業，將研究成果轉化成為產品，并根據企業需求研究技術應用與服務過程中的理論與操作問題。與此同時，科研工作的開展更要善于通過有效整合各方資源，善于借智借力，創新協同模式，做到：研究方式不封閉，加強與企業的緊密合作以及與知名高校、研究機構的學術交流；研究隊伍不分散，促進整體團隊“跨界”組合和建設，跨專業研究；研究方向相對穩定，做到科研整體規劃和特色研究、錯位研究、長期研究相結合，有科學研究、技術應用和成果轉化的合作與銜接。基于這樣的思路，高職院校科研的重心應在應用性研究和技術服務，科研工作服務地方的具體目標定位上可以有以下四個方面。

一是通過政校企合作，加快成為區域小微企業的研發中心和技術服務中心。面向區域小微企業，圍繞加快發展方式轉變、努力提高服務企業的要求，充分運用市場機制，加快產學研結合，通過多層次人才培養體系和技術推廣體系，主動參與企業技術創新，積極推動技術成果擴散，堅持為區域內企業特別是為科技型小微企業提供人才、開展應用性研究與技術服務。

二是重視科研成果應用推廣，逐步成為區域高新技術的孵化器、蓄水池。充分認識科研成果轉化的重要性，進一步加強對企業的科技服務，加強科研成果轉化和獎勵力度，充分遵循科研成果提升的客觀規律，在保證質量的前提下穩步提升，努力在高新技術開展實質性技術研發和產業化實踐，同時緊密聯系企業行業，共建技術技能積累創新平臺，促進新技術、新材料、新工藝、新裝備的應用，推動區域企業產業轉型升級步伐。

三是通過與大院大所銜接合作，努力成為區域骨干企業的合作伙伴。主動與知名高校和研究機構合作，互相配合、各展所長，整合利用大院大所與學校自身的技術力量，為區域支柱產業和特色產業服務，與區域大型企業、骨干企業及高科技企業合作，創新人才使用管理模式和技術成果合作模式，通過諸如共建具有承擔省、市重大科技任務能力的工程中心、重點實驗室，共建技術工藝和產品開發中心、技能大師工作室等，建立重點產業技術積累創新合作平臺，同時提升學校主體專業師資隊伍和區域大型企業、骨干企業的高精尖技術研發能力和技術技能積累創新能力。

四是創新體制機制，力爭成為區域協同創新的生力軍。圍繞區域創新驅動戰略的深入實施，主動推進政府、研究院所、企業行業開展協同創新，充分發揮學校在技術應用和區域創新中的生力軍作用，促進勞動者素質與技術創新、技術引進、技術改造同步提高，面向市場共建起更多的區域公共技術服務平臺，推動建立協同創新機制和技術創新體系，實現新技術產業化與新技術應用人才儲備同步。

高職科研服務地方的實踐策略

高職院校科研工作著力點既不是前沿、高尖端型的科研，也不是純基礎、純理論的科研，而在于應用性研究和技術服務。因此高職院校科研方向的定位應立足于區域性、地方性特定的實際目標或應用目標，堅持科研服務地方的宗旨，緊密圍繞區域產業需求，結合高職院校自身專業設置規劃，借助和整合社會資源，突破體制機制束縛，逐步搭建對接專業建設、形式多樣的科研平臺，形成從頂層、中層、底層三個層面同時推進的實踐策略，構建起具有高職院校特色的科研工作體系。

學校層面為科研服務地方搭建頂層的設計與架構

高職院校科研工作應該堅持服務區域經濟發展這個大方向。這就需要在學校層面進行頂層設計，架構服務區域的模式，明確總體服務方向和具體內容，建立校企合作育人的長效機制和提升人才培養質量的制度保障，并建設集人才培養與人力資源服務、科技合作與技術服務、產業集聚與企業服務相互融合、相互促進的產學研合作基地。

在搭建學校層面的設計與架構上，近年來國內高職院校也逐步顯現了校企共同體、校企共組職教平臺、校企共建數字園產業園等不少好的校企一體化案例和做法。這些都是在學校層面頂層設計架構的校企合作育人模式，在推進校企合作、深化人才培養模式改革、促進師資隊伍建設等方面具有重要作用，同時也為順利推進科研服務地方提供了平臺和保障。在這些模式下，一方面學校可以運用政府賦予的政策，以經濟、法律手段激勵和規范園區內企業參與學校的科研合作，幫助教師設定科技服務攻關方向，圍繞企業生產需求開展技術研發、技術改造、技術協作、成果轉化推廣以及員工培訓等，為教師開展應用性研究和技術服務提供了“家門口的實戰地”；另一方面，學校通過服務區域經濟發展和產業轉型需要，利用自身優勢條件，也可以搭建工業設計促進中心、科技創新服務中心等各種區域性中小企業研發和技術服務中心，既展示了學校科技開發和技術服務綜合能力，也幫助學校相關專業提高了對“圈外”企業參與合作的吸引力，這就為教師開展科研服務地方提供“橋梁”和“資本”。

團隊層面為科研服務地方開展中層的組織與推進

科研團隊是高職院校開展學術研究、科技服務、成果轉化和地方合作的主力軍。通過組建各類研究機構、特別是校企合作研究機構，能夠逐步打造服務地方的科研團隊，同時能夠整合學校和企業雙方科研優勢力量，針對企業生產一線上的需求協同開展科技創新、技術攻關等工作，有助于解決企業重大難題。通過科研的團隊合作也能帶動年輕教師的成長和提高，從而提升學校整體研究實力。

高職院校研究機構一方面需要加強與國內知名高校和研究機構合作，引入大院大所提升自身的科研力量，另一方面也需要突出高職特色，建設推進不以課題論文而是以市場實效為目標的工業設計中心、產品設計中心等。高職院校研究機構可以設立研究所、產品研發中心、教授/博士工作室、勞模/技能大師工作室等類型。這些不同類型的研究機構可以在科技研發、咨詢服務、產品開發、技藝傳承等方面不同程度的各有側重，面向地區中小企業開展各類技術服務，具體開展和承擔技術攻關、協作、傳藝、交流等工作。此外，高職院校的研究力量決定了研究機構不能只求“高大上”、高精尖，還要兼顧中小微，重視培育和積累，鼓勵有服務創新能力、有探索鉆研精神的年輕教師開展科研工作。同時，高職院校要推行靈活的考核機制，針對不同類型的研究機構開展個性化的工作考核，要體現自身服務地方的應用性特色，否則就要及時摘牌，既要“放水養魚”，也要優勝劣汰。這樣就能逐步形成多層面、多形式、滾動發展的校級研究機構體系。這個研究機構體系將為高職院校科研服務地方開展團隊層面的組織和推進，實現高職院校技術技能積累與創新，同時團隊協作也會讓攻克企業生產一線的大題難題成為可能。

個體層面為科研服務地方提供基層的拓展與補充

高職院校科研服務地方需要通過學校層面的體制機制架構和團隊層面的具體項目組織推進，保證科研服務地方的深度，也需要高職院校科研技術人員以個體為單位，主動出擊，單兵作戰，更方便靈活地“滲透”到區域各企業、特別是可以重點服務中小微企業，保證科研服務地方的廣度。在科研服務地方工作過程中還往往存在一些現象，一方面，區域內中小微型企業的數量往往占多數，這些企業因為規模小、資金少、技術力量薄，科研方面投入也相對較少，但恰恰是最需要進行技術改造和產能升級的；另一方面，科研本身有不可預見性，開始一項技術改造的同時必須要能接受失敗，但可能的失敗往往會引起委托方和受托方的顧慮，這是一項技術項目在洽談期間就被長時間擱置甚至最終放棄的主要原因。基于這些考慮，高職院校需要采取有效措施來推進個體科技人員開展地方服務，為高職院校科研服務地方提供一種有效拓展和補充手段。

為鼓勵教師個體開展地方服務的積極性，高職院校可以推行實施“科技特派員”、“種技術”等這一類的專項活動。“種技術”主要面向區域內中小微企業，重點圍繞企業生產布局改進與現場質量管理、生產線改造與技術工藝改進、管理咨詢與項目策劃、人力資源規劃與技術骨干培訓方案實施等方面內容，急企業之所急，以技術（服務）為“種子”，將它們“種”到企業，讓企業“收獲”經濟效益和市場競爭力，達到地方高校科研為地方服務的目的。只要教師能確實為區域內小微企業解決實際生產問題，不論項目大小學校均予以認可，將其列入校級科研課題，同時給予一定的經費資助，為教師開展企業研發的費用“買單”。服務中小微企業的“種技術”活動雖然技術層次、經濟回報不一定高，甚至是科研工作中的“臟活累活”，但卻是增強教師科研能力、提升學校應用性研究水平的重要途徑。

高職科研服務地方的政策和制度保障

為更好地圍繞高職科研服務地方的四個目標定位，推進從頂層、中層、基層的實踐策略，高職院校還需要形成人事、科研和行政管理等方面的制度保障。

行政管理角度調整相關部門職責，統籌地方合作與服務工作的開展

高職院校科研工作要堅持服務于區域經濟發展，并最終反哺人才培養工作，因此除了傳統科研工作本身之外，必定與科技服務、地方合作、專業教學、招生就業等方面密切相關。在這種情況下，從行政管理角度調整院校內部相關部門職責、統籌開展科研服務地方工作尤為重要。高職院校在實際操作中應推行整體層面的“大科研”策略，將科研管理、地方服務、產學合作、繼續教育與培訓、大學生創業等相關聯工作均納入學校地方服務與合作重點工作，并指定科研處或地方合作處等某一特定職能部門總負責，在保持原來各院系、職能部門在校企協作、學生就業、訂單班教學、實習實訓基地建設、專業建設指導委員會建設等具體事務性工作不變的情況下，由該職能部門總體統籌學校政校企合作和地方服務，提高工作效率。

人事制度方面創新人才管理模式，多種方式解決高層次人才瓶頸

在今后很長的時間里，高層次人才的不足必然是高職院校和區域中小企業提升發展的共同瓶頸。高層次人才需要引進和培養，而在現有條件下，更需要創新使用靈活的人才管理模式，以咨詢、兼職、短期工作、人才租賃等方式參與院校和區域科研活動，實現校企之間人才的共享引進、流通使用和聯合培養。高職院校在這個問題上，可以圍繞區域主導產業發展提升和傳統優勢產業轉型升級重點項目需求，與所在的地區政府合作進行事業編制改革創新，嘗試“編制在校，校企共用”的高層次人才引進和培養的柔性機制，政校企三方合力打造專業帶頭人和科技創新服務團隊，為區域產業轉型升級提供高端人才。

科研制度方面突破傳統規定，激勵教師以服務地方、提升能力為目標

傳統高校的科研制度規定在一定程度上，是以服務學校名聲和教師自身職稱為目標。如，獎勵、成果、項目等被學校認可的條件之一是本單位必須排名第一。這項幾乎在各高校公認的規定，至少對高職院校來講，一定程度上阻礙了其服務地方的科研目標。高職院校科研制度應該有針對性地在教師開展企業技術服務和科技合作的工作上給予支持和引導，以此來激勵教師優先關注研究企業的實際問題和難題。只要能為地方服務，能對區域企業的提升和發展有幫助，就不要拘泥于類似第一單位署名的這種形式，都應該給予支持和認可。高職院校在規范完善科研相關制度辦法的同時，應該對此有創新改革和舉措。例如，在科研成果第一署名單位問題上，只要確實是校方教師主持完成的，雖然企業為第一署名單位，無論學校有無署名，都折合對應常規的標準計算主持教師的科研工作量和獎勵。而對企業牽頭、學校合作的項目或成果，企方人員為第一主持人，則對校方首位參與教師也按對應標準的一定比例進行折合計算。這些條款內容雖小，但能很好地激勵和引導教師多方位開展科研服務地方工作。

本文為寧波市軟科學項目《寧波發展現代職業教育的應對策略與措施研究》（2014A10037）階段性成果

作者：張臻，寧波職業技術學院科技與產學合作處副處長，副教授；鄭衛東，寧波職業技術學院副院長，研究員