高校研究生調劑誠信體系的構建

□劉大雙 魏 萍 嵇春艷 黎文航

隨著研究生招生規模的擴大，加之考生普遍存在的即使未被第一志愿錄取，亦可尋求調劑錄取的保底心態，許多考生追求發達地區、名牌院校、熱門專業，致使生源分布嚴重失衡，導致大量調劑的出現［1］。今年以來，全日制研究生教育實行全面收費改革，愈發加劇了普通高校與重點高校、冷門專業和熱門專業之間的兩極分化。目前，調劑幾乎涉及到全部招生部門，已成為研究生招生的重要組成部分。現行全日制研究生招生中，調劑考生“一腳踏兩只船”甚至“一腳踏多只船”的行為日益增多，給整個調劑秩序帶來巨大的沖擊。考生意向的多重性使得研究生調劑處于一種難以控制的無序狀態。大多數非“985”、“211”高校事實上已經處于招生工作中的弱勢方，這些高校的招生老師付出十分辛勤的工作，仍常常難阻學生臨時變卦的頻頻態勢，因此不得不進行二次甚至多次調劑，耗費了大量的人力物力，也使其他符合條件的考生“名落孫山”，浪費了招生指標。調劑誠信問題在近年研究生招生過程中日益凸顯，已容不得半點忽視。目前有關研究生調劑誠信方面的研究工作鮮見報道。本文列舉誠信問題在研究生調劑工作中的具體表現，并分析了調劑工作中失信的主要成因，最后在此基礎上，探討如何建立研究生調劑誠信體系，以期使調劑工作井然有序，有條不紊地開展。

一、調劑不誠信的具體表現

(一)調劑過程中的不誠信問題。目前研究生調劑采用網上調劑手段，即所有參加調劑的考生和調劑單位必須登錄研究生信息網的“全國碩士研究生調劑信息服務系統”(以下簡稱“調劑系統”)。調劑使初試不理想的同學繼續就讀成為可能。然而，考生為了調劑到更為理想的學校，或者為了“備胎”保底，往往在系統里向多家單位發放調劑申請。考生中即使被錄取后，又調劑到另一家招生單位的仍有相當數量。調劑不誠信問題導致了許多無效調劑，造成了不必要的人力物力的浪費。

(二)復試前后的不誠信問題。為了增加錄取機會，調劑考生往往同意多個院校的復試請求。由于復試時間的沖突，考生只能參加一家單位復試，但并不及時告知其他招生單位放棄復試，造成了招生單位的復試名額的浪費。即使招生單位按照1:1.2 或1:1.5 的差額比例發放復試通知，也無法確定具體能參加復試的人數。

(三)錄取過程中的不誠信問題。招生單位雖在調劑系統中將復試合格的考生置“待錄取”狀態，但部分考生卻遲遲不回復，不告知要放棄的招生單位，有的甚至同意答應多個調劑單位的擬錄取要求。此外，有些考生即使接受了待錄取，仍反復要求解除待錄取而去其他學校，大大影響了招生單位的錄取進度，不僅使招生單位不能及時確定本單位實際錄取的考生，也錯過了調劑其他考生的時間。

二、調劑不誠信的主要成因及改進措施

(一)復試錄取結果不確定。優秀的研究生生源是學校研究生教育能夠得以可持續良性發展的基礎。初試是考查學生知識的一方面，但研究生復試更能考查學生的綜合素質。因此很多高校將研究生復試作為選拔優秀學生的競技賽。尤其是生源較好的專業，某些招生單位按照1:1.5 甚至更高的比例復試。復試結果的不確定性在客觀上助長了考生調劑不誠信的陋習。為了提高錄取概率，考生“全面撒網”，但因時間的限制對不同招生單位的復試業務科目準備不充分，容易造成復試失利的結局。面對這種狀況，考生宜采取“重點捕撈”策略，通過各種渠道，盡量多地獲取有關招生單位的復試信息，做到有的放矢，有備而來。對于不能參加復試的招生單位，要及早告知對方。此外，招生單位應注重錄取的時效性，確定擬錄取的調劑考生在現場辦理網上待錄取手續，簽訂書面的承諾書，同意不再調劑其他院校。

(二)調劑系統有待完善。調劑系統很大程度上提高了調劑效率，方便了各學科和專業挑選優秀生源，但還存在一些有待完善之處。一是系統對申請調劑的考生缺乏足夠的限制，考生可以同時調劑兩個學校，同意參加多校的復試，這為考生提供了充分選擇的權利，但也增加不誠信行為發生的潛在概率。二是調劑系統對第一志愿上線的考生調劑其他高校未作任何限制，考生可在不通知第一志愿高校的情況下在系統里另行調劑。為減少無效調劑和重復錄取等無序現象，調劑政策對招生單位和考生調劑過程應該進一步規范，增加必要的約束條件和限制措施。第一，調劑系統可分別設立兩個時間段［2］。第一時間段是第一志愿考生錄取時段，先錄取第一志愿復試合格的考生。第二時間段是給第一志愿落榜的考生調劑的時間段。第二，增加必要限制的條件。考生可以同時調劑他校，一旦考生在網上確認參加復試，考生的信息將進入該調劑單位的復試庫中，其他招生單位將無法看到該生的調劑信息［3］，考生再想參加其他單位的復試，必須要求撤銷其復試通知，這樣就保證了復試的唯一性。當然，增加這些約束條件的同時，必須考慮考生的實際情況，在不影響考生成功調劑的前提下使調劑工作更加規范。

但是，僅僅采取以上措施是遠遠不夠的。只有建立完善的調劑工作誠信體系，才可能解決研究生調劑工作中的不誠信問題。

三、調劑誠信體系的建立對策

(一)以道德為準線，增強考生的誠信意識。誠信是做人之本，是社會進步之基。誠信作為一種道德規范和道德自覺，個人的道德自律永遠是其誠信守信的先決因素和首要保障。研究生調劑失信的根本原因在于考生誠信品德的缺乏。教育部要加強“誠信調劑“的宣傳力度，使考生在調劑過程中樹立誠實守信的道德意識，不斷提高誠信認識和誠信道德修養，養成誠實守信的道德品質，增加考生的誠信調劑的自覺性，形成誠信為內核的自我約束。

(二)以制度為保障，完善調劑的管理體制。道德自律是確保誠信的一種軟性的社會控制手段，制度保障則是恪守誠信的硬性的社會控制手段，是避免誠信缺失的“防火墻”，兩者的有機結合才能達到對失信行為的標本兼治。建立健全規章制度，完善研究生調劑的管理體制，加大監督力度。建立個人教育誠信檔案管理體系，對于調劑不誠信者采取記錄在案，并慎重錄用。實施鮮明的誠信獎罰機制，激發研究生調劑主體恪守誠信的積極性和自覺性，使其在準確把握調劑工作的靈活性和自主性的同時，兼顧調劑的客觀性和原則性。總之，通過制定一系列制度，使誠信者處處受益，不誠信者寸步難行。

(三)以特色為導向，營造學生向往的科研環境。“鐵打還需自身硬”，高校應制訂相關政策，加大科研力度，提高研究生的培養質量，突出學校自身特色，擴大學校的知名度。只有特色鮮明的差異化辦學導向，高質量的研究生培養質量和口碑，才能從根本上增強自身吸引力，獲得廣大考生的青睞。同時，加強導師誠信意識，引導學生誠實守信。誠然，高校中極少數導師自身缺乏誠信意識，率先破壞了招生體系中的誠信原則，使得錄取的研究生選取導師過程中出現波折，在學生中間形成不好的口碑。事出偶爾，影響極劣。尤其對于非重點高校，原有的公費制度取消，可能導致對優秀學生吸引力急劇下降，招生自然困難。因此，更應該建立健全教育經費保障體系，辦出特色和水平，營造學生向往的科研環境。

(四)以公開為鏡子，加強信息共享平臺建設。高校要積極主動地貫徹執行國家規定的相關法律法規和方針政策，確保研究生招生計劃，調劑程序、過程和結果的規范合法、公開透明、客觀公正，使研究生調劑的一切流程、細節都有陽光普照。信息公開可以避免較少考生無的放矢的調劑。同時，加強院校之間的交流和信息共享，聯合征信手段，加強信用記錄和共享平臺建設，切實做到研究生調劑的以誠為本、嚴格守信，加強研究生調劑工作的共信力。

四、結語

研究生調劑誠信機制的構建是一項綜合而復雜的系統工程，其中調劑考生誠信機制建設是必不可少的一環。面對越來越嚴峻的招生問題，一定要堅持科學發展觀，以調劑為突破口，以制度建設為重點，加大綜合治理力度，努力打造道德教育、制度約束、特色引導、信息公開的四位一體的誠信調劑工作體系，循序漸進地加強研究生調劑的誠信建設，促進我國研究生教育事業可持續健康發展。

［1］布都會，張靜，楊春雷等.讓重復錄取止步——有關碩士研究生調劑、錄取的思考［J］.考試研究，2011，4:43 ～48

［2］金曉鳳.提高研究生調劑工作效率的思考和建議［J］.高等高職研究，2009，34:200 ～201

［3］魏瑋，雷彩虹，許方等.地方高校全日制專業學位研究生招生現狀及對策［J］.中國校外教育，2011，4:45