我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總思路研究

李云明

我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總思路研究

李云明

隨著信息技術(shù)逐漸走向成熟，在各領(lǐng)域的應(yīng)用也更加廣泛，以我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，通過(guò)結(jié)合信息技術(shù)，可以使行政事業(yè)單位不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)的行政服務(wù)，這對(duì)維護(hù)社會(huì)公共秩序有著重要的意義，因此加強(qiáng)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)并明確信息化建設(shè)的總思路成為行政事業(yè)單位的首要任務(wù)。本文就此展開討論，并發(fā)表一些看法。

行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；信息化建設(shè)；思路研究

一、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化所具有的涵義以及特征進(jìn)行闡述

(一)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化所具有的涵義

所謂的財(cái)務(wù)管理信息化，就是指將網(wǎng)絡(luò)以及通信等先進(jìn)的信息技術(shù)和會(huì)計(jì)電算化結(jié)合在一起，對(duì)事業(yè)單位所涉及到的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效的整合，進(jìn)而使財(cái)務(wù)信息能夠更加精確并方便管理和使用，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的主要目的。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸趨于成熟，其影響力已經(jīng)延伸到多個(gè)領(lǐng)域，而我國(guó)行政事業(yè)單位也抓住這一契機(jī)，開始重視并不斷地加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，但是由于其尚處于起步階段，也面臨著諸多的問(wèn)題。尤其是受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的影響，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)流于形式，具體工作不能得到有效的落實(shí)。

（二）行政單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的特征

首先，由于財(cái)務(wù)管理的特殊性，要求所有財(cái)務(wù)信息必須能夠在財(cái)務(wù)系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，以此方便財(cái)務(wù)管理人員的綜合利用，此種情況使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的集成化特征越來(lái)越明顯；其次，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息不僅可以為財(cái)務(wù)部門開展工作提供有力的依據(jù)，還應(yīng)對(duì)其它部門公開化，這樣就要求財(cái)務(wù)管理信息化必須要與各個(gè)部門業(yè)務(wù)能有效結(jié)合。

二、對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總思路進(jìn)行研究

（一）明確建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化的總體實(shí)施計(jì)劃

在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化工作開展之前，必須要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，明確建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化的總體實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)合理的規(guī)劃能確保其具體實(shí)施工作達(dá)到事半功倍的效果。明確建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化的總體實(shí)施計(jì)劃，可以為建設(shè)工作的具體開展，提供有力的依據(jù)，并找出其正確發(fā)展的方向，使其在正確的引導(dǎo)下高效的完成近期、中期和遠(yuǎn)期的工作任務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。整個(gè)財(cái)務(wù)信息化工作也會(huì)有序分步的實(shí)施，使其不同階段的工作可以相互協(xié)調(diào)，有效的銜接，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，為信息化建設(shè)工作的順利實(shí)施與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有著積極的推動(dòng)作用。

（二）構(gòu)建完善并且高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，已經(jīng)構(gòu)建了電算化核算體系，并且在此基礎(chǔ)上收集了很多財(cái)務(wù)信息。因此，想要做好財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作，就應(yīng)該將構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)計(jì)劃延后實(shí)施，從而為財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)信息化的具體工作是：不斷的推廣并應(yīng)用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)模塊，有效的將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息資源進(jìn)行整合；另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)分析和處理財(cái)務(wù)信息資源的能力，通過(guò)確保信息資源的準(zhǔn)確和完整，及時(shí)反映出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，對(duì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題能夠及時(shí)解決，這樣才能使財(cái)務(wù)信息更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位。

（三）做好基礎(chǔ)信息準(zhǔn)備工作

在開展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作之前，應(yīng)該先做好一切的準(zhǔn)備工作，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行有效的收集、分析以及整理，最后將所有的信息分類匯總。完善的準(zhǔn)備工作，可以為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，可以有效的保存并整理財(cái)務(wù)信息資源，并且方便對(duì)這些信息資源的分類對(duì)比和匯總。

（四）分布實(shí)施信息化建設(shè)的功能

隨著時(shí)代的發(fā)展，建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化的技術(shù)水平也在不斷的提高，此種現(xiàn)象就導(dǎo)致信息化建設(shè)工作不可能一勞永逸，但是我們可以抓住其內(nèi)部重點(diǎn)，兼顧非重點(diǎn)，分步實(shí)施，使其在不斷變更的環(huán)境中仍能發(fā)揮出全部的作用。建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化是一項(xiàng)涉及范圍廣、并且較為艱難的工作，在此工作中，不僅需要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，還需要構(gòu)建財(cái)務(wù)決策支持信息系統(tǒng)等。在建設(shè)會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)方面，應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息的集成化當(dāng)作工作的目標(biāo)，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，可以通過(guò)對(duì)信息和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行集成的處理，對(duì)非財(cái)務(wù)以及財(cái)務(wù)信息進(jìn)行集成化的處理，將財(cái)務(wù)管理部門的級(jí)別進(jìn)一步的提高，使其完成由部門級(jí)別轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝患?jí)別的蛻變。把完成行政事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)核算作為建設(shè)會(huì)計(jì)核算信息化系統(tǒng)的首要目標(biāo)。并對(duì)外提供財(cái)務(wù)信息，設(shè)置固定資產(chǎn)核算、工資核算、財(cái)務(wù)報(bào)表等模塊；在對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，應(yīng)該將構(gòu)建會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)作為開展建設(shè)工作的前提，要將資金核算當(dāng)作開展工作的重點(diǎn)，進(jìn)而促使財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)可以順利的實(shí)施；構(gòu)建財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)是整體工作中最關(guān)鍵的階段，也是整體建設(shè)工作中的收尾階段。在這個(gè)階段中，開展建設(shè)工作的主要方法有以下幾種，分別是數(shù)值模擬、以及人工智能等手段，建立出合理的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，輔助財(cái)務(wù)管理人員完成財(cái)務(wù)管理工作并對(duì)財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展方向進(jìn)行分析使其作出更科學(xué)的評(píng)價(jià)。當(dāng)前，我國(guó)開展此階段的建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題，與已經(jīng)完成的兩個(gè)工作階段相比較，此階段尚處于萌芽階段，因此，這也是我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)該努力發(fā)展的方向。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)具有代表性，因?yàn)樗怯尚l(wèi)生行政管理部門和人口計(jì)劃生育行政管理部門兩個(gè)部門合并而成的。筆者以衛(wèi)生計(jì)生局為例，闡述具體的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)措施。首先，應(yīng)該優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生局的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)一體化。其次，還應(yīng)該構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在構(gòu)建此系統(tǒng)的過(guò)程中，需要以資金管理為中心，并將其和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接在一起，從而建設(shè)出科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)資金管理系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位中資金流動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。并通過(guò)資金預(yù)測(cè)來(lái)統(tǒng)籌調(diào)劑使用資金，盤活資金，加速周轉(zhuǎn)。

總而言之，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能夠推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)的發(fā)展，并在一定程度上提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鑒于其重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是非常有必要的。單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員一定要做到在思想上與時(shí)俱進(jìn)，在工作中付諸行動(dòng)，并通過(guò)制定財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、創(chuàng)建財(cái)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、做好基礎(chǔ)信息準(zhǔn)備工作、分布實(shí)施信息化建設(shè)的功能這四個(gè)步驟作為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總目標(biāo)并一一落實(shí)，進(jìn)而全面提高財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的水平與質(zhì)量。

[1]肖音.我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2014(28):117-118.

[2]韓向新.探討我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總體思路[J].中小企業(yè)管理與科技,2010(19):249.

（作者單位：寧德市蕉城區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）