淺議科技獎勵對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用

◎航天材料及工藝研究所 羅焱 李洪泉 甄志云

中國運載火箭技術(shù)研究院 劉嬿

淺議科技獎勵對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用

◎航天材料及工藝研究所 羅焱 李洪泉 甄志云

中國運載火箭技術(shù)研究院 劉嬿

科技獎勵是我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域為鼓勵科技進(jìn)步和發(fā)明創(chuàng)造的一項重要科技政策，也是國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要調(diào)控手段。航天系統(tǒng)科技獎勵自1984年發(fā)布第一個《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎條例》起已有30多年，一大批高新技術(shù)成果獲得了國家及國防系統(tǒng)的獎勵，在推動和促進(jìn)航天科技工業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，作為我國航天科技工業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)支撐，推動了航天產(chǎn)品從較單一型號發(fā)展到今天的空間飛行器、載人航天、探月工程等重大成功項目。同時，科技獎勵激發(fā)和調(diào)動了廣大航天科技人員的創(chuàng)新熱情及工作積極性，使他們?yōu)楹教炜萍脊I(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

目前，國際航天技術(shù)發(fā)展勢頭極為迅猛，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)的積累、推動創(chuàng)新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展非常關(guān)鍵。雖然科技獎勵促進(jìn)科技創(chuàng)新的效能越來越得到重視，設(shè)立的各種層次科技獎勵項目也在科研經(jīng)費投入、項目認(rèn)證及成果評選等方面花費了大量人力、物力，但大多數(shù)科技獎勵工作往往在獎勵成果歸檔后便結(jié)束了，進(jìn)一步開發(fā)科技獎勵效能方面的研究還很少，缺乏使這些成果在獲獎后進(jìn)一步產(chǎn)生社會效益，發(fā)揮其在成果轉(zhuǎn)化與推廣、技術(shù)再創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)和遠(yuǎn)景規(guī)劃等方面的作用，科技獎勵的效能還有待認(rèn)真研究和進(jìn)一步拓展。

一、科技獎勵對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用

自20世紀(jì)初以來，國內(nèi)外學(xué)者從科學(xué)社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等不同角度對科技獎勵目標(biāo)、作用以及如何發(fā)揮科技獎勵的最大功能和效益等方面進(jìn)行了深入的研究，認(rèn)為科技獎勵對科技創(chuàng)新的影響主要表現(xiàn)為對創(chuàng)新主體的激勵效能和創(chuàng)新研發(fā)的導(dǎo)向效能。

1.對創(chuàng)新主體的激勵效能

科技獎勵是通過對人才的激勵而達(dá)到最大限度激發(fā)人的創(chuàng)造力，從而起到對創(chuàng)新主體的激勵效能。在科技創(chuàng)新過程中，人才是科技的載體，是科技發(fā)展和科技創(chuàng)新進(jìn)程中的主體要素。科研人員最大的滿足就是希望自己艱苦勞動取得的研究成果能夠得到同行專家和社會的承認(rèn)，并獲得一定的社會價值與榮譽(yù)。科技獎勵恰恰滿足了科研人員這種強(qiáng)烈的榮譽(yù)感及獲得社會承認(rèn)和尊重的需求。而獲得獎勵的科研人員則對自己所從事的工作更加充滿信心，進(jìn)一步激發(fā)了其在未來科技創(chuàng)新研究中的熱情和動力，有助于他們成長為高科技人才。

2.對創(chuàng)新研發(fā)的導(dǎo)向效能

獲得省部級以上獎勵的創(chuàng)新技術(shù)需要經(jīng)過專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域權(quán)威專家的評價和鑒定，權(quán)威專家秉著客觀、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的原則對技術(shù)的創(chuàng)新程度、技術(shù)難易程度、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)程度、成熟性與完備性、綜合效益、應(yīng)用情況與效果等進(jìn)行審核及鑒定，經(jīng)過篩選后，具有優(yōu)異創(chuàng)新水平與應(yīng)用效益的科研成果才會脫穎而出。因此，能夠獲得科技獎勵的項目應(yīng)是眾多科技項目中的佼佼者，其創(chuàng)新技術(shù)處于專業(yè)領(lǐng)域的前沿。這些獲獎的創(chuàng)新技術(shù)不僅具有很大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，而且其技術(shù)水平的先進(jìn)性往往可以引領(lǐng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，成為創(chuàng)新研發(fā)的導(dǎo)向，是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。

可見，科技獎勵對促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)生，提高技術(shù)創(chuàng)新效率、推動專業(yè)技術(shù)的發(fā)展具有重要的作用和價值。

二、科技獎勵的效能研究有待延伸

關(guān)于科技獎勵對科技創(chuàng)新的影響及如何推動社會發(fā)展的研究課題，世界各國給予了越來越多的重視。針對當(dāng)前我國航天科技工業(yè)的實際發(fā)展情況，為使科技獎勵的效能作用得到充分的發(fā)揮，筆者建議從以下幾個方面進(jìn)一步開展科技獎勵效能的分析研究。

1.導(dǎo)向和推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

在航天型號更新?lián)Q代的過程中需要關(guān)鍵技術(shù)的突破和創(chuàng)新，因而急需以型號需求為背景的儲備性技術(shù)研究。技術(shù)儲備主要是指在已知領(lǐng)域進(jìn)行更深入的探索或開拓未知領(lǐng)域的一種活動，而獲得科技獎勵的創(chuàng)新技術(shù)在很大程度上代表了所在專業(yè)領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新活動的進(jìn)度、質(zhì)量和水平。因此，可通過以專業(yè)獲獎項目為主線，對獲獎項目的創(chuàng)新點、知識產(chǎn)權(quán)等方面信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，研究專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r、水平提高速度及創(chuàng)新方向等，在結(jié)合航天技術(shù)未來發(fā)展需求的基礎(chǔ)上得出專業(yè)發(fā)展的趨勢報告等。

對科技獎勵的這種延伸性研究，一方面可為后續(xù)科研人員申請課題提供參考，節(jié)省大量的查新時間；另一方面也為管理部門制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考和借鑒，為今后科研資源的傾向性投入及研發(fā)導(dǎo)向提供依據(jù)，引導(dǎo)和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新人員從事亟待解決或有重大戰(zhàn)略意義的科研項目，推動航天技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

2.促進(jìn)人才培養(yǎng)布局建設(shè)

通過采集科技獎勵中獲獎人員年齡、學(xué)歷、職稱及其貢獻(xiàn)信息后，按照人才培養(yǎng)或人才管理要求進(jìn)行整理、分析并形成人才數(shù)據(jù)庫，可以清晰地顯現(xiàn)出技術(shù)專業(yè)及人才梯隊的脈絡(luò)。這種研究一方面可以為航天科研單位制定人才布局和培養(yǎng)計劃提供有力依據(jù)，另一方面可為組建專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊、確立專業(yè)領(lǐng)域高科技領(lǐng)軍人才提供強(qiáng)有力的支持，有助于避免人才流失和技術(shù)損失，提高航天科研單位的凝聚力，穩(wěn)定科技創(chuàng)新隊伍。

3.通過成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)效益最大化

由于獲獎技術(shù)的創(chuàng)新含量、創(chuàng)新水平、綜合效益、科技產(chǎn)品的可行性和成熟性等方面都得到了權(quán)威專家的充分肯定，更利于得到認(rèn)可并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，競爭優(yōu)勢明顯。因此，可通過對科技獎勵項目核心專利及技術(shù)秘密的統(tǒng)計和分析，對成果按推廣的難易程度、技術(shù)可靠性、軍轉(zhuǎn)民、投入的人力和物力成本進(jìn)行分類研究，有助于建立科學(xué)的科技獎勵成果轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，如按照成果類別在何種平臺發(fā)布信息、在哪些領(lǐng)域推廣成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備材料工藝和人力成本需要多少等。這種分析研究有利于成果轉(zhuǎn)化準(zhǔn)確選定領(lǐng)域、時間、方法和手段，使成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時，獲獎成果無論是對單位還是個人都很重要，也是科技獎勵本身最重要的作用和意義。這方面的工作目前還比較薄弱，期望有關(guān)管理部門能夠認(rèn)真研究和重視。

科技獎勵仍將是我國未來獎勵制度中的重要組成部分，充分吸取國內(nèi)外的管理經(jīng)驗，使科技獎勵充分發(fā)揮作用，必將對航天產(chǎn)業(yè)更有系統(tǒng)地、有方向性地開展技術(shù)研究、開發(fā)新的研究領(lǐng)域起到很好的牽引和指導(dǎo)作用，對進(jìn)一步發(fā)揮科技人才的能力、有目的地培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高技術(shù)人才起到助推作用。▲