當前水務信息化形勢分析與發(fā)展思路探索

□ 張 元

信息化在廣州市花都區(qū)的發(fā)展已有一段時間，自20世紀末開始，隨著信息技術的發(fā)展進步，廣州市花都區(qū)在水務管理方面本著創(chuàng)新管理的精神，全面提升了水務管理的信息化水平。然而由于廣州市臨海且降水多，廣州市水務管理分工較為精細具體，因此水務信息化需要覆蓋的面積更廣，層次更深，涉及到水相關的任一環(huán)節(jié)。所以，從水的水源，到供水、排水、污水處理，從降水到防洪排澇都需要全面的監(jiān)控和信息化管理，以便應對突發(fā)事件，因此推動水務信息化的深入發(fā)展建設是非常必要的。

一、目前廣州市花都區(qū)地區(qū)水務信息化發(fā)展現(xiàn)狀

廣州市在《城市供水水源規(guī)劃報告中》表明，廣東市水務管理的發(fā)展目標戰(zhàn)略是:以促進水資源綜合利用為核心，以確保水源供給安全為主線，實現(xiàn)“水源、安全、環(huán)境”得以平衡發(fā)展的總體設計。

(一)廣州市花都區(qū)水利行業(yè)的信息化發(fā)展現(xiàn)狀。當前廣州市花都區(qū)的水務信息化在廣州市水務局成立之前已經有了較為基礎的信息化建設，在水務的供水、排水、污水處理等方面信息化建設取得了一定的績效。在水利方面的管理上，廣州市花都區(qū)附屬于廣州市政府，其信息化的發(fā)展狀況同廣州市政府水務信息化水平直接相關。在水務信息化的網絡方面，廣州市花都區(qū)主要部署了三個網絡:政務內網、政務外網、涉密網。政務內網是由廣州市水務局鏈接的各個區(qū)域水利局及相關部門的內部辦公信息系統(tǒng)。政務外網是與廣州市信息網絡中心政務外網相互連接交換信息的平臺，以便于政府的各組織部門及直屬單位、各區(qū)縣的水利部門水務相關的信息共享與管理，花都區(qū)便是其中之一。涉密網的網絡終端在政府之中僅限于幾個同水務相關的關鍵部門，它運營的是廣州市政府研發(fā)的應用程序，具有一定的機密性。

(二)供水行業(yè)的水務信息化發(fā)展現(xiàn)狀。無論是地上水還是地下水，它們以一種看不見的方式自成一體，供水的自來水公司也是如此。為了方便水源供給的信息化管理，廣州市自來水公司通過局域網覆蓋了公司內部所有的供水管理所及水廠，并通過信息化實現(xiàn)了自來水公司自動控制管理、智能調度管理、營業(yè)抄收管理、客服服務管理等。

(三)排水行業(yè)的水務信息化發(fā)展現(xiàn)狀。2013年廣州市污水處理廠的總廠已經建設了局域網，但總廠與分廠相互聯(lián)系的網絡尚未建立，因此分公司的污水處理信息還不能及時傳遞給總公司。在污水檢測的信息化方面，廣州市花都區(qū)已建成自己的污水處理工廠，并設有污水處理的管理中心，負責場內各個基點信息的檢測與數(shù)據的收集，再通過局域網統(tǒng)一上傳到數(shù)據收集平臺。

總體來說，廣州市花都區(qū)的水務信息化發(fā)展已有一定的規(guī)模，然而隨著時代的發(fā)展，水務信息化的不足也逐漸顯露出來。廣州市花都區(qū)的水務信息化依然存在以下幾方面的問題。第一，水務信息化建設的管理機制有待加強，管理水平有待提高。第二，水務信息化的建設是一個整體性很強的工作，廣州市花都區(qū)所有涉及“水”的部門公司都需要提高自身信息化的進步意識。第三，水務信息化的整體規(guī)劃較為分散滯后，需要進一步整合規(guī)劃。

二、廣州市花都區(qū)地區(qū)水務信息化應用績效概述

廣州市花都區(qū)在水務信息化建設上取得了一定的成績，花都區(qū)水務局以為花都區(qū)建設一個一體化的水利信息系統(tǒng)為目標，在水務信息化的各個方面都較為重視。廣州市花都區(qū)不僅處于沿海地區(qū)降水量較多，并且每年受梅雨、臺風的影響也較大，因此洪水水澇問題也是廣州市花都區(qū)所關注的重點。直至今日，廣州市花都區(qū)已經實現(xiàn)了以計算機、網絡通訊、地理信息等技術為基礎的采集信息的信息化，在供水、污水處理、防洪防澇的信息采集、分析上形成較為完善的信息網絡，不僅提高了水務管理的工作效率，也便利了水務問題處理的各方面調度，在完善洪水預報與防洪調度、雨情檢測上，更是保障了百姓生命健康、財產安全，其意義非常重大。

三、新時期廣州市花都區(qū)地區(qū)水務信息化發(fā)展思路探索

(一)全面構建信息系統(tǒng)體系。當前廣州市花都區(qū)的水務信息化雖然具備了一定的規(guī)模，但是仍然缺乏較為全面的信息化體系。水資源的管理本身便是一個整體性、系統(tǒng)性非常強的體系，因此全面構建信息系統(tǒng)對水務信息化的發(fā)展建設來說非常重要。廣州市花都區(qū)在建構全面的信息系統(tǒng)上首先應當完善水務相關的局域網，這一方面花都區(qū)的水務管理網絡主要依附于廣州市市政府，但花都區(qū)目標為建立一套一體化的水務信息系統(tǒng)，因此，廣州市花都區(qū)不僅要完善自身的信息系統(tǒng)，更要健全水務管理的一系列服務平臺、監(jiān)控指揮中心，以及公眾服務信息門戶等。

(二)強化信息化基礎，保障管理與服務暢通。在“十二五”期間，廣州市花都區(qū)以現(xiàn)代化水務的管理建設為中心，加強水務信息化的基礎建設，保障水務管理和服務的暢通。第一，廣州市花都區(qū)在現(xiàn)有的水務網絡基礎上進一步加強和完善，提高其性能，優(yōu)化其結構，實現(xiàn)對水資源各方面的檢測管理，確保網絡運行的穩(wěn)定暢通。第二，加強信息化基礎應當實現(xiàn)政務管理的暢通，因此應當提高水務業(yè)務各方面的整合管理，積極采用云計算等新技術，確保政府各層級之間水務信息資源的共享。第三，水務信息化不僅是為了便于政府等部門的管理檢測，更重要的是要便利和服務群眾。因此，水務信息化的建設要盡可能公開透明，以提高對外服務的針對性。

(三)深化信息化應用，保障監(jiān)測監(jiān)管與應急指揮。水務信息化的建設發(fā)展，目的便是為了運用信息化所采集的全面信息方便水務的監(jiān)管和應急指揮，因此，廣州市花都區(qū)應當進一步深化水務信息的采集、檢測體系，整合水務管理各方面所需的綜合數(shù)據，有了充分的準備，才能在遇到突發(fā)事件之時有較為充分的準備。此外，保障監(jiān)測監(jiān)管應當確保水務信息化在水利水務各方面各部門的應用，只有水務信息化更加全面，才能細化水資源的監(jiān)管，才能保障水利的監(jiān)測監(jiān)管方便應急指揮。

(四)探索知識管理，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。目前，盡管廣州市花都區(qū)的水務信息化持續(xù)健康地發(fā)展，但是就日新月異的新時代的發(fā)展腳步來說，其創(chuàng)新能力明顯不足。在水務信息化的發(fā)展上，廣州市花都區(qū)應當探索知識管理，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。以信息技術為依托，完善信息共享，提高水利水務部門相關干部的專業(yè)素質、技能和知識水平，以此推動水利水務管理的創(chuàng)新發(fā)展，促進水務信息化同時代一同前進。

(五)樹立信息化轉變工作模式新理念。樹立信息化工作模式新理念是不斷創(chuàng)新信息化的技術，以科學正確的信息化建設理念為指導，實現(xiàn)合理規(guī)范的管理，即以數(shù)字化、信息化促進管理的科學化、規(guī)范化。

四、結語

社會經濟的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的維護對水務信息化的建設提出了水平更高、難度更大的要求，同樣水務管理屬于政府的管理職能，深化發(fā)展水務信息化盡管面臨眾多挑戰(zhàn)，存在諸多問題，但相信隨著科學水平的提高，水務信息化定能得到全面的完善與發(fā)展。

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