事業單位人力資源管理與經濟效益的關系

李冰川

摘 要：通過對我國事業單位與國家政府機關、企業和國外同類企業的對比分析得到了其主要特點，只有通過優化組織結構、加強崗位管理和完善績效考核體系，才能有效達到提高事業單位經濟效益的目的。

關鍵詞：事業單位；人力資源管理；經濟效益

事業單位指受國家行政機關領導，沒有生產經營收入，由國家調撥經費開支，不實行經濟核算的，為社會提供非物質生產和勞務服務的組織。事業單位人力資源管理是指事業單位在國家宏觀政策指導下，依法對本單位內部的人力資源進行管理，包括規劃、招聘、績效考核、薪酬、培訓等管理活動和過程的總和。隨著我國經濟發展和市場的完善，事業單位也以各種方式進入了市場競爭，在一些領域創作經濟效益。隨之而來，事業單位人力資源管理理念也發生了革命性的轉變，事業單位的人力資源管理模式，正逐漸轉變為市場經濟時代“以人為本”的人力資源管理模式。人力資源管理對事業單位而言，不僅只是提供人力支持的因素，它也成為一個決定事業單位能否創造經濟效益的關鍵影響因素。

一、事業單位人力資源管理的特點

（一）事業單位與國家政府機關的對比分析。相事業單位與國家政府機關比較，其共同點是：都是利用國家資源，以服務于社會公共利益作為最終目標；區別是事業單位工作內容事務技術性較強，而且不具備社會管理職能，但其職能在一定程度上是政府職能部門職能的延伸，與政府部門有著密切相關。從人力資源的角度來看，事業單位的員工在工作內容和工作責任上都有較大差別，事業單位不需要進行統一的國家考試（此處，事業單位也需考試的），國家對事業單位的用人標準沒有明確的規定（也是有規定的，只是在程序上一般以《事業單位管理條例》或參照行政單位管理等模式）。從薪酬方面來看，公務員的薪酬由國家財政支出，退休后的退休金是在職時薪酬的90%左右；而事業單位的員工薪酬一部分由國家財政支出，另有一部分需要單位自創經濟效益，退休后的退休金也則相對較低，僅為在職薪酬的50%～80%（80%～90%）。

（二）事業單位與企業的對比分析。事業單位與企業比較，其共同點是兩者都是相對穩定的社會組織，都要利用社會資源來運轉。但事業單位不完全以盈利為存在目的，其主要的職責是為了實現社（會）公益，同時事業單位可以利用國家資源，大部分的工作都有國家支撐。從人力資源的角度來看，企業必須自行盈利后，以盈利情況來規劃和發放薪酬，而事業單位薪酬大部分由國家財政支出，只有少部分需要自行支付。事業單位的員工比企業員工工作穩定性更強，收入更有保障，但這種優勢也容易造成事業單位員工不思進取的思想形成。

（三）我國事業單位與外國同類機構相比。我國事業單位（世界上好像只有中國才有事業單位，其他國家好像是組織之類的），古（我）國與外國的同類機構相比，其共同點是承擔的職能都是完成政府指定完成的某些專業性事務，都是以服務社會為最終目的；但我國的事業單位都是在中國共產黨的領導下，嚴格遵守黨中央的領導，每個事業單位都有明確的級別、編制，日常工作資金來源從國家財政支出獲得。國外同類機構測（則）不同，它（他）們一般都設有董事會，日常運行所需資金一部分來源于收取的服務費，如果是接受政府資助的，則必須按照政府要求完成一定的指令性工作。

二、加強人力資源管理，創造經濟效益

（一）優化組織結構是提升經濟效益的基礎。組織結構是一個組織的流程運轉、部門設置及職能規劃等最基本的結構依據，是整個管理系統的“框架”。事業單位在不同的發展階段需要對組織結構進行不同的調整，以滿足事業單位發展和創造經濟效益的需要。在事業單位創造經濟效益部分處于創新期時，其組織結構應當采用直線型，減少管理鏈條長度，提高工作效率；在事業單位創造經濟效益部分處于平穩發展期時，應當采用直線職能型的組織結構，同時大力培養專業人才，鼓勵優秀員工成長，使單位內部良好的競爭氛圍，促進單位的快速發展；在事業單位創造經濟效益部分處于成熟期時，則應采取事業部型的組織結構，鼓勵各模塊良好發展，以保證事業單位穩定、長遠發展?？傊瑔挝坏慕M織結構建設要能夠促進單位的生產經營管理，崗位的設置要有利于人才的發展。

（二）加強崗位管理是提升經濟效益的最佳途徑。每一個崗位都對任職者有各方面的要求，只有當任職者的素質達到崗位所規定的水平，才能最好的勝任工作，獲得最大績效，也就是做到了人崗匹配。人崗匹配，一方面對員工的職業發展有莫大的好處，另一方面對事業單位而言，也把人才的作用最大化，單位也會得到相應的回報，實現了真正的雙贏。因此，事業單位要根據自身的需要，經過招聘、培訓以及考核，給單位的崗位合理進行人才的分配，同時開展合理的崗位管理，盡可能做到人盡其用，將人力資源的最大價值充分發揮出來，采取靈活的用工方式，尊重人才流動，通過流動達到人才的優化配置，保持人力資源配置的最佳狀態。更要根據不同的崗位，配備不同的用工類型，充分考慮員工的特點和優勢，工作團隊的整體素質和要求，取長補短，優勢互補，實現合理的結構配置，使資源利用最大化。

（三）完善績效考核體系是提升經濟效益的必需條件?？冃Э己耸侵缚荚u主體對照工作目標或績效標準，采用科學的方法，評定員工的工作任務完成情況、員工的工作職責履行程度和員工的發展情況，并且將評定結果反饋給員工的過程?？冃Э己丝梢栽鰪娛聵I單位的運行效率、提高員工的職業技能、推動事業單位的良性發展，最終使事業單位和員工共同受益。另外，績效考核是與事業單位的戰略目標相連的，它的有效實施將有利于把員工的行為統一到戰略目標上來。整個績效考核體系的有效性還對事業單位整合人力資源、協調控制員工關系具有重要意義。

三、結束語

事業單位作為一個特殊的社會組織，其人力資源管理與企業、政府機關相比都有其獨特之處。在市場經濟條件下的事業單位，只有有話（優化）組織結構、加強崗位管理、完善績效考核體系，才能實現全面的發展，從根本上提高經濟效益。

參考文獻：

[1]管來華.關于我國事業單位人力資源管理問題的思考[J].國家林業局管理干部學院學報，2011，4.

[2]李建文.論事業單位人力資源管理[J].改革與開放，2014，9.