工程監理職業責任保險探討

李慧君（中國人保財險佳木斯市分公司，黑龍江 佳木斯 154000）

工程監理職業責任保險探討

李慧君
（中國人保財險佳木斯市分公司，黑龍江 佳木斯 154000）

摘 要：實行監理工程職業責任保險制度，是把監理公司的全部或者部分風險轉移給保險公司的一種機制。本文對工程監理職業責任保險中存在的問題進行了理論探討，分析了監理工程師職業責任保險的現狀，并對如何實施監理工程師職業責任保險提出對策。

關鍵詞：工程監理職業；責任保險 ；制度；探討

工程監理職業責任保險是指保險公司對于投保監理單位因為疏忽和失誤導致工程事故所應承擔的經濟責任進行賠付的保險。

一、工程監理職業責任保險的特征

我國現行的建設監理制度是在1987年版FIDIC合同條款的基礎上構建的，在這種模式下，監理工程師在工程中處于特殊敏感的地位，相對獨立， 監理工程師不直接隸屬于任何一方。

工程監理職業責任保險的特征是：具有特別適用性；第三人性；替代性；限額性。

二、工程監理職業責任保險存在的問題

1 工程監理職業責任保險事業起步晚， 整體實力不強，相應的政治體制、經濟制度和法律體系還跟不上實際發展，在具體運作過程中，缺乏政策扶持、法律基礎和系列依據。國家政策對監理責任保險沒有適當照顧，一定程度上難以滿足監理職業責任保險的飛速發展。

2 工程監理職業責任保險產品是從國外引進的，與我國具體國情相結合的過程中存在問題，不能適應工程監理市場的需求，容易發生職業責任糾紛。在實踐中各方當事人對保險法律相關條款和保險合同內容理解上存在偏差，存在爭議。

3 對監理職業責任及職業責任保險的理論研究缺少認知。部分監理工程師對監理職業責任保險缺少足夠的了解和認識，一方面認為做監理工程師不需要購買責任保險，一方面認為保險應該包括全部監理責任。

4 工程監理職業責任保險缺少系列配套的完善誠信體系。我國的誠信體系建設處于初步發展階段，保險業的誠信功能在實際運用中發揮的作用十分有限，誠倍體系沒有成為一種可用的資源和工具。

5 工程監理職業保險是高技術含量的保險產品，保險公司監理責任保險缺少專業性人才，不能對整個監理行業形成系統完整的認知，更難以開發出合適的工程監理保險險種，這在某種程度上制約著工程監理職業責任保險的發展。工程監理責任保險部分產品因產品本身的問題，難以滿足市場需求，這給實際工作帶來很多的問題和麻煩。保險產品本身的問題。

6 在實際保險工作中，工程監理責任保險的業務量與同行業保險相比，存在業務量少的問題。監理責任事故發生不斷，而投保的監理單位和從事監理工作的人員卻有限。

7 社會大環境對工程監理職業保險的影響。監理企業之間競爭激烈，部分監理企業投保并不打算理賠，他們害怕理賠會給企業帶來惡劣影響，有損企業形象，不利于今后承攬業務。這種做法阻礙了責任保險的經濟補償和社會管理作用的真正發揮。影響了工程監理職業保險險種的穩步發展。

二、完善國工程監理職業責任保險的對策建議

1 建立相關法律法規和政策，立法強制實行監理職業責任保險制度，促進其發展。依據具體情況，對監理與施工單位的責任劃分加以確定，細化法律法規的規定，明確監理對委托人的責任的條款，在監現委托合同中明確約定監觀職業貴任保險，增大監理的賠償責任。

2 完善我國的工程監理合同， 參照國際慣例，明確監理單位和業主各自的責任，把這一制度作為實施工程監理職業責任保險的必要條件之一。將實施工程監理職業保險作為在工程建設領域建立起經濟交往權利與義務對等的原則，在建設單位和監理單位之間合理地分配項目風險，使得監理單位擔負的責任和面臨的風險相一致。

3 提高監理質量，整頓監理市場，把監理職業責任保險作為監理資質評定標準之一， 如果監理單位沒有進行職業責任保險，就限制其參與重大工程項目。建立監理職業責任的認定機制。監理職業責任的認定是保證監理職業責任保險能夠順利推行的重要基礎，保證在需要監理承擔責任的事件中，監理職業責任能得到正確地認定，這就需要一種責任認定機制，在目前的情況下，社會環境越來越趨向于加重監理在工程質量和安全方面的責任，在推行責任保險后，更要防止給監理增加一些本不屬于監理的責任。

4 加強監理單位和保險公司的合作，研究適合國情的監理職業責任保險的保險限額、保險費率、自負額等合同細節。確認監理職業責任保險的試點，積累經驗教訓，并逐步向全國范圍內推廣。借鑒利用國外公司的先進理念和經驗，實施工程監理責任保險的具體步驟。，

5 加大宣傳工程監理職業保險和建筑業等行業的互利作用，宣傳監理責任保險，提高監理公司、承包方和業主對監理風險的認識，鼓勵承包方和業主依法維護自己的合法權益。工程監理職業險有助于及時彌補工程事故帶來的損失，保障工程項目的順利進行；對于監理單位來說，通過監理職業責任險，不僅賠償能力得到了保障，還可以在保險公司的監督和支持下更有效地控制職業風險，從而提高了自身生存和競爭的實力；對于保險公司來說，監理職業責任險作為一種較新的與工程建設有關的險種，有著極大的市場潛力。

6 大力提高監理公司從業人員的水平，提高監理監理公司從業人員的職業責任。政府應出臺相關政策和合同示范文本，完善工程監理職業責任保險的社會環境，給監理公司從業人員一個合理的定位，明確監理行業人員的權利和責任。

7 發展監理責任保險的中介咨詢服務體系。保險的中介機構可以在宣傳保險知識、激發市場需求、降低交易成本等方面發揮不可替代的作用，他們的繁榮發展將對監理責任保險推廣產生很大的推動作用。

8 加強監理職業責任教育，實施繼續教育，推行監理職業責任保險制度，強化市場監督機制，控制職業責任風險，提高工程監理職業保險自身的生存能力、競爭實力和發展能力。

9 努力開發適應中國市場需求的工程監理職業責任保險系列產品。主要在工程監理保險產品創新和產品服務上下功夫。在加大工程保險產品創新程度上，主要是要加大創新的資金投入，努力培養創新型人才，研發適應工程保險市場需求的產品，源源不斷地保持產品不斷的創新，在保險產品服務方面進一步提高服務的意識，完善服務的流程和內容，保證服務的質量，這樣有利于工程監理職業責任保險更好地發展和建設。

參考文獻

[1]謝鋒，方東平，畢庶濤.工程監理職業責任保險在中國的實施[J].重慶建筑大學學報，2001（10）.

中圖分類號：F284

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