構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究

張小英

構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究

張小英

本文以習(xí)近平總書記及全國高校黨建工作會議對高校黨建工作提出的新要求為指導(dǎo)，以保證黨員發(fā)展質(zhì)量為主線，探索大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建。黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建研究對于推動大學(xué)生黨員先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，切實(shí)提高新時(shí)期大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

大學(xué)生；黨員發(fā)展；質(zhì)量保障

習(xí)近平總書記及系列全國高校黨建工作會議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任，承載著建設(shè)大學(xué)生黨建工程的重要使命。構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，做好新形勢下的大學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，對于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢，確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的意義［1］。本文從五個(gè)方面對構(gòu)建科學(xué)可行的大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系進(jìn)行了初步的探索與嘗試。

一、完善入黨積極分子培養(yǎng)體系

（一）前移“選苗”工作，把好黨員發(fā)展的“源頭關(guān)”

堅(jiān)持早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，抓住新生教育節(jié)點(diǎn)，上好第一堂黨課非常重要。要在新生中開展黨的基本知識講解，讓學(xué)生明確黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨程序，激發(fā)大學(xué)生的入黨熱情。要把志愿申請入黨、思想積極上進(jìn)、學(xué)習(xí)態(tài)度端正、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生及早選拔為入黨積極分子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和教育。

（二）構(gòu)建“三級培訓(xùn)體系”，確保入黨積極分子教育的實(shí)效性

“三級培訓(xùn)體系”就是指由學(xué)校黨校、院系黨總支和黨支部逐層對入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)教育培養(yǎng)。大學(xué)生正值人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，具有很大的可塑性。要抓住時(shí)機(jī)對入黨積極分子進(jìn)行理論培訓(xùn)和思想教育，使他們系統(tǒng)掌握馬克思主義意識形態(tài)理論的內(nèi)涵、發(fā)展脈絡(luò)、特征與作用等，不斷提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)強(qiáng)化黨的意識、宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識并端正入黨動機(jī)。

高校應(yīng)加強(qiáng)黨校建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理安排，使黨校的人員配備、課程設(shè)置、教材建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等有充分的保障。要對全校入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，以黨的基本理論、基本知識和社會主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)教育，并結(jié)合社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、優(yōu)秀黨員走訪等培養(yǎng)教育模式強(qiáng)化學(xué)生對理論知識的認(rèn)識和理解，培養(yǎng)其黨員意識。最后以寫學(xué)習(xí)心得和結(jié)業(yè)考試的方式檢驗(yàn)他們的學(xué)習(xí)成果，不合格者不發(fā)展。

院系黨總支建立分黨校，根據(jù)本院入黨積極分子的特點(diǎn)和思想實(shí)際，開展經(jīng)常性、有針對性的教育。除了進(jìn)一步強(qiáng)化黨的理論知識以外，可以主題的形式進(jìn)行教育，如以“中國夢”豐富而多維的內(nèi)涵進(jìn)行理想信念教育，使學(xué)生把社會理想和個(gè)人價(jià)值有機(jī)融合［2］，激發(fā)自身奮發(fā)向前的動力；又如以“學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神”為主題，增強(qiáng)積極分子的法律知識，強(qiáng)化其法律意識；還可以組織類似“黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會”等樹榜樣、立標(biāo)桿的活動，給廣大入黨積極分子樹立鮮活的、身邊的楷模，讓他們有更多的機(jī)會了解學(xué)習(xí)，明確前進(jìn)的方向，增強(qiáng)向上的動力。院系分黨校還應(yīng)對青年大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題積極應(yīng)答，解決思想困惑，使學(xué)生深刻理解理論內(nèi)涵，并內(nèi)化于心、外化于行。

黨支部要將培養(yǎng)教育和考察有機(jī)融合，以靈活、豐富的教育形式開展工作。首先，派遣理論水平較高、認(rèn)真負(fù)責(zé)的正式黨員（低年級由老師擔(dān)任，高年級可以由一名老師，一名優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任）作為聯(lián)系人，對入黨積極分子進(jìn)行全方位、多維度地跟蹤培養(yǎng)考察。其次，吸收入黨積極分子和黨員一起參加黨內(nèi)有關(guān)活動，增強(qiáng)他們的黨性觀念、組織觀念。再次，結(jié)合黨總支的主題教育和重大節(jié)日、紀(jì)念日開展形式多樣內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動，如演講比賽、知識競賽、辯論賽等，加深學(xué)生對理論的理解，激發(fā)其愛黨愛國的情懷；開展社區(qū)志愿服務(wù)和暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，讓學(xué)生走向基層、深入農(nóng)村，了解社會，增長才干，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識和責(zé)任意識。支部活動要有別于一般的學(xué)生活動，要提高活動質(zhì)量，注重思想性和教育性，通過活動熏陶、鍛煉、檢驗(yàn)和教育學(xué)生。

二、細(xì)化黨員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨員發(fā)展量化考核措施，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）要求“嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量”。我們應(yīng)根據(jù)《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新時(shí)期大學(xué)生的思想實(shí)際和特點(diǎn)，以立德樹人和培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力為目標(biāo)，從思想政治、道德品行、學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力等方面考查學(xué)生。

通過設(shè)定三級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化學(xué)生黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建黨員發(fā)展量化考核體系時(shí)構(gòu)建要堅(jiān)持全面具體原則、導(dǎo)向原則、定性和定量相結(jié)合的原則、考核和培養(yǎng)相結(jié)合的原則和易于操作的原則。通過對黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化、考核指標(biāo)定量化的方法對學(xué)生進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的考核，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

三、健全工作制度，嚴(yán)格發(fā)展程序和紀(jì)律，確保黨員發(fā)展工作的規(guī)范和嚴(yán)肅

健全、完善的工作制度和嚴(yán)格的發(fā)展程序是黨員發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。各高校要將黨員發(fā)展的各項(xiàng)制度，如黨員發(fā)展公示制度、政治審查制度、預(yù)審制度、責(zé)任追究制度等以文件的形式固定下來，并監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行。入黨程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān)，入黨申請——派人談話——入黨積極分子的推薦確認(rèn)——至少一年的教育培養(yǎng)、考察——確定為發(fā)展對象——政治審查——群眾座談——公示——預(yù)審——支部大會討論接收預(yù)備黨員——組織談話［3］……每一個(gè)步驟、每一道程序必須按時(shí)間順序落到實(shí)處，切忌省略步驟、違反紀(jì)律、突擊補(bǔ)材料。讓黨員發(fā)展過程真正成為發(fā)展對象心靈洗禮、思想純化的過程，成為黨建工作者成長成熟的過程。

四、強(qiáng)化黨員教育管理，永葆大學(xué)生黨員先進(jìn)純潔

按照《意見》要求，要針對學(xué)生黨員的不同特點(diǎn)開展多層次、多渠道、多形式的經(jīng)常性教育。要充分發(fā)揮黨總支和黨支部的作用，統(tǒng)籌安排集中學(xué)習(xí)和日常教育，協(xié)調(diào)組織學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，注重檢查學(xué)習(xí)成效。嚴(yán)格組織生活紀(jì)律，落實(shí)“三會一課”制度。鼓勵(lì)學(xué)生黨組織將理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐結(jié)合起來，豐富活動的形式，創(chuàng)新活動載體，提高活動質(zhì)量，充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性和主動性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

對黨員應(yīng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不僅給他們安排具體的學(xué)習(xí)任務(wù)，還要為他們搭建發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。如我系開展的“五個(gè)一”工程，即：研讀一部經(jīng)典著作，做滿一周志愿服務(wù)（至少兩次），完成一次調(diào)查研究，幫助一群身邊同學(xué)，參加一次民主評議，督促引導(dǎo)學(xué)生黨員快速成長為合格的甚至是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，同時(shí)帶動身邊的學(xué)生一起成長。理論學(xué)習(xí)是提高學(xué)生黨員政治素質(zhì)、保持思想純潔的主要方式，實(shí)踐活動是其磨煉意志、培養(yǎng)吃苦精神和奉獻(xiàn)意識，發(fā)揮黨員先進(jìn)性的必要途徑。

五、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作水平

配備、建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)政工隊(duì)伍是確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的組織保障。高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍與輔導(dǎo)員隊(duì)伍基本重合，所以一方面要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)硬、專業(yè)能力強(qiáng)，能吃苦耐勞、熱愛學(xué)生工作的教師選拔到輔導(dǎo)員崗位，并通過進(jìn)修和培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力與水平；另一方面要加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記的指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，熟悉黨員發(fā)展程序，確保學(xué)生黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、注重實(shí)效性；［4］還可以聘請有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的退休老同志擔(dān)任黨建組織員，對發(fā)展黨員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對日常工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察，努力提高大學(xué)生黨建工作整體水平。

高校是社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)基地，是高層次人才的“蓄水池”。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、從嚴(yán)治黨，保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，有利于引領(lǐng)廣大青年堅(jiān)定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，對于立德樹人，確保黨的事業(yè)后繼有人具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

項(xiàng)目名稱：川北醫(yī)學(xué)院大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)課題“大學(xué)生黨員發(fā)展量化考核體系研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：CBY13-SZ01）的階段性成果

［1］教黨［2013］22號.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見 ［EB/OL］.2013-07-03.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htm lfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

［2］董曉蕾，王秀麗.中國夢開創(chuàng)理想信念教育新篇章［EB/OL］.http：//theory.people.com.cn/n/2013/0704/ c168825-22081420.html，2013-7-4.

［3］中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則［N］.人民日報(bào)，2014-06-11（6）.

［4］本書編寫組.黨員干部保持黨的純潔性教育讀本［M］.北京：國家行政學(xué)院出版社，2012.

責(zé)任編輯：郭一鶴

D267

A

1671-6531（2015）23-0143-02

張小英/川北醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系講師，碩士（四川南充637000）。