論政府經濟管理的績效

張鵬

摘 要：加強對政府經濟管理績效的研究，可以為政府今后進行經濟管理活動提供相應借鑒依據。而在政府經濟管理績效中，占用和消耗的社會資源是重要內容。因此，本文就政府經濟管理消耗資源及提高政府經濟管理績效的對策展開分析。

關鍵詞：政府經濟管理；績效；社會資源耗費；對策

前言：政府經濟管理績效是指政府經濟管理活動的成效和結果[1]。績效評估是其中重要管理環節。政府進行經濟管理主要是以促進社會盈利為目的，但在實際管理活動中，政府需要耗費和占用一定社會資源才能維持正常的活動。為此，需要對政府經濟管理社會活動成本進行核算與分析，從而合理衡量政府經濟管理活動的經濟效益，提高管理效益。

一、分析政府經濟管理消耗資源

（一）政府經濟管理的綜合分析。政府主要是以促進我國國民經濟的快速發展為目的開展經濟管理，因此，政府宏觀管理效益的提高是十分必要的。隨著我國社會主義市場經濟改革步伐不斷推進，政府在經濟管理活動中的資源利用率逐漸增加。同時隨著人力資源及社會經濟資源的耗費與占用逐漸提高，政府經濟管理效率的提高與上述社會經濟發展速度仍無法達到一致。因此，促使政府經濟管理職能的轉變及經濟管理職能制度創新迫不可及。

（二）支配社會經濟資源分析。隨著官員和民眾的比例逐漸提高，政府支配資源的自用比例相應提高才能維持政府政策經濟管理活動，這樣一來，政府在反饋社會的可支配資源相應減少。為了提高政府經濟管理有效性及效率，應不斷加強健全社會主義市場經濟體制，合理促進經濟發展方式的轉變，不斷完善政府組織制度，促使政府經濟管理職能的快速轉變。另外，加強對投資、出口、消費及政府支出的統一管理，強化微觀經濟的監管，充分使用跨國資源，努力提高政府可支配資源的數量及規模，從而提高反饋給社會的可支配資源量[2]。

（三）人力資源的耗費分析。由于政府對組織管理結構進行一定的調整，導致相應專業的人才需求量有所增加，如為加強政府維護社會市場經濟秩序職能，增加對金融監管、工商管理等人才的需求。而人力資源的增加使得辦公費用及相關方面的開支有所增加，從而提高經濟管理活動資源消耗和占用比例。另外，我國政府官員的比例明顯上升，如社會保障和治安由原來的非政府組織負責轉變為由政府組織負責，從而增加政府官員的數量。

二、提高政府經濟管理績效的對策

（一）不斷健全經濟管理績效的評估信息保真機制。不斷合理、合法健全與完善評估資料，為有效開展經濟績效管理奠定一定的基礎。第一，不斷健全績效評估所涉及到的信息資料合法性，保證這些信息資料的真實性，加強法治行政理念，嚴格按照相關法律法規辦事。第二，拓寬政府經濟管理績效載體，即電子政府，通過電子政府信息網絡，可以促進政府不斷扁平化，同時可以促進決策層和執行層進行直接的溝通。另外，電子政府信息網絡可以向群眾公開政府信息，同時也可以讓群眾直接表達對政府的看法及建議。第三，建立與完善信息傳遞網絡，以及時反饋經濟管理績效，并將其迅速傳遞到各個部門，有利于政府及時發現工作中存在的問題，從而不斷尋找有效對策解決，對提高政府的管理能力具有重要意義。

（二）推行企業與公眾參與的機制。由于政府經濟管理績效是以為人民群眾服務為根本，因此，公眾是評判政府經濟管理績效的最佳裁判。推行企業與公眾參與的機制，可以說明公眾可以直接對政府經濟管理的績效提出合理要求，對政府的開支、行為及承諾起到監督和協助作用。引導公眾積極參與，有利于督促政府經濟管理日常運作。而政府工作的開展又是以滿足企業需求為主要目標之一。企業是我國國民經濟中重要組成部分，為國民經濟的發展提供雄厚的經濟來源，因此，企業參與到政府經濟管理績效中，可以建立一個企業與政府直接溝通的橋梁，加強政府與企業間的密切聯系。

（三）不斷健全評估機構。通過建立健全評估體制以健全完善評估機構，從而不斷推進評估事業的快速發展。成立一個具有權威性和綜合性的評估機構，基于評估機構主體，設置相互協調的分支機構，包括企業和公正評估機構、專業評估機構及政府內部評估機構。

（四）強化績效管理立法工作。不斷健全與完善我國政府經濟管理績效的政策及立法，有利于保障政府經濟管理的績效，從而推動我國政府經濟管理的績效常規化、制度化、規范化。因此，應不斷強化績效管理立法工作，明確經濟管理績效的法律地位，全面落實各個政府的評估工作，不斷提高政府經濟管理水平。加強政府經濟管理績效的法律權威性，保證績效管理部門的評估權利和調查權利。另外，還應清理現行的相關績效管理制度，達到從根本上改進政府的經濟管理目的。

小結：社會經濟資源的耗費與占用上升表明政府經濟管理績效水平沒有得到提高，因此，政府應采取有效對策不斷促進經濟管理職能轉變，從而提高經濟管理績效。

參考文獻：

[1] 馮星.政府經濟管理的績效[J].中外企業家.2013，（20）：32.

[2] 郭穎瑩，賴昀充，盧昀璐.市場經濟條件下我國政府的經濟職能研究[J].今日中國論壇.2013，（11）：60-61.