工程監(jiān)理職業(yè)責任保險探討

李慧君（中國人保財險佳木斯市分公司，黑龍江 佳木斯 154000）

工程監(jiān)理職業(yè)責任保險探討

李慧君
（中國人保財險佳木斯市分公司，黑龍江 佳木斯 154000）

摘 要：實行監(jiān)理工程職業(yè)責任保險制度，是把監(jiān)理公司的全部或者部分風險轉(zhuǎn)移給保險公司的一種機制。本文對工程監(jiān)理職業(yè)責任保險中存在的問題進行了理論探討，分析了監(jiān)理工程師職業(yè)責任保險的現(xiàn)狀，并對如何實施監(jiān)理工程師職業(yè)責任保險提出對策。

關鍵詞：工程監(jiān)理職業(yè)；責任保險 ；制度；探討

工程監(jiān)理職業(yè)責任保險是指保險公司對于投保監(jiān)理單位因為疏忽和失誤導致工程事故所應承擔的經(jīng)濟責任進行賠付的保險。

一、工程監(jiān)理職業(yè)責任保險的特征

我國現(xiàn)行的建設監(jiān)理制度是在1987年版FIDIC合同條款的基礎上構(gòu)建的，在這種模式下，監(jiān)理工程師在工程中處于特殊敏感的地位，相對獨立， 監(jiān)理工程師不直接隸屬于任何一方。

工程監(jiān)理職業(yè)責任保險的特征是：具有特別適用性；第三人性；替代性；限額性。

二、工程監(jiān)理職業(yè)責任保險存在的問題

1 工程監(jiān)理職業(yè)責任保險事業(yè)起步晚， 整體實力不強，相應的政治體制、經(jīng)濟制度和法律體系還跟不上實際發(fā)展，在具體運作過程中，缺乏政策扶持、法律基礎和系列依據(jù)。國家政策對監(jiān)理責任保險沒有適當照顧，一定程度上難以滿足監(jiān)理職業(yè)責任保險的飛速發(fā)展。

2 工程監(jiān)理職業(yè)責任保險產(chǎn)品是從國外引進的，與我國具體國情相結(jié)合的過程中存在問題，不能適應工程監(jiān)理市場的需求，容易發(fā)生職業(yè)責任糾紛。在實踐中各方當事人對保險法律相關條款和保險合同內(nèi)容理解上存在偏差，存在爭議。

3 對監(jiān)理職業(yè)責任及職業(yè)責任保險的理論研究缺少認知。部分監(jiān)理工程師對監(jiān)理職業(yè)責任保險缺少足夠的了解和認識，一方面認為做監(jiān)理工程師不需要購買責任保險，一方面認為保險應該包括全部監(jiān)理責任。

4 工程監(jiān)理職業(yè)責任保險缺少系列配套的完善誠信體系。我國的誠信體系建設處于初步發(fā)展階段，保險業(yè)的誠信功能在實際運用中發(fā)揮的作用十分有限，誠倍體系沒有成為一種可用的資源和工具。

5 工程監(jiān)理職業(yè)保險是高技術(shù)含量的保險產(chǎn)品，保險公司監(jiān)理責任保險缺少專業(yè)性人才，不能對整個監(jiān)理行業(yè)形成系統(tǒng)完整的認知，更難以開發(fā)出合適的工程監(jiān)理保險險種，這在某種程度上制約著工程監(jiān)理職業(yè)責任保險的發(fā)展。工程監(jiān)理責任保險部分產(chǎn)品因產(chǎn)品本身的問題，難以滿足市場需求，這給實際工作帶來很多的問題和麻煩。保險產(chǎn)品本身的問題。

6 在實際保險工作中，工程監(jiān)理責任保險的業(yè)務量與同行業(yè)保險相比，存在業(yè)務量少的問題。監(jiān)理責任事故發(fā)生不斷，而投保的監(jiān)理單位和從事監(jiān)理工作的人員卻有限。

7 社會大環(huán)境對工程監(jiān)理職業(yè)保險的影響。監(jiān)理企業(yè)之間競爭激烈，部分監(jiān)理企業(yè)投保并不打算理賠，他們害怕理賠會給企業(yè)帶來惡劣影響，有損企業(yè)形象，不利于今后承攬業(yè)務。這種做法阻礙了責任保險的經(jīng)濟補償和社會管理作用的真正發(fā)揮。影響了工程監(jiān)理職業(yè)保險險種的穩(wěn)步發(fā)展。

二、完善國工程監(jiān)理職業(yè)責任保險的對策建議

1 建立相關法律法規(guī)和政策，立法強制實行監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，促進其發(fā)展。依據(jù)具體情況，對監(jiān)理與施工單位的責任劃分加以確定，細化法律法規(guī)的規(guī)定，明確監(jiān)理對委托人的責任的條款，在監(jiān)現(xiàn)委托合同中明確約定監(jiān)觀職業(yè)貴任保險，增大監(jiān)理的賠償責任。

2 完善我國的工程監(jiān)理合同， 參照國際慣例，明確監(jiān)理單位和業(yè)主各自的責任，把這一制度作為實施工程監(jiān)理職業(yè)責任保險的必要條件之一。將實施工程監(jiān)理職業(yè)保險作為在工程建設領域建立起經(jīng)濟交往權(quán)利與義務對等的原則，在建設單位和監(jiān)理單位之間合理地分配項目風險，使得監(jiān)理單位擔負的責任和面臨的風險相一致。

3 提高監(jiān)理質(zhì)量，整頓監(jiān)理市場，把監(jiān)理職業(yè)責任保險作為監(jiān)理資質(zhì)評定標準之一， 如果監(jiān)理單位沒有進行職業(yè)責任保險，就限制其參與重大工程項目。建立監(jiān)理職業(yè)責任的認定機制。監(jiān)理職業(yè)責任的認定是保證監(jiān)理職業(yè)責任保險能夠順利推行的重要基礎，保證在需要監(jiān)理承擔責任的事件中，監(jiān)理職業(yè)責任能得到正確地認定，這就需要一種責任認定機制，在目前的情況下，社會環(huán)境越來越趨向于加重監(jiān)理在工程質(zhì)量和安全方面的責任，在推行責任保險后，更要防止給監(jiān)理增加一些本不屬于監(jiān)理的責任。

4 加強監(jiān)理單位和保險公司的合作，研究適合國情的監(jiān)理職業(yè)責任保險的保險限額、保險費率、自負額等合同細節(jié)。確認監(jiān)理職業(yè)責任保險的試點，積累經(jīng)驗教訓，并逐步向全國范圍內(nèi)推廣。借鑒利用國外公司的先進理念和經(jīng)驗，實施工程監(jiān)理責任保險的具體步驟。，

5 加大宣傳工程監(jiān)理職業(yè)保險和建筑業(yè)等行業(yè)的互利作用，宣傳監(jiān)理責任保險，提高監(jiān)理公司、承包方和業(yè)主對監(jiān)理風險的認識，鼓勵承包方和業(yè)主依法維護自己的合法權(quán)益。工程監(jiān)理職業(yè)險有助于及時彌補工程事故帶來的損失，保障工程項目的順利進行；對于監(jiān)理單位來說，通過監(jiān)理職業(yè)責任險，不僅賠償能力得到了保障，還可以在保險公司的監(jiān)督和支持下更有效地控制職業(yè)風險，從而提高了自身生存和競爭的實力；對于保險公司來說，監(jiān)理職業(yè)責任險作為一種較新的與工程建設有關的險種，有著極大的市場潛力。

6 大力提高監(jiān)理公司從業(yè)人員的水平，提高監(jiān)理監(jiān)理公司從業(yè)人員的職業(yè)責任。政府應出臺相關政策和合同示范文本，完善工程監(jiān)理職業(yè)責任保險的社會環(huán)境，給監(jiān)理公司從業(yè)人員一個合理的定位，明確監(jiān)理行業(yè)人員的權(quán)利和責任。

7 發(fā)展監(jiān)理責任保險的中介咨詢服務體系。保險的中介機構(gòu)可以在宣傳保險知識、激發(fā)市場需求、降低交易成本等方面發(fā)揮不可替代的作用，他們的繁榮發(fā)展將對監(jiān)理責任保險推廣產(chǎn)生很大的推動作用。

8 加強監(jiān)理職業(yè)責任教育，實施繼續(xù)教育，推行監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，強化市場監(jiān)督機制，控制職業(yè)責任風險，提高工程監(jiān)理職業(yè)保險自身的生存能力、競爭實力和發(fā)展能力。

9 努力開發(fā)適應中國市場需求的工程監(jiān)理職業(yè)責任保險系列產(chǎn)品。主要在工程監(jiān)理保險產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品服務上下功夫。在加大工程保險產(chǎn)品創(chuàng)新程度上，主要是要加大創(chuàng)新的資金投入，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，研發(fā)適應工程保險市場需求的產(chǎn)品，源源不斷地保持產(chǎn)品不斷的創(chuàng)新，在保險產(chǎn)品服務方面進一步提高服務的意識，完善服務的流程和內(nèi)容，保證服務的質(zhì)量，這樣有利于工程監(jiān)理職業(yè)責任保險更好地發(fā)展和建設。

參考文獻

[1]謝鋒，方東平，畢庶濤.工程監(jiān)理職業(yè)責任保險在中國的實施[J].重慶建筑大學學報，2001（10）.

中圖分類號：F284

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