政府主導下的旅游管理信息化探討

龔小龍

（咸寧職業技術學院 商學院，湖北 咸寧 437100）

政府主導下的旅游管理信息化探討

龔小龍

（咸寧職業技術學院 商學院，湖北 咸寧 437100）

政府主導的旅游管理信息化是指政府在目的地實施信息化戰略過程中承擔統籌規劃、解決資金問題、規范管理秩序的主要責任。本文簡要介紹旅游管理信息化發展的四種模式，并結合當前我國旅游目的地實際情況，提出政府主導下的旅游管理信息化對策：選擇合適的運行模式，加大資金、政策、科技投入，整合現有信息化資源。

旅游管理；信息化；政府主導；運行模式

旅游業是一種無煙工業，是旅游資源豐富地區的主要經濟來源。隨著人們對旅游行業要求的提高，旅游管理的水平也需要不斷提高。目前，在計算機及網絡技術日漸普及的情況下，旅游管理信息化已經成為旅游管理的主要趨勢。而以政府為主導的旅游管理信息化更符合旅游產品的特性，滿足不同管理模式對旅游管理信息化的要求，滿足了旅游企業的需求。

1　政府主導的旅游管理信息化概述

1.1政府主導下的旅游管理信息化含義

政府主導的旅游管理信息化是指政府在目的地實施信息化戰略過程中承擔統籌規劃、解決資金問題、規范管理秩序的主要責任，包括建設網絡與配套信息服務設置。通過實施信息化戰略加強利益主體間的交流與合作，實現經濟效益和社會效益最大化。

1.2旅游管理信息化運作模式

根據旅游管理信息化發展規劃、運作及歸屬權的不同，旅游管理信息化發展運作模式分為四種。

一是政府規劃、企業運作和擁有的模式。其內涵是政府負責搭建信息化網絡平臺，企業擁有網絡平臺運營權和所有權。該模式的優點在于市場化程度高，旅游管理中的各個主體間的協調方式簡單，同時，企業享有信息網絡平臺的所有權和運營權有利于激發企業的積極性，促使企業提高運作效率和服務質量，降低成本。

二是政府規劃和擁有、企業運作的模式。其內涵是政府負責規劃和搭建信息網絡平臺，并且信息網絡平臺歸政府所有，企業只享有信息網絡平臺的運營權。這種模式與政府規劃、企業運作和擁有的模式有一定的相同點，如旅游管理主體溝通協調成本低，管理效率和服務質量高。差別在于，政府享有信息網絡平臺的所有權有利于控制目的地信息化發展方向，項目更容易獲得發展資金。該模式的缺點在于，信息網絡平臺搭建成本高、周期長，而且政府影響作用極大，不利于發揮企業的作用。

三是政府負責信息化規劃、信息平臺運作并擁有所有權，其優點在于協調成本低，建設周期短。政府負責所有旅游管理信息化所有內容有利于提高權威性，把握信息化發展方向。缺點在于信息網絡平臺建設成本和運營成本高，同時，還需要聘請專業人士負責平臺管理工作。此外，缺少企業參與不利于形成良好的競爭環境，因而運行效率及服務質量難以保證。

四是企業負責信息化規劃、信息平臺運作并擁有所有權。具體含義為在相關政策及要求的規范下，企業特許經營信息化規劃、建設和運作。該模式的優點在于無需政府介入及投入人力、財力，企業全盤負責，旅游管理信息化的市場化程度極高。但旅游管理各個主體內部協調成本及風險更高，缺少政府的權威性也導致無法準確控制發展方向，旅游管理信息化容易陷入一味追求商業利益的誤區，缺少公平性與公正性。

2　政府主導下的旅游管理信息化發展對策

2.1模式選擇

第一種運行模式為半政府主導、第二種和第三種為政府主導。第四種運行模式為企業主導模式。政府主導下的旅游管理信息化運作模式需要根據目的地的自身情況、政策因素、當地經濟發展水平、企業發展情況決定。結合我國多數旅游地點的實際情況來看，政府規劃和擁有、企業運作的模式最適合當前政府主導下的旅游管理信息運行發展現狀，它可以有效地整合當地資源，形成有效的管理模式，使旅游管理信息化順利開展。

2.2加大政府投入

政府投入包括三個方面。一是直接經濟投入。政府擁有旅游管理信息化的所有權，而且旅游管理信息化產品具有一定的公共性，私企不愿意負擔大量的資金投入。因此，需要政府直接投入資金，保證旅游管理信息化順利開展。二是政策投入。政府需要根據經濟學相關原理，將企業引入旅游管理信息化。主要原因在于雖然政府主導旅游管理信息化發展，但是政府不能包辦所有旅游管理信息化的職責，而需要通過政策措施，讓企業決定信息化發展方向，達到優化資源配置的效果，滿足市場要求。三是加大技術投入。政府需要扶持旅游業信息化技術研發，重點扶持旅游企業及旅游網絡公司進入信息化技術。

2.3整合現有信息化旅游資源

雖然當前我國旅游管理信息化資源較多，同一旅游目的地有許多信息資源，但是資源處于分散狀態，信息共享和利用程度不高，極大地浪費資源。政府主導下的旅游管理信息化運行模式要求政府加強信息資源整合，形成統一的信息網絡平臺，根據“統一規劃、分級建設”的原則進行建設和運行，企業負責具體的運行操作，提高資源的利用率。

3　結　語

雖然政府主導旅游管理信息化是由我國旅游業發展的特點決定的，但是政府主導旅游管理信息化也不能忽略企業的作用。在我國市場化程度不斷提高的大趨勢下，必須在堅持政府主導的基礎上充分發揮企業的作用，通過市場規律提高服務質量及效率，保證旅游管理信息化順利進行，促進旅游行業健康可持續發展。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.033

F592；D630

A

1673-0194（2015）04-0044-01

2015-01-13