低碳經濟對烏魯木齊建設生態城市的啟示

新疆輕工職業技術學院 李春香克拉瑪依市園林局 戴樂新疆輕工職業技術學院 王亞宇

低碳經濟對烏魯木齊建設生態城市的啟示

新疆輕工職業技術學院 李春香
克拉瑪依市園林局 戴樂
新疆輕工職業技術學院 王亞宇

摘 要：低碳經濟是發達國家為應對全球氣候變化而提出的一種新的經濟發展模式，是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式。本文通過分析烏魯木齊地區在經濟建設和經濟發展過程中所面臨的制約因素和環境壓力，得出以下結論：在城市經濟發展和建設進程中，必須全方位地改造區域傳統的經濟發展模式，轉向生態經濟和生態文明的低碳經濟發展模式，以實現該區域經濟、社會、環境的可持續發展。

關鍵詞：低碳經濟 生態城市 烏魯木齊

1 引言

當前，氣候變暖已嚴重威脅到人類的可持續發展，應對氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰。隨著人們對全球氣候變暖所帶來的嚴峻后果有越來越清晰的認識，以及2009年底在丹麥首都召開的哥本哈根氣候大會，“低碳經濟”成了當下比較流行的新概念，也成了中國普通老百姓家喻戶曉的新名詞。同時，隨著全球氣候變暖，人們對”低碳經濟”的關注度和相應的參與行動也日趨強烈。“低碳經濟”是指通過制度創新和技術創新的手段，最大限度地減少溫室氣體的排放，從而減緩全球的氣候變化，以實現經濟、社會的清潔發展與可持續發展。“低碳經濟”將成為減緩全球氣候變化與實現經濟、社會可持續發展的必由之路和主要途徑，世界上許多國家正在努力朝著這一目標邁進。而“生態城市”作為對以傳統的工業生產文明為核心的城市化運動發展的反思，體現了工業化、城市化與現代文明的交融與協調一致，在本質上適應了城市經濟社會可持續發展的內在要求，標志著城市的整體發展由傳統的經濟增長發展模式向經濟、社會和生態環境保護有機融合的復合型發展模式轉變[1]。

隨著我國工業化、城鎮化進程的快速發展，區域的經濟發展方式仍然比較粗放，以高污染、高能耗、高排放為基礎的經濟發展模式仍比較普遍，消耗的能源資源結構還是以煤、石油等化石原料為主。許多資源如水資源、土地資源等相對不足，大水漫灌的農業灌溉方式依然存在，農藥、化肥的使用量居高不下，環境資源的承載力十分有限。粗放的經濟發展模式使得許多地區的環境污染呈現復合型、結構型和壓縮型等多種特征。復雜多樣的環境污染問題嚴重阻礙了城市的社會、經濟和環境功能的正常發揮，甚至給人們的身心健康帶來極大的危害。因此，構建“低碳經濟”發展模式，建設生態城市尤為重要。

2 烏魯木齊的基本概況

2.1 區域的地理環境

烏魯木齊地處天山中段北麓、準噶爾盆地南緣，是溝通新疆的南北疆，連接中國內地與中亞、歐洲的咽喉。地處亞洲大陸的地理中心，是歐亞大陸中部重要的城市，是第二座亞歐大陸橋中國西部的“橋頭堡”，是全疆的政治、經濟和文化中心，是中國西部對外開放的重要門戶。烏魯木齊地區行政區域總面積達1.42萬平方公里，其中城市建成區面積占到339平方公里。全市常住人口有311.03萬，其中城市人口就占到98%以上。現管轄七區一縣，有兩個國家級開發區和一個出口加工區，土地資源比較豐富。

2.2 區域的經濟環境

烏魯木齊地區有著特殊的地緣優勢和區位優勢，該地區自古以來就有“開天辟地之門戶”的美稱，是連接天山南北、溝通新疆與內地的重要交通樞紐。自改革開放以來，特別是第二座亞歐大陸橋貫通以后，烏魯木齊地區已成為我國擴大向西開放的重要門戶和對外經濟文化交流的窗口。目前，全市共建成一個一類口岸和五個二類口岸，這些口岸直接與新疆接壤的八個周邊國家，特別是中亞五國的重要口岸相對應。同時，烏魯木齊國際機場開通了多條國際、國內航線，加快了和國外、內地各方面的溝通和聯系。烏魯木齊火車站是全疆鐵路的總樞紐，蘭新鐵路復線和蘭新高鐵的開通，以及南疆鐵路的建成運營后，其承擔內地和中亞地區的客貨集散運輸能力大大增強。近年來，烏魯木齊地區緊緊抓住中央新疆工作座談會和“一帶一路”發展戰略的歷史機遇，加快推進和構建現代化國際商貿中心，區域一體化和新型工業化“三大戰略”，內引外聯，東聯西出，著力將烏魯木齊地區建成面向中亞各國的國際先進制造業基地,能源資源合作基地，出口加工基地和現代化的國際商貿中心、服務業中心、文化交流中心和區域聯絡中心，使烏魯木齊地區的各項經濟發展事業取得長足的進展[2]。

2.3 區域的生態環境發展現狀

烏魯木齊地區生態環境發展現狀的特點主要表現為：第一，城市建成區面積日益擴大，人造綠洲不斷擴大，自然綠洲逐漸縮小；城市經濟發展加速，環境污染日趨嚴重；水資源利用量顯著增加，地下水位下降比較明顯；天然森林等植被破壞加劇，導致土地沙化和水土流失的情況進一步惡化；草場由于過度放牧和不合理的開發利用而破壞嚴重；野生生物的種類和數量銳減，生物多樣性大大降低，生態環境十分脆弱，區域環境承載力低下。第二，大氣環境特征性較強，冬季很容易形成逆溫層，大氣污染比較嚴重。第三，該地區為典型的大陸干旱性荒漠氣候，全年干燥少雨，蒸發量較大。區域脆弱的生態環境是制約烏魯木齊地區經濟可持續發展的主要因素。因此，要實現該地區經濟、社會和環境的可持續發展，必須改善地區的生態環境現狀，改變傳統的經濟增長發展模式，大力發展低碳經濟，建設綠洲生態城市。

3 發展低碳經濟，建設生態城市的相關措施

烏魯木齊地區地域遼闊，資源十分豐富，礦產資源如煤、食鹽、芒硝、石灰石、鐵、錳、銅、石膏、油頁巖等儲量豐富；可再生能源如風能、地熱能、光能等也取之不竭；生物資源如雪蓮、貝母、黨參、甘草、阿魏菇等獨具特色；同時該地區的旅游資源也十分豐富，濃郁的西域民族特色、優美的自然風光和獨特的人文景觀形成了烏魯木齊獨具特色的旅游資源，每年都吸引著眾多的中外游客前來觀光旅游。中央新疆工作座談會的召開和“一帶一路”戰略的實施，對推進新疆的跨越式發展作出了重要的戰略部署，為新疆的大開發和大發展贏得了歷史性的機遇。針對烏魯木齊地區豐富的自然資源和脆弱的生態環境等現實情況，烏魯木齊地區的經濟發展必須走資源、經濟、環境協調的“低碳經濟”發展道路，以實現區域經濟、社會和環境的可持續發展。因此，建設生態城市，必須改變傳統的經濟增長模式，發展“低碳經濟”，以實現區域經濟社會環境的可持續發展和跨越式發展。

要建設生態城市，減少碳排放量，可以從以下幾個方面著手：

3.1 加強對工業布局的結構調整

重點培育區域特色產業，加快利用現代科技手段改造和提升既有產業，做大和做強石油、石化、鋼鐵、冶金、煤電、煤化工等優勢特色產業，加快對新能源、新材料等戰略性新興產業的建設力度。把工業產業的重心從高污染、高能耗的冶煉、汽車、醫藥、化工等行業轉移到清潔能源上來，加強節能和提高能效的工作。加快實施節能減排重點工程建設，使產業布局趨向低碳化、循環化。積極發展低碳經濟和循環經濟生產模式，大力發展綠色生態經濟，研發和推廣清潔生產技術。

3.2 調整和優化城市的供熱結構和建筑結構

以熱、電聯產為主，強化大氣環境污染治理，完善相應的管理手段。啟動大氣污染的治理工作，實施重點治理項目的改造，使用天然氣等清潔能源供熱，加大對建筑物的節能改造，減少燃煤供熱。對綠色建筑建設，政府應予以引導并推出相應的支持政策，尤其是地方性的綠色建筑設計、施工和驗收等要予以引導和支持，要切合本地區實際加以實施和推進。同時，加大可再生能源如風能、太陽能、生物質能、地熱能等的使用。可再生能源的使用比例是低碳生態城市的重要指標之一，要充分利用好本地區的優勢資源以及相關單位的區位條件，以清潔能源和可再生能源作為輔助能源系統，實現清潔能源和可再生能源的合理構架。加速發展清潔能源的開發和利用是加快經濟發展方式的迫切需要，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要體現，是建設資源開發可持續、生態環境可持續的必然選擇。

3.3 加大對固體廢物的綜合回收利用

隨著工業化、城鎮化進程的加快，我國工業領域的資源消耗量將進一步加大，由于資源開采和利用帶來的環境問題與過度依賴資源進口引起的資源供應安全性問題將日益突出，工業發展將面臨更為嚴峻的資源、環境約束的挑戰。因此，積極探索城市垃圾填埋和回收利用，加大對農作物秸稈發電、尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、廢礦渣、電石渣等再利用的相關課題研究。同時，各級政府部門可以出臺相關的優惠鼓勵政策，提高工業企業的積極性，鼓勵和引導工業企業加大研發力度，積極推行清潔能源生產模式，加大固體廢物的綜合利用，變廢為寶。

3.4 加大對水資源的綜合利用

水資源短缺已成為烏魯木齊地區經濟建設和城市發展的首要制約因素，因此，城市的經濟發展和城市的各項規劃建設必須堅持開源與節流兩種措施并舉。合理、高效地利用水資源是節約用水的實質所在。因此，逐步建立起節水型工業、節水型農業和節水型社會是大勢所趨，嚴格控制用水超標大戶的規劃和建設。加大對再生水(如中水)和雨水的利用率是建設低碳生態城市的又一個重要衡量指標。在立足本地區水資源的實際情況之下，可以適當考慮污水回用的再生水利用方案，同時制定遠期的水資源使用計劃和使用目標，以實現水資源的可持續利用。

3.5 大力發展城市公共交通和軌道交通，構建綠色城市交通系統

堅持優先發展城市公共交通，加大對出租車使用清潔能源的補貼力度，提高公交車從業人員的工資水平，穩定出租車和公交車從業人員隊伍。大力發展城市快速公交系統。通過城市公共交通的發展，遏制機動車的過快增長，從而減少二氧化碳、粉塵、氮氧化物和碳氫化合物等多種大氣污染物的排放量，嚴格控制大氣環境質量。

3.6 加大城市生態規劃、生態恢復和綠化建設工作

應在充分吸收國內外先進城市規劃經驗的同時，立足現代化城市新中心的定位，采取緊湊的混合用地模式，規劃建設城市交通綜合體、社區綜合體和市政綜合體，建立一套適合高密度城市中心地區的低碳生態規劃方案。不斷擴大城市的綠地面積，結合生態示范區建設和荒山綠化的承包政策，不斷加快城市周邊的荒山綠化進度，積極開展各項生態環境建設和生態保護工作。統籌城鄉區域一體化發展，加大對農業和農村環境保護的投入力度，大力改善農牧區的生態環境。調整和優化區域規劃，劃定優先開發、重點開發、限制開發和禁止開發區域，大力增加森林碳匯。

3.7 引導綠色消費

隨著我國經濟的快速發展以及人們思想觀念的變化，環保節能的觀念逐漸被人們所接受，人們的環保意識、生態意識逐漸加強，消費意識也日益趨向綠色化和生態化。但從總體上講，人們的環保意識、生態意識、綠色意識還遠遠不能達到綠色消費的要求，綠色消費的觀念還沒有深入人心。因此，應當加強對消費者思想意識的引導，向公眾宣傳低碳環保的生活方式和清潔生產的先進模式；倡導廣大民眾踐行綠色生活、綠色出行、綠色消費的典型模式；轉變陳舊的消費觀念，改變落后的消費模式，改善固有的消費行為，強化環境保護意識，以減少碳排放量。

4 結語

21世紀是人類社會從工業文明逐步向生態文明邁進的一個重要階段，隨著可持續發展的思想在全世界范圍的廣泛傳播，可持續發展的理論也開始由抽象的概念走向人們的日常實際行動，人們的環境保護意識在不斷地提高和增強。因此，制定區域低碳經濟發展規劃，實施節能低碳的綠色經濟發展模式，打造和建設綠洲生態城市，已成為烏魯木齊地區區域經濟發展中一個迫在眉睫的發展規劃和重要建設目標。總的來說，低碳生態城市的建設是一個綜合性的問題，需要多個職能部門和各行業企業的通力合作和協調，更需要立足本地區的實際條件，明確區域的可持續發展建設目標。“發展低碳經濟，建設生態城市”是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要舉措和現實選擇。

參考文獻

[1] 辛章平等.低碳經濟與低碳城市[J].城市發展研究,2008 (4).

[2] 中國新疆維吾爾自治區烏魯木齊市經濟與環境協調發展情況介紹,2009.

[3] 新疆招商網,2011-2-16.

[4] 曹明玉.我國綠色消費的現狀及推進途徑[J].河南科技大學學報,2008(8).

[5] 王明昊等.綠色消費現狀及對策分析[J].煤炭技術,2007 (12).

[6] 孫悅.我國綠色消費的現狀及發展建議[J].理論觀點, 2007(3).

中圖分類號：F217

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)05(a)-146-03