浙江省與韓國配電網發展實證對比研究

余鵬，傅旭華，黃晶晶，葉承晉，黃民翔

(1.浙江大學電氣工程學院，杭州市 310027； 2.國網浙江省電力公司經濟技術研究院，杭州市 310008)

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浙江省與韓國配電網發展實證對比研究

余鵬1，傅旭華2，黃晶晶2，葉承晉2，黃民翔1

(1.浙江大學電氣工程學院，杭州市 310027； 2.國網浙江省電力公司經濟技術研究院，杭州市 310008)

新型城鎮化的快速發展和美麗鄉村建設的深入實施對浙江省配電網的建設提出了一系列新的要求，韓國在自然和經濟社會特征及電網規模上與浙江省具有高度相似性，其配電網發展階段性特征和發展歷程對浙江省配電網未來的發展具有極大的借鑒和指導意義。從3個方面詳細論證了韓國與浙江省的可比性，針對韓國配電網發展的特點進行了詳細的分析，對二者的配電網技術水平做了對比研究，并從二者的差距中找到了浙江省配電網建設的方向，從而有針對性并且高效地提升浙江省配電網整體水平，以更好地適應新型城鎮化和美麗鄉村建設對浙江配電網建設的要求。

配電網；對比；可靠性；啟示

0 引 言

浙江省新型城鎮化的快速發展和美麗鄉村建設的深入實施，對配電網建設和供電服務提出一系列新的要求。首先，伴隨城鄉一體化的深入和現代農業發展水平的提升，農村基礎設施不斷完善，鄉鎮用電類型趨于多元化，城鄉電力需求差距將進一步縮小；其次，農村居民生活水平的改善和家庭電氣化水平的提高，使得農民的生產生活用電需求持續提升，對電網供電可靠性和以人為本的服務理念提出了更高的要求；最后，各種可再生能源開發和就地分散接入，未來大量電動汽車等靈活負荷的接入，要求電網具有更強的雙向互動、相互協調能力[1-3]。韓國從1987年開始進行電力工業的改革，先后經歷了民營化改革和結構改革2個階段。在第一階段，電力體制改革的核心是韓國電力公司(KEPCO)的有限民營化，KEPCO仍然實行發電、輸電、配電、售電垂直一體化公有壟斷經營；在第二階段，進一步引入競爭，提高了韓國電力工業的效率。文獻[4]指出，韓國90年代電力發展的階段性特點極有可能在浙江省的“十一五”“十二五”期間發生，浙江省的實際情況也印證了這一點。文獻[5]詳細論述了我國電力行業的技術特征，對我國電網建設方面取得的成就和不足做了詳細分析，指出我國電力行業仍存在科學合理的電價機制尚未形成、節能減排任務艱巨、電網資源配置能力不能適應經濟社會發展需求、科技創新能力有待提高和市場化改革進展緩慢等一系列問題。為了更好地適應新型城鎮化和美麗鄉村建設，我國電網，特別是配電網建設亟待加強。浙江省無論是電網的整體運行水平還是配電網的建設，都走在全國前列，具有極大的示范和推廣意義。基于此，本文選取在多方面跟浙江省具有高度相似性的韓國進行對比研究，在論證了二者的可比性之后，詳細分析了韓國配電網發展特點，并比較了二者的配電網技術裝備水平，分析了產生差距的原因，有針對性地提出了浙江省配電網未來發展方向。

1 可比性分析

1.1 自然特征

浙江省位于中國東南沿海，陸地面積10.18萬km2，地勢自西南向東北呈階梯狀傾斜，地形以山地和丘陵為主。韓國位于亞洲東北部，與中國隔海相望，陸地面積10.02萬km2，地形以山地和丘陵為主，占比約70%。氣候方面，韓國屬于溫帶季風型氣候，浙江省屬于亞熱帶季風氣候，浙、韓雨量都較充沛，有利于農作物生長。同時，浙江省和韓國的海外貿易和外向型經濟都比較發達。浙江省與韓國自然地理條件對比見表1。

表1 浙江省與韓國自然地理條件對比

Table 1 Comparison of natural and geographical conditions between Zhejiang and Korea

由表1可知，浙江省與韓國在面積、海岸線長度、地形等方面均十分接近。

1.2 經濟社會特征

經濟社會方面，由圖1可知，近年來浙江省人均GDP一直保持高增長率增長趨勢，雖然韓國目前人均GDP高于浙江省，但2000年以來，浙江省人均GDP增長率均高于韓國，可以預見在不久的將來，浙江省人均GDP將會達到韓國的水平。由圖2可知，2014年底浙江省人口為5 508萬人，韓國人口為 5 021.96萬人，人口數量相近。近年來浙江省人口增長率已經從80年代的1.2%逐漸降低到0.4%～0.5%的水平，基本與韓國相當。韓國的整體城鎮化率較高，但增長率較低，在2000年以后的12年間其城鎮化率從79.94%增長2.31個百分點至82.25%，已經基本進入飽和階段。浙江省城鎮化率近年來增長明顯，跟韓國的城鎮化率差距逐年減小，在2012年達到65%左右。

圖1 浙江省與韓國歷年人均GDP對比

圖2 浙江省與韓國歷年人口對比

韓國第三產業GDP占比一直高于第二產業和第一產業，已超過50%。浙江省第二產業GDP占比一直較大，1986年左右第三產業GDP占比首次超過第一產業，并持續上升。2013年第三產業GDP占比已經達到46.15%，接近第二產業的49.10%?？梢灶A見浙江省第三產業GDP占比很快將會超越第二產業。

圖3所示為浙江省和韓國一、二、三產業GDP占比對比圖?？梢姡憬≡谌丝?、城鎮化進程等方面均與韓國具有很大相似性。雖然浙江省在人均GDP和城鎮化率等方面仍和韓國有些差距，但二者整體發展特征相似，具有很大可比性。

1.3 配電網概況

對比韓國電力公司(KEPCO)配電網與浙江省配電網可以發現，浙江省配電網的供電面積、供電人口、供電戶數與KEPCO配電網相似度極高。由于韓國經濟發展水平高于浙江省，因此在總售電量、最大負荷、配變總數以及線路總長度等方面浙江省配電網均低于KEPCO配電網[6-7]。2013年KEPCO與浙江省配電網對比情況詳見表2。

圖3 浙江省和韓國一、二、三產業GDP占比

通過以上對浙江省與韓國在自然、經濟社會特征和電網概況方面的對比研究，不難發現浙江省與韓國體量大致相同，地形條件、氣候條件、電網規模和城鎮化階段性特征等均具有較大相似性。雖然當前在人均GDP、城鎮化率等方面浙江省均落后于韓國，但浙江省發展速度較快，而韓國經濟社會的發展伴隨著社會老齡化正逐步放緩，因此韓國的發展狀況同時還可以作為浙江省未來發展情況的參考，二者具有極大的對比研究價值。

2 韓國KEPCO配電網發展特點分析

2.1 管理組織架構

韓國電力工業改革主要經歷了民營化改革和結構改革2個階段。在韓國電力工業改革第二階段，為引入競爭，提升業務效率，提高各項業務利潤，KEPCO的9家分公司改制為9個戰略業務單元(SBU)。SBU作為業務管理單元，主要涉及包括自我監管、采購、生產、銷售等職能，業務開展由公司總部授權，各業務單元獨立核算。因此SBU的成敗在于有效地控制成本及公平合理的測算利潤的方法，這提高了KEPCO的運作效率和利潤[8]。

2.2 配電網設備發展趨勢和結構特點

2.2.1 設備發展趨勢

在韓國“新村運動”第一階段，韓國大力投資配網基礎建設，配變容量增速達30%，配變數量增速為10.87%，配網桿塔數量增速最大達到28.73%；在“新村運動”第二階段，韓國采用“小容量、多布點”的配網規劃方式，配變數量迅速增長，增速達18.34%，配變容量增速為20%。當“新村運動”轉為民間自發運動后，農村更注重改善生活環境、美化環境，配網線路支撐件增長率迅速下降，架空線路敷設也相應減少。同時，配電網逐步由水泥桿替代木質電桿，以提高配網設施的堅強性[9-12]。韓國歷年配變臺數、配變容量和配網桿塔數量詳見表3。

表3 韓國歷年配變臺數、配變容量和配網桿塔數量

Table 3 Number and capacity of distribution transformer and number of tower in Korea

2.2.2 配電網結構特點

KEPCO電網結構示意圖如圖4所示。

圖4 KEPCO結構示意圖

韓國配電系統除部分島嶼區域為6.6 kV非接地系統外，全部為22.9 kV多重接地系統，接地電阻為5/km。韓國配電系統為多重連接、開環運行、架空與電纜混合使用的結構方式。單條線路最大負荷控制標準為：正常方式10 000 kW，非正常方式14 000 kW，連接用自動化設備3臺/饋線，分段用自動化設備5臺/饋線，線路較長時，中間加一臺重合器，形成了較復雜的網格狀接線。

韓國配網結構特點主要體現在以下方面：(1)發生單相接地故障時，非故障相幾乎沒有電位上升(在1.3倍以下)，這可以降低配電線路的絕緣等級；(2)容易檢測出接地故障電流，使得接地故障時保護設備能可靠動作，故障容易隔離；(3)多重連接，負荷分配容易，提高了線路利用率和可靠性；(4)分段負荷開關數量多，能有效地將故障控制在最小范圍；(5)通過配網自動化系統，可以實現配電系統的優化運行。

2.3 可持續發展與環境管理

2.3.1 可持續發展舉措

KEPCO旨在2035年實現可再生能源發電量占11%，為實現這一目標，實行了如下多項可持續發展相關項目。

(1)屋頂太陽能發電：利用學校、福利機構的屋頂進行太陽能發電，與學校及福利機構共享利潤；

(2)可再生能源場計劃：鼓勵居民參與可再生能源發電，并與居民共享利潤，利用已建立的電力設施為當地居民供電；

(3)微電網：由于韓國有63座島嶼，與陸地電網分離，因此，2013年在Gapa島首次建立微電網，運用風力、太陽能進行發電，并使用儲能系統進行供電，替代了原有的柴油發電廠。

2.3.2 環境管理舉措

隨著環境保護意識的增強，KEPCO確定了“2020年成為全球前五環境保護能源企業”的目標，制定了“四大主題、14個方面、33項措施”，旨在加強環境管理，最大化環境價值。其中，配網管理方面主要包括：

(1)擴大使用地埋、室內設備。截止2012年，韓國配網地下電纜化率達56.7%。室內變電站達63.2%。

(2)建立綠色小區變電所。為改善公眾對電力設施的印象，減少居民對變電所電力輻射的疑慮，小區變電所逐步采用地埋方式。

(3)使用彩色電桿。為與周邊環境相協調，采用以綠色或紅褐色等自然元素為主的彩色電桿，減少人們對電桿的不適感。

(4)電箱美化設計。在首爾中心城區，將各電箱進行美化設計，統一標記“KEPCO”，與周邊環境相協調。

3 配電網技術裝備水平及經濟性對比分析

3.1 供電可靠性

浙江省系統平均供電可用率(ASAI)和系統平均停電時間(SAIDI)跟韓國存在較大差距。浙江省2014年ASAI為99.973 7%，SAIDI為138 min/戶，韓國2013年SAIDI為11.53 min/戶，平均停電時間遠低于浙江省，僅為浙江省的8.36%。韓國歷年SAIDI變化趨勢詳見圖5。可見，浙江省2014年的SAIDI水平跟韓國的1994年SAIDI水平相當，韓國SAIDI基本保持在逐年遞減，其1995年比1994年的SAIDI相比下降了66.18%之多。從2001年開始，韓國的SAIDI就已經低于20 min/戶，達到了很高的水平[13-14]。

圖5 韓國歷年SAIDI變化趨勢

3.2 線路損耗率

韓國歷年線路損耗率情況詳見圖6。浙江省2013年線路損耗率為5.71%，遠低于韓國同期的3.73%。浙江省2013年的線路損耗率僅為韓國1992年的同期水平。分析韓國的數據可見，韓國的線路損耗率在小幅波動中呈下降趨勢，其在2000年時線路損耗率已經低于5%，在2007年首次低于4%，并于2010年開始一直保持在不大于4%的線路損耗率的水平。

圖6 韓國歷年線路損耗率變化趨勢

3.3 電壓合格率

韓國歷年的電壓合格率和浙江省2013年電壓合格率對比情況詳見圖7。2013年，浙江省電網電壓合格率達到98.567%，低于韓國2007年同期水平，韓國2012年電壓合格率達到99.97%，比浙江省2013年同期高出1.403個百分點。韓國從2007年開始電壓合格率已經達到99.9%以上，隨后在小幅波動中保持上升趨勢。

圖7 韓國歷年的電壓合格率

3.4 電纜化率

浙江省和韓國的電纜化率整體差別不大。2013年，浙江省35 kV配電網電纜化率為9%，低于2005年韓國的水平。而浙江省2013年10 kV配電網的電纜化率為25.98%，比韓國2013年高出10.48個百分點[15]。韓國電纜化率和浙江省的比較詳見圖8。

圖8 韓國電纜化率和浙江省的比較

就ASAI、SAIDI、線路損耗率、電壓合格率和電纜化率等配電網指標而言，浙江省各項指標同期均落后于韓國，二者在電纜化率和電壓合格率上差距較小，但可靠性水平相差較大，年戶均停電時間比韓國長很多，浙江省2014年的SAIDI水平跟韓國1994年SAIDI水平相當。

3.5 經濟性的綜合考慮

目前韓國將可靠性的安全標準用作對確定性標準的補充，此標準可用來判別高風險網絡中追加投資的合理性，或者用來否決低風險網絡中的高資本支出項目。對于任何提高可靠性的投資，其投資效率可以通過單位投資的可靠性回報加以評估。存在著這樣一個平衡點，在該點投資總成本與未供電能總成本之和達到最小，也即最適合安全點。

圖9 韓國經濟性的綜合考慮

浙江省采用的N-1可靠性準則中，各級配電網所要求達到的安全水平看起來是相同的，而沒有考慮風險因素。這一做法有可能導致較高電壓等級配電網投資不足，以及較低電壓等級配電網過度投資。

4 差距原因及啟示

根據上文分析，浙江省配電網跟韓國KEPCO配電網的主要差距體現在供電可靠性水平。2013年，浙江省SAIDI為147.03 min/戶，為韓國同指標的12.75倍(韓國為11.53 min/戶)。排除預安排停電，浙江省SAIDI為韓國的4.68倍(23.75/5.07)。可見，浙江省與韓國KEPCO可靠性水平差距較大的一個重要原因是浙江省預安排停電時間較長。浙江省2013年預安排停電占總停電時間的比重為83.85%，韓國這一比重僅為56.03%。浙江省預安排停電主要由工程停電、檢修和限電3個原因導致。其中工程停電是最大影響因素，占預安排停電總時戶數的52.433%。這充分說明，當前浙江省預安排停電主要是各類工程施工所致。浙江省2013年故障停電僅占總停電時戶數的16.15%，其中97.525%為10 kV配電網設施故障，10 kV配電網故障中60.93%為自然原因[16-17]。

綜合前文的分析結果，浙江省與韓國在供電可靠性水平上的差距主要有以下方面的原因。

(1)浙江省城鎮化率落后于韓國?？傮w來說，因為城市在基礎設施方面比較完整，電網的建設標準更高，因而城鎮化率和電網可靠性水平緊密相關。韓國基本完成了城鎮化進程，而浙江省的城鎮化率約為64%。近年來，KEPCO平均停電時間以4.5%的平均速度逐年下降，2013年韓國電力SAIDI為 11.53 min/戶，折算為可靠率為99.997 8%，達到了國際一流的“四九”水準。

(2)韓國配電自動化水平更高。韓國充分利用配電自動化提升配電網可靠性水平。韓國電氣化進程在20世紀90年代基本實現，擁有電線桿860萬根，開關12 700臺，其中，35%為自動開關。配電自動化系統投入190套，配電自動化率已超過70%。浙江省市級供電區配電自動化的覆蓋率只有27.98%，在縣級供電區更是僅有2.91%，在自動化水平和管理方面還有很大的發展空間[18]。

(3)韓國配變采用小容量、多布點模式。在配變方面，韓國所有配變采用標準化設計，單相單臺容量規格主要為30、50、75、100、150 kVA，擁有配變205萬臺，配變容量105 090 MVA，平均配變容量為51.26 kVA。浙江省市級供電區配變臺數為14.7萬臺，容量為64 970 MVA，平均容量為441.9 kVA；縣級供電區配變臺數為39.7萬臺，容量為117 470 MVA，平均容量為295.9 kVA。浙江省及國內其他省份配變多采用“大容量少布點”，因而配變故障會嚴重影響片區供電的情況，而韓國由于配變布點眾多，整體形成了堅強的網架結構，少數配變的故障對整體影響不大。

總結韓國在社會經濟發展各階段過程中配電網建設的經驗并與浙江省進行對比，可以得到以下針對浙江省配電網未來發展的啟示。

(1)抓住城鎮化契機提升配電網整體發展水平。從人均GDP、城鎮化率以及居民收入差距的變化趨勢3個方面可以看出，浙江省城鎮化整體發展水平與韓國差距較大。浙江省配電網和KEPCO配電網在可靠性水平指標上呈現出的差距很大程度上是由于浙江省目前城鎮化所處發展階段造成的。浙江省當前城鎮化率僅為64%，仍有大量農村地區，且城網與農網在可靠性水平等關鍵技術指標上水平相差較大。因此，大量技術裝備水平較低的農網成為拉低浙江省整體配電網關鍵指標水平的主要原因。另一方面，韓國基礎設施處于成熟階段，且用電需求趨于飽和，而浙江省目前處于高速發展的城鎮化加速階段，大量基礎設施建設引起的預安排停電是影響浙江省系統平均供電可用率的關鍵原因之一。因此，新型城鎮化也是浙江省電網推進整體發展水平的歷史契機。

(2)高度重視配電自動化。韓國的用戶供電可靠性較高且供電企業一直很注重供電質量，監管機制也比較健全。KEPCO更多強調通過配電自動化技術來提升電網可靠性，并將提高供電可靠性管理側重點放在事故后的故障處理和供電恢復方面，以此全面推廣配電自動化技術，同時，KEPCO有完備的針對供電可靠性提升的預防維護機制和事故維修機制。

(3)因地制宜的電網發展理念。韓國配電網規劃建設過程中較少采用硬性的指標和標準，而是彈性地在經濟、安全、可靠等因素之間進行因地制宜的權衡決策。KEPCO主要采用柱上單相低損耗與非晶合金型配變；對于需要三相電源的場合，使用3個單相變壓器組合，并且將配變安裝在靠近用電點，以減少低壓供電半徑。另外，單相供電還可以減少變壓器空載損耗和輸電線路的建設投資。

(4)構建人性化、差異化、品質化的客戶服務體系。新型城鎮化建設帶來城鄉經濟社會快速發展，傳統農村向城鎮化轉型必將伴隨現代農業、基礎設施、生活方式、交通環保和清潔能源利用等新發展模式出現，不同發展類型的小城鎮在負荷率、供電能力、用電質量、新能源利用、基礎設施布局和供電模式等方面對配電網建設提出不同的要求，同時客戶生活水平的改善和維權意識的強化也對以人為本的服務理念提出更高要求。

(5)配電網規劃設計兼顧美學原則。KEPCO確定了“2020年成為全球前五環境保護能源企業”的目標，制定了“四大主題、14個方面、33項措施”，旨在加強環境管理，最大化環境價值。其中，配網管理方面主要包括擴大使用地埋、室內設備，建立綠色小區變電所，使用彩色電桿和電箱美化設計等具體措施。這讓韓國配電網整體上與環境更加和諧。

5 結 論

本文選取在自然、經濟社會特征和電網概況等方面均與浙江省相似的韓國，著重介紹了KEPCO配電網發展特點，并對二者進行了詳細地配電網技術裝備水平分析，得到了浙江省配電網跟KEPCO配電網主要差距在供電可靠性水平的結論。文章最后詳細分析了浙江省配電網跟KEPCO配電網產生差距的原因，在得到“浙江省配電網與KEPCO配電網可靠性水平差距較大的一個重要原因是浙江省預安排停電時間較長”和“浙江省配電網和KEPCO配電網在可靠性水平指標上呈現出的差距很大程度上是由于浙江省目前城鎮化所處發展階段造成的”的結論的基礎上，給出了浙江省配電網未來發展的建議，這不僅對浙江省未來配電網的發展具有指導意義，且對其他省份乃至全國的配電網建設都具有參考和借鑒價值。

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(編輯:張媛媛)

Reality and Certification Comparative Study on Distribution Network in Korea and Zhejiang Province

YU Peng1, FU Xuhua2, HUANG Jingjing2,YE Chengjin2, HUANG Minxiang1

(1.College of Electrical Engineering, Zhejiang University, Hangzhou 310027, China;2.State Grid Zhejiang Electric Power Company Economic and Technology Research Institute, Hangzhou 310008, China)

The rapid development of new urbanization and the deep implementation of beautiful countryside construction put forward a series of new requirements for the distribution network construction in Zhejiang province.Korea and Zhejiang have high similarity in natural and socio-economic characteristics and the size of power grid.So the gradual development characteristics and development course of the distribution network in Korea have great reference and guiding significance for the future development of that in Zhejiang.This paper demonstrated the comparability of Korea and Zhejiang in detail from three aspects, carried out detailed analysis on the characteristics of distribution network development in Korea, compared their distribution network technologies and found the direction of the distribution network construction in Zhejiang province, which could targeted and efficiently improve the overall level of Zhejiang distribution network, in order to better adapt to the requirements of new urbanization and beautiful countryside construction on the distribution network construction in Zhejiang province.

distribution network; contrast; reliability; enlightenment

TM 73

A

1000-7229(2015)08-0066-07

10.3969/j.issn.1000-7229.2015.08.011

2015-04-23

2015-05-05

余鵬(1991)，男，碩士研究生，主要從事電網規劃、電力市場及電力系統優化研究工作；

傅旭華(1971)，男，高級工程師，國網浙江省電力公司首席工程師，主要從事電網規劃設計、基建和項目評審相關工作；

黃晶晶(1987)，女，工程師，主要從事配電網規劃和可研評審相關工作；

葉承晉(1987)，男，博士研究生，主要從事新能源發電系統、短路電流和電力系統優化研究工作；

黃民翔(1955)，男，教授，本文通信作者，主要從事電網規劃和電力市場的研究工作。