試論事業單位如何發揮會計的監督職能

韓彩霞

試論事業單位如何發揮會計的監督職能

韓彩霞

隨著我國經濟的持續發展，社會主義市場經濟的不斷推進，在事業單位的運行過程中，會計監督職能變得非常重要，然而在事業單位的管理過程中，經常會出現各種復雜的問題，尤其是會計監督職能不夠完善，對事業單位的有效運行產生了極大的影響。本文通過對事業單位中會計監督職能存在的問題進行探討，并提出相應的解決策略，目的在于提高行政部門的運營效率，增加監督，提高管理水平，促進事業單位的發展。

會計；監督職能；運營機制；事業單位；策略

隨著改革開放的不斷深入發展，社會主義市場經濟的完善進步，事業單位中的會計工作也迎來了相當大的挑戰，盡管事業單位部門自身也在不斷地改革中完善，取得了一定的成效，但是仍然還有很多問題，特別是會計監督和會計核算在事業單位中的成效并沒有完全發揮出來，會計監督職能是否能有效地運用關系到整個事業單位的命脈,事業單位配合機制低下，會計容易被利益沖昏頭腦，加上領導對于職工的管理相對松懈，處罰的力度也不夠強等問題都會給事業單位造成極大的挑戰，所以事業單位要針對這些問題采取措施，加強會計監督職能，最大限度發揮會計監督職能的作用，服務于事業單位當中。

一、目前事業單位中會計監督存在的問題

1.監管不力使會計監督職能弱化

通常情況下，政府部門要對事業單位的財政管理進行定期檢查，對于違反規定的部門要進行嚴格處罰，但是由于很多主觀因素導致檢查部門不能夠有效對事業單位部門內部進行嚴格審查，這就使事業單位形成一種僥幸逃脫心理，在國家審查部門來進行核實時，經常不參與審查活動，監管不到位，使定期的檢查無法落實，在對會計的檢查審核中也不到位，經常放松管理，很多事業單位為了追求片面的效益，經常做假，虛報賬目，實際情況與記錄信息之間存在著巨大的差別，這就造成了會計工作效率的低下，統計數據報表虛假的現象，對實際情況的遮掩導致了事業單位的信息數據嚴重失真，此類情況的發生在事業單位中多有發生，歸根結底就是由于監管的不到位，對事業單位的審查能力較低。

2.監管制度的漏洞造成國家財產流失

會計審查的過程中經常會出現很多錯漏的信息，而對會計數據信息的錯誤統計嚴重影響了我國經濟的發展，很多國家檢查部門在進行審核時，忽視了這些問題的重要性，而只是在形式上完成檢查工作，在事業單位的檢查上留下了極大的漏洞，事業單位內部也比較敷衍，只是草率地完成本職工作，沒有責任心和團體意識，單位內部個性化嚴重，只為自己利益服務，有些人甚至在工作過程中進行不當操作，直接越過國有資產管理機構的流程，在單位內部進行自我審批，這樣長期發展下去，事業單位內部就會不斷地惡化，內部運行機制也不斷地進行惡性循環，最終導致事業單位的資產大量地流失，給國家財產帶來了嚴重的損害，會計監督職能的不斷弱化，只會造成事業單位內部經濟狀況越來越糟糕。

3.職工中飽私囊忽視財務紀律

在事業單位內部，職工經常出現私自開設的情況，在財務管理的過程中，職員除了走正規程序的會計賬務之外，還私自開設一些個人賬務，而這些賬目通常事業單位并不清楚，是通過個人完成的，通過這種方式，職工中飽私囊，增加自己的收益而犧牲了國家資產利益，此外，還有各種亂收費的現象也缺少監督機制管理。事業單位內部從業人員在對自身的認識上有誤區，認為為人民服務就是人民有求于自己，服務態度差，并趁機收取賄賂，有些工作人員甚至挪用公款，無視監督職能，擾亂了財務管理秩序，給事業單位的日常工作帶來了巨大的難度，這些問題需要我們加以重視并急需解決。

二、加強事業單位會計職能監督的有效策略

1.建立完善的監督體系，政府監督和單位內部監督相結合

財政監督要落實到事業單位內部的實際情況，以實際經濟情況為主，同時也要加強對事業單位的內部的業務往來，經濟活動中產生的數據變更，賬目報表要及時更新檢查，對事業單位產生的難題政府可以加以輔助，幫助其有效解決，對于稅務方面的監督要將會計機構和稅務管理機構充分結合，對于創收單位和普通效益單位區分開來實行監督，綜合各方面的監督職能，建立完善的監督體系，從整體上提高監督的效率，將政府監督和事業單位內部的監督結合起來，共同優化監督機制。

2.提供優良的會計監督環境，優化單位內部監督職能

事業單位內部是一個相互聯系的整體，各種工作和經濟活動之間都是密切牽連著，他們并不是獨立存在的，監督機制作為一個小部門在單位內部容易被忽視，所以，相關部門和工作人員要將監督機制真正地重視起來，作為事業單位內部的重大任務規范起來，對會計機構內部的人員管理要交給事業單位人事管理機構部門來進行，對會計單位內部人員的任命和調遷要科學，要公正，真正做到各司其職，有效配合，樹立工作人員團體意識，培養責任感和使命感，將事業單位當成自己的家一樣，真正融入事業單位當中，為人民服務，提高工作人員自身素質。對于單位內部監督職能要進行不斷的優化升級，使監督機制不斷地適應于工作人員的需要。

3.嚴格審查會計核算程序，明確內部審核流程

想要強化會計監督職能，必須對事業單位會計核算過程重視起來，這就要求監督機構內部要做到嚴格公正，對會計科目的內容要做到熟悉了解，并且不斷完善，增加會計科目的科學性，同時，會計信息數據要真實合理，對于會計行為準則，工作人員一定要嚴格遵從。另外，隨著社會信息化的不斷發展，我們要充分利用高科技，尤其是現代網絡技術來提高財務管理的有效性，在事業單位內部要進行會計電算化改革，提高運營效率，對于更新數據的工作人員要在監督部門的審核批準后才能允許修改，在會計的審核過程中要嚴格，審查人員要提高自身的專業素質，明確內部審核流程，熟悉各項審核流程，確保審核的專業性、科學性。

三、結語

綜上所述，隨著社會地不斷發展，會計監督職能也在不斷地發展變化，給事業單位的財務管理工作注入了新活力，事業單位也要抓住當前社會發展機遇，不斷地加強會計監督職能的力度，改善不足之處，將發展中的難題進行有效地解決，最大限度地發揮監督職能，從而推動事業單位的不斷發展壯大。

[1]周友宏.對如何發揮事業單位會計監督職能的思考[J].行政事業資產與財務，2013(12).

[2]王麗鳳.試論事業單位如何發揮會計監督職能[J].行政事業資產與財務，2013(04).

[3]趙鳳玲.事業單位會計監督職能之我見[J].行政事業資產與財務，2012(22).

（作者單位：山東省東營市河口區財政局）