立足公安一線實戰(zhàn)提升公安院校學(xué)生科技創(chuàng)新應(yīng)用能力

□趙旭東 賀一峰

從當(dāng)前警務(wù)工作來看，警務(wù)工作主要集中在搜集信息、研判信息、運(yùn)用信息和反饋信息的過程。在社會信息化快速發(fā)展的時代背景下，犯罪與反犯罪的較量更集中體現(xiàn)在對情報信息的把握和運(yùn)用上。公安院校的這些公安隊伍預(yù)備力量學(xué)員正處在對公安業(yè)務(wù)知識掌握和信息化學(xué)習(xí)處理能力培養(yǎng)的集中學(xué)習(xí)培養(yǎng)階段。科學(xué)引導(dǎo)學(xué)員開展科技應(yīng)用創(chuàng)新活動，搭建科技創(chuàng)新鍛煉學(xué)習(xí)平臺。以“激發(fā)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)創(chuàng)新實踐”為向?qū)В浴绊椖框?qū)動、模式營造、過程督導(dǎo)、目標(biāo)檢驗”為核心，以“協(xié)調(diào)組織、教師指導(dǎo)、一線調(diào)研、需求設(shè)計、實戰(zhàn)檢驗、評價獎勵”機(jī)制為依托。逐步深入開展各個專業(yè)的科技應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)，實現(xiàn)信息合成目標(biāo)，充分實現(xiàn)公安院校多專業(yè)、多形式的合作活動，立體推進(jìn)，從而實現(xiàn)培養(yǎng)更加貼近公安一線實戰(zhàn)的創(chuàng)新能力。

一、創(chuàng)新能力目標(biāo)體系建立

公安業(yè)務(wù)工作是信息化開展推進(jìn)的活動空間，信息鋪路，科技搭橋是公安信息化工作催生改革的關(guān)鍵，深度研究公安業(yè)務(wù)工作機(jī)制是提升信息化運(yùn)用和實施的有效途徑。

(一)建立公安一線業(yè)務(wù)工作信息化提升需求指導(dǎo)方案。公安基礎(chǔ)工作是公安信息化工作開展的主陣地，從數(shù)據(jù)采集到信息化查詢，每天基層民警都會通過公安業(yè)務(wù)信息平臺開展各項業(yè)務(wù)工作，公安業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)信息每天都在各業(yè)務(wù)口信息流轉(zhuǎn)并發(fā)揮相關(guān)的作用。當(dāng)前的公安“五個一網(wǎng)”(視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、信息情報一網(wǎng)綜、服務(wù)措施一網(wǎng)辦、工作執(zhí)法一網(wǎng)考)的信息化建設(shè)總目標(biāo)正引領(lǐng)著公安民警信息化應(yīng)用的革新工作，在基層公安工作的肥沃土壤中能夠更加有效地拓寬公安科技應(yīng)用創(chuàng)新思路，挖掘公安科技應(yīng)用創(chuàng)新辦法，制定建立公安一線業(yè)務(wù)工作信息化提升需求指導(dǎo)方案。指導(dǎo)方案制定的途徑可以通過建立信息溝通平臺實現(xiàn)。在公安專網(wǎng)上建立一線民警信息化工作討論和協(xié)作平臺，梳理并研究一線民警反饋的信息，形成信息化反饋意見素材，將反饋意見素材交由學(xué)員中科技創(chuàng)新應(yīng)用研究團(tuán)隊分類整理，通過學(xué)習(xí)研究并結(jié)合專業(yè)和研究方向，提煉相關(guān)信息并形成信息化提升需求指導(dǎo)方案。整個方案的制定過程由學(xué)院創(chuàng)新管理指導(dǎo)委員會指定專業(yè)教師開展指導(dǎo)工作，同時尋求有經(jīng)驗的一線民警開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)作指導(dǎo)，最終由學(xué)員團(tuán)隊完成公安一線業(yè)務(wù)工作信息化提升需求指導(dǎo)方案。學(xué)員團(tuán)隊對信息素材整理的過程可以更加深入了解公安一線的信息需求或信息手段改革目標(biāo)。最后，學(xué)院對由科技創(chuàng)新應(yīng)用學(xué)員團(tuán)隊設(shè)計的指導(dǎo)方案建檔管理。

(二)培養(yǎng)公安院校學(xué)員的科技創(chuàng)新應(yīng)用拼搏精神。在公安院校學(xué)員中倡導(dǎo)創(chuàng)新求真的科學(xué)理念，引導(dǎo)學(xué)員理解科技應(yīng)用創(chuàng)新的整個研究過程是以后作為公安民警快速開展公安工作的良好鋪墊。以各種方式調(diào)動鼓勵學(xué)員的科研創(chuàng)新熱情和科研興趣，建立良好的科技創(chuàng)新應(yīng)用研究環(huán)境的氛圍。通過心理疏通，專業(yè)引導(dǎo)等多種方式，樹立學(xué)員開展科技創(chuàng)新應(yīng)用百折不撓、克服難題的拼搏精神。

(三)培養(yǎng)公安院校學(xué)員公安本位思維和創(chuàng)新思維。公安院校學(xué)員在校接受公安專業(yè)知識學(xué)習(xí)，同時培養(yǎng)人民警察養(yǎng)成意識，本位思維和創(chuàng)新思維必須建立在一個合理的結(jié)合點上。本位思維要求學(xué)員要樹立公安業(yè)務(wù)工作的全局觀，能夠?qū)矘I(yè)務(wù)工作發(fā)展方向有一定的了解，創(chuàng)新思維則要求學(xué)員對公安業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀的改觀或改變具有新思維并具有積極的求異性，敏銳的觀察力，創(chuàng)造性的想象力，獨特的知識結(jié)構(gòu)及活躍的靈感等五大特征，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造性思維，應(yīng)當(dāng)朝著這五個方面努力引導(dǎo)。

(四)建立公安院校學(xué)員信息素養(yǎng)創(chuàng)新養(yǎng)成意識。信息素養(yǎng)養(yǎng)成重點在于對信息源數(shù)據(jù)的處理和把握，信息素養(yǎng)創(chuàng)新養(yǎng)成重點在于通過信息源數(shù)據(jù)挖掘提取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)而提出使用數(shù)據(jù)的全新手段和方法。公安院校學(xué)員在校期間，主要通過專業(yè)課程學(xué)習(xí)，建立信息素養(yǎng)養(yǎng)成，因此需要因地制宜、盡量細(xì)化課程培養(yǎng)目標(biāo)體系，建立方便快捷的專業(yè)補(bǔ)充認(rèn)知和學(xué)習(xí)途徑。采用建立學(xué)員學(xué)習(xí)興趣小組，通過組建興趣小組團(tuán)隊方式利用寒暑假或其它課余時間到一線公安部門進(jìn)行實踐鍛煉學(xué)習(xí)，進(jìn)而獲得專業(yè)應(yīng)用的第一手資料，組建興趣小組的優(yōu)勢在于對公安業(yè)務(wù)和專業(yè)知識結(jié)合的全面把握;建立評價體系，通過評價體系使專業(yè)教師能夠?qū)W(xué)員獲取的第一手資料進(jìn)行科學(xué)的分析和總體的把握，評價體系依靠的原則包括科學(xué)性的原則，可測量性的原則，公開性原則，和實踐驗證原則，其中實踐驗證原則主要對通過學(xué)員第一手實踐素材形成的專業(yè)補(bǔ)充知識進(jìn)行課堂實踐活動驗證，使之更加符合專業(yè)知識培養(yǎng)體系;選擇科學(xué)的培養(yǎng)養(yǎng)成方法，通過討論，報告答辯等形式使形成的專業(yè)補(bǔ)充知識體系能夠合理化、科學(xué)化。

二、健全科技應(yīng)用創(chuàng)新與公安一線的聯(lián)系合作機(jī)制

聯(lián)系機(jī)制主要包括建立創(chuàng)新應(yīng)用實踐中心、成立聯(lián)系機(jī)構(gòu)、建立管理制度、組建指導(dǎo)教師管理團(tuán)隊、做好經(jīng)費保障、成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化等六個方面。好的聯(lián)系合作機(jī)制能夠保障學(xué)員有秩序地開展創(chuàng)新科研活動，能夠激發(fā)學(xué)員創(chuàng)新興趣。

(一)建立創(chuàng)新應(yīng)用實踐中心。實踐中心主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新應(yīng)用工作的日常管理工作，為學(xué)校創(chuàng)新應(yīng)用團(tuán)隊做好各項服務(wù)工作，為學(xué)員提供事務(wù)咨詢，交流、實踐、實驗活動中心。

(二)成立聯(lián)系機(jī)構(gòu)。聯(lián)系機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新團(tuán)隊工作的樞紐，在聯(lián)系機(jī)構(gòu)中設(shè)置學(xué)校創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分專業(yè)，分警種設(shè)置聯(lián)系員。聯(lián)系機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)用創(chuàng)新活動的計劃、指導(dǎo)安排、活動實施等各個環(huán)節(jié)，同時負(fù)責(zé)提供服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，檔案整理，對項目進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和交流等工作。

(三)建立管理制度。良好的管理制度能夠保障科技創(chuàng)新應(yīng)用活動的有序開展和實施，管理制度方面主要包括校局聯(lián)系制度，專家評審制度，創(chuàng)新項目申報制度，經(jīng)費管理制度，獲獎管理制度等方面。

(四)組建指導(dǎo)教師管理團(tuán)隊。指導(dǎo)教師工作貫穿于學(xué)員創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計的全過程，指導(dǎo)教師通過專業(yè)，研究課題等因素組成指導(dǎo)管理團(tuán)隊，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，綜合指導(dǎo)創(chuàng)新應(yīng)用項目設(shè)計。

(五)做好經(jīng)費保障工作。經(jīng)費保障工作主要通過經(jīng)費管理制度配合執(zhí)行，經(jīng)費渠道主要由學(xué)院專項經(jīng)費，學(xué)生項目經(jīng)費，自籌經(jīng)費等模塊組成。

(六)成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新應(yīng)用項目的最終效果在于成果的應(yīng)用面是否達(dá)到最好效果，創(chuàng)新應(yīng)用成果需要通過便捷的方式和渠道快速投入公安一線進(jìn)行應(yīng)用檢驗，并且對成果進(jìn)行評價，對具有推廣價值的產(chǎn)品重點進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。

三、多形式開展“校”、“局”合作科技應(yīng)用創(chuàng)新活動

公安院校學(xué)員科技創(chuàng)新活動內(nèi)容及方向主要來源于公安一線部門實戰(zhàn)總結(jié)整理的信息源素材。“校”即為學(xué)校，“局”即為公安實戰(zhàn)部門，校局合作機(jī)制是開展科技應(yīng)用創(chuàng)新活動的有力支撐和重要保障。一是學(xué)校各專業(yè)優(yōu)秀骨干教師分別被派往各地公安機(jī)關(guān)，投身一線工作，積極參與和學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識，能夠積極快速地將公安業(yè)務(wù)工作問題理論。二是學(xué)校學(xué)員科技創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)構(gòu)可以借助這些優(yōu)勢，在“校、局”合作的框架下，獲取更多的創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計資源。

(一)開展“一加一”互助活動。“一加一”指的是一個一線民警團(tuán)隊輔導(dǎo)一個創(chuàng)新設(shè)計團(tuán)隊，一個民警輔導(dǎo)一個學(xué)員等形式的活動。公安基層民警也可以參與到科技創(chuàng)新應(yīng)用項目中去。通過“一加一”活動，一線民警和學(xué)員之間可以開展直接對話，研究的問題和信息素材會直接突顯出來，更利于學(xué)員創(chuàng)新應(yīng)用項目大方向的確定。

(二)應(yīng)用項目競爭、重組原則。在公安一線獲取的數(shù)據(jù)素材，通過整理分析，形成課題項目題目，將這些題目通過公開競爭的方式，在學(xué)校內(nèi)部開展創(chuàng)新應(yīng)用研究項目的前期準(zhǔn)備工作，各個學(xué)員團(tuán)隊通過組織材料，對研究項目進(jìn)行深入的研究，專家評審組通過對學(xué)員上報材料的分析研究，綜合各個團(tuán)隊的優(yōu)勢，形成創(chuàng)新應(yīng)用研究的拳頭申報內(nèi)容，同時，根據(jù)人員特點，對創(chuàng)作團(tuán)隊進(jìn)行重組，并分配更能發(fā)揮特點和優(yōu)勢的工作任務(wù)。

(三)開展優(yōu)秀創(chuàng)新應(yīng)用成果示范工作。學(xué)員中好的作品是通過團(tuán)隊的力量，綜合了各方面的因素，形成的優(yōu)秀產(chǎn)品，對優(yōu)秀作品中產(chǎn)生的好的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)整理，并且以宣傳、講座等形式將經(jīng)驗以及創(chuàng)新應(yīng)用的全過程進(jìn)行推廣，最后形成優(yōu)秀成果創(chuàng)作設(shè)計備忘錄，存檔管理。

(四)介紹優(yōu)秀民警的工作經(jīng)驗。最好的設(shè)計作品往往來自于工作一線。從公安一線民警中挑選出工作能力出眾、熟悉公安業(yè)務(wù)知識的民警定期到學(xué)院開展知識講座，介紹公安信息化手段的最新理念和工作方法，通過專業(yè)工作知識的傳遞，拓寬學(xué)員的思路，吸引學(xué)校更多的學(xué)員參與到科技應(yīng)用創(chuàng)新活動中來，形成良好的創(chuàng)作氛圍。

四、積極實施開展成果鑒定及推廣應(yīng)用辦法

創(chuàng)新應(yīng)用科研成果的鑒定及推廣工作需要一套有力的辦法推動執(zhí)行，需要學(xué)校上下齊心共同推進(jìn)，成果才能形成公安工作層面及社會面的更加廣泛的意義。

創(chuàng)新應(yīng)用成果鑒定及推廣工作主要包括鑒定辦法和推廣工作辦法兩個部分。其中鑒定辦法主要包括學(xué)校科技創(chuàng)新應(yīng)用管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)鑒定檢驗工作和公安一線實戰(zhàn)單位鑒定檢驗工作兩方面的內(nèi)容組成。推廣工作主要有負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化的專門工作人員及學(xué)員進(jìn)行成果的推廣應(yīng)用實施。

公安科技工作的目的是提高公安的戰(zhàn)斗力，建立持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的工作體系。在公安高校開展各種專業(yè)，多種形式的創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計活動，是對公安科技工作的有益補(bǔ)充，在學(xué)員創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計過程中少走彎路，不走錯方向，必須與公安一線實戰(zhàn)需要相結(jié)合，必須杜絕公安科技創(chuàng)作的隨意性、盲目性和重復(fù)性;通過與各警種、各部門，各專業(yè)進(jìn)行廣泛合作，互通有無，避免創(chuàng)新技術(shù)和實際應(yīng)用之間形成較大差距。所以建立良好管理機(jī)制，努力打破重復(fù)分散的格局，集中優(yōu)勢資源解決公安工作急需解決的共性和關(guān)鍵技術(shù)。

［1］李國勝，樊彥國，丁智慧．大學(xué)生創(chuàng)新能力評價體系研究［J］．中國西部科技，2013，12

［2］俞文釗，劉建榮．創(chuàng)新與創(chuàng)造力:開發(fā)與培育［M］．大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2008

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