褚 鑫,岳 輝
(1.吉林大學(xué) 文學(xué)院,吉林 長春130012;2.東北師范大學(xué) 國際合作與交流處,吉林 長春130024)
近年來,伴隨著孔子學(xué)院的規(guī)模和影響不斷擴大,有關(guān)孔子學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的研究也日益增多。本文在整合關(guān)于孔子學(xué)院相關(guān)問題和可持續(xù)發(fā)展對策的研究成果基礎(chǔ)上,提出了孔子學(xué)院發(fā)展“有限市場化”的對策建議。
在進行孔子學(xué)院“有限市場化”模型建構(gòu)之前,我們首先需要明確孔子學(xué)院“有限市場化”發(fā)展戰(zhàn)略模型的要素,即孔子學(xué)院向世界傳播的中華優(yōu)秀文化的本質(zhì)內(nèi)涵:
孔子學(xué)院對外傳播的內(nèi)涵應(yīng)既有中國特色文化的特性,又有普世文化的共性。由此體現(xiàn)的辯證中庸的中華文化,在維護文化本位、弘揚中國特色文化的同時,也會尊重他國文化,實現(xiàn)跨文化融合,更好地在多元文化互動中,致力于增進世界人民對中國文化的了解,消除誤解和偏見。同時以中華文化“和”為核心的示范作用,帶動各民族以客觀的立場平衡文化認(rèn)同與批判間的關(guān)系,在文化的多樣性和差異性中學(xué)習(xí)和借鑒,尋求共通共融之處,共享和平發(fā)展的精神性國家利益。此外,中國文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型也是以“和平開放”為文化內(nèi)核的和合理念,所以,孔子學(xué)院應(yīng)通過傳播中庸性和辯證性的“和而不同”思想,向世界展示中華文化是能容納多元文化并與之友好平等交流的巨大熔爐,同時還能為緩解動蕩的國際局勢和復(fù)雜的國內(nèi)現(xiàn)狀提供重要的理論借鑒意義和最終促成和諧世界的理論基礎(chǔ)。
這里的“禮”主要是禮序、仁道,是社會價值觀的有序?qū)嵺`方式,是孔子學(xué)院在傳播中華文化社會價值觀方面的核心。以“禮”理念為社會實踐的價值標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)在多個領(lǐng)域,如安貧樂道、己所不欲,勿施于人的處世之道;因材施教、學(xué)而不厭,誨人不倦的教學(xué)態(tài)度;不恥下問、溫故知新的學(xué)習(xí)方法;德、禮施于民的施政理念;見利思義的經(jīng)濟思想等。這些中華優(yōu)秀文化都應(yīng)是孔子學(xué)院對外弘揚與推廣的閃光之處。不僅應(yīng)傳遞尊重人權(quán)、維護平等自由和社會秩序、促進和諧世界等的現(xiàn)代普世價值,還應(yīng)在與世界文化平等交流和融合中,傳達出共享中華文化寶貴精神遺產(chǎn)的道義姿態(tài),“孔子學(xué)院的建成也必將把中國儒家文化模式向全世界傳揚。”[1]
語言作為溝通交流的渠道,是文化傳播的核心載體和基礎(chǔ),孔子學(xué)院應(yīng)貫徹語言學(xué)習(xí)的根本,弘揚適應(yīng)市場化需求的中華文化。中華文化雖然歷史悠久,博大精深,飽含著優(yōu)秀先進的文明,但也充斥著腐朽落后的文化。所以孔子學(xué)院不僅要取其精華、去其糟粕,更應(yīng)以世界人民的“需求”為核心,傳播中華文化中具有現(xiàn)代意義的優(yōu)秀文化。如中醫(yī)學(xué)的養(yǎng)生文化、綠色健康的飲食文化、以柔克剛的武術(shù)文化以及斗智博弈的棋牌文化等,通過傳播市場需求型文化,促進孔子學(xué)院乃至中華文化的良好發(fā)展,最終實現(xiàn)構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序的和諧世界的目標(biāo)。
綜上,在對孔子學(xué)院有限市場化理論的文化基礎(chǔ)做出初步明確后,針對應(yīng)用實踐性模型,可以做出一個前提假設(shè),即可以把孔子學(xué)院的市場化看作是“孔子學(xué)院”這一文化產(chǎn)品走進市場的營銷工程。然而,“市場化方案也遠非完美。隨著實踐的開展,在市場機制和公共職能結(jié)合的改革中也暴露出一些問題。”[2]對此,我們以市場營銷為理論模型,構(gòu)建孔子學(xué)院的有限市場化實踐框架,推出有中國特色的孔子學(xué)院的有限市場化模型。將這一理論模型應(yīng)用到有中國特色的孔子學(xué)院市場化營銷的建設(shè)上,我們引入一個新的概念——孔子學(xué)院“有限市場化”:堅持市場化總方針,在政府統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下,以國家漢辦為主導(dǎo)、孔子學(xué)院為主體、教學(xué)為中心的需求導(dǎo)向型運營模式。通過創(chuàng)造權(quán)力下放的良性活力市場環(huán)境,以孔子學(xué)院的“升級建設(shè)”、“價值定位”、“項目創(chuàng)新”和“服務(wù)工作”,掌握在國外語言學(xué)習(xí)市場中的主動權(quán)最大化和競爭力最強化,同時保障中國國內(nèi)的輸出資源和國外的投資資源充分合理配置,實現(xiàn)效益最大化,進而最終達到中國語言得以推廣、中國文化得以廣泛流傳的目標(biāo)。
1.第一層次:價值定位和認(rèn)定
從目前社工組織的發(fā)展現(xiàn)狀來看,借助政府的資源促進社工組織的成長和發(fā)育,就當(dāng)下而言是一條切實可行的道路。但如果雙方的依賴關(guān)系不對稱且無法通過其他途徑得到彌補,那么雙方的互動關(guān)系勢必不平等。現(xiàn)階段大多數(shù)社工組織與政府的關(guān)系正處于這種非對稱性的依賴。因此,有部分社工組織為了獲取政府的資源支持,把自己的部分自主權(quán)讓渡給政府,進而影響了社工組織的獨立性和自主性。
目前,“孔子學(xué)院遍布各地,處于國際環(huán)境復(fù)雜多變的各種因素之中,面臨著極大的挑戰(zhàn)。”[3]并且孔子學(xué)院的定位較為狹窄,主要體現(xiàn)在過于把其價值局限在語言文化的教育機構(gòu),漢字文學(xué)、漢語文化、和合理念、文化交流,還有中醫(yī)美食等傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明,這一系列中國要向世界展現(xiàn)的傳統(tǒng)文化魅力和現(xiàn)代文明特色,無論是在自我價值定位之始還是學(xué)院課堂建設(shè)之中,無論是對內(nèi)規(guī)劃還是對外宣傳,都被牢牢地局限住了。鑒于國外對中國文化的需求多樣性,為更好地適應(yīng)市場需要并能高效率多成果地把孔子學(xué)院引向市場化的良性發(fā)展軌道,有必要在自我價值定位方面做出系統(tǒng)的規(guī)劃。
首先,孔子學(xué)院“為非營利性教育機構(gòu),開展?jié)h語教學(xué)和中外教育、文化、經(jīng)濟等方面的交流與合作。”[4]我們應(yīng)該堅持孔子學(xué)院的非營利目的,將公益性功能最大化。也就是說堅持孔子學(xué)院作為中外文化交流的社會平臺,發(fā)揮溝通的橋梁作用。而其中的非營利不等于不可以增加收入,盡管市場化后,孔子學(xué)院的資金會相應(yīng)地增加教學(xué)考試收入、招標(biāo)合同收入、合作伙伴收入等,但需注明的是商業(yè)化運作是為了循環(huán)投資,更好地投入孔子學(xué)院的建設(shè),并通過不斷建立健全的教育體制和設(shè)施條件,增加獲得獎學(xué)金和助學(xué)金的項目和額度,為培養(yǎng)全方位人才提供最優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時,提高教師待遇和福利保障,而非將既得資本投入國內(nèi)建設(shè)。
其次,教學(xué)設(shè)施包括教學(xué)質(zhì)量、教師水平、教材應(yīng)用等“三教”配置以及教學(xué)用品和實踐器材等都決定了孔子學(xué)院的教育價值和院校價值。所以,孔子學(xué)院步入市場化的初始資金可以用來適應(yīng)升級更新教學(xué)硬件和軟件設(shè)施的市場需求,并以此再吸引市場需求。由此,隨著孔子學(xué)院市場化的規(guī)模化,就可以彌補投入資金,并可以繼續(xù)利用市場化收入不斷改進和更新已有的教學(xué)設(shè)施,還可以針對教學(xué)材料、學(xué)習(xí)用品的需求,投入“中國制造”的物質(zhì)文化產(chǎn)品。可想而知,在有資金注入的推動下可以實現(xiàn)擴大孔子學(xué)院對外的物質(zhì)資源共享和文化教育傳播的目標(biāo),而在辦學(xué)根本的教學(xué)方面得到了保障的前提下,孔子學(xué)院的文化傳播價值和社會自覺自發(fā)的認(rèn)定也會逐步提升和增強。
最后,漢語的國際通用率也成為孔子學(xué)院價值有無、高低的評判標(biāo)準(zhǔn)。漢語的國際通用率包括孔子學(xué)院以后的建設(shè)由主動供給變?yōu)楸粍有枨蟆⒂蓢鈱W(xué)校下設(shè)的部門變?yōu)槠鋰窠逃w系不可或缺的部分、由生活興趣語言變?yōu)樯鐣貍湔Z言等,如果孔子學(xué)院或中國語言和文化能成為社會需求潮流的強勢所在,那么孔子學(xué)院本身也會升值,“高等院校”、“優(yōu)質(zhì)教育”、“國際教育”等的定位也會成為必然。
2.第二層次:項目創(chuàng)新
與市場營銷中的“促銷流通”相對應(yīng)的孔子學(xué)院“項目創(chuàng)新”可以理解為,以漢語文化為核心,以“孔子”的名人效應(yīng)建設(shè)孔子學(xué)院的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造出得到更多認(rèn)同的、符合國際市場需要的、共通的“中國制造”文化,即以語言學(xué)習(xí)和物質(zhì)文化為先導(dǎo),加強孔子學(xué)院和漢語言文化的國際流通。
一方面,根據(jù)受眾分析可以推出符合各國審美心理、現(xiàn)實需求的有代表性的人物品牌文化并開展中華民族文化品牌征集活動。正如孔子是被世界公認(rèn)的中國傳統(tǒng)文化的代表人物而設(shè)立了孔子學(xué)院一樣,還有代表中國武術(shù)的李小龍和詠春拳等,可以在校內(nèi)開設(shè)現(xiàn)代“精武堂”,代表中國文學(xué)造詣的“尋根文學(xué)”莫言、華人武俠金庸、浪漫愛情瓊瑤等,可以在校內(nèi)開設(shè)藝術(shù)作品鑒賞課程,開展校園內(nèi)、校際間的文化文學(xué)交流。還可以通過派出文藝團體或在當(dāng)?shù)亟M建藝術(shù)團的形式舉辦文藝演出活動等一系列市場需求的創(chuàng)新型現(xiàn)代性服務(wù)交流項目。
另一方面,通過文化專題活動造勢,除以往剪紙、貼窗花、寫對聯(lián)、拉二胡等傳統(tǒng)項目,還可以開發(fā)更適合現(xiàn)代人需求特點的活動項目,如中文評比賽和校內(nèi)益智游戲,漢字聽寫大賽、成語接龍比賽、中國地理認(rèn)知大賽、中文寫作大賽等以及通過聯(lián)機游戲,在激發(fā)成功闖關(guān)斗志的同時掌握更多漢字和漢文化,同時,以頒發(fā)證書和獎金的形式擴大參與者規(guī)模,寓教于樂。
為避免孔子學(xué)院市場化后,市場需求的逆增長,有必要在進入市場化發(fā)展模式之前,對市場化鏈條中的服務(wù)工作做好精確規(guī)劃,通過持續(xù)增長的文化價值避免供過于求的供需狀態(tài)。從市場的角度而言,消費者的消費動機主要有“需要驅(qū)動”、“刺激強化”、“目標(biāo)誘導(dǎo)”三種要素,孔子學(xué)院的服務(wù)工作也應(yīng)適應(yīng)多樣化的需求,根據(jù)“需求動機”可以劃分為兩種:公益服務(wù)和社會服務(wù)。
公益服務(wù)工作主要跟蹤的是市場化后對中國文化有興趣的需求者,免費提供武術(shù)健身、戲曲娛樂、書法繪畫等。根據(jù)消費動機三要素,免費提供的公益服務(wù)可以讓有該方面的需求者無經(jīng)濟顧慮,滿足需要驅(qū)動,并在“免費”的刺激下,吸引更多前來學(xué)習(xí)漢語和漢文化的人。
在介紹社會服務(wù)之前引入一個介于兩者之間的針對弱勢群體對漢學(xué)教育和中華文化需求的國際資助服務(wù),是指在給弱勢群體提供免費文化消費品的公共服務(wù)同時,有償資助其滿足獲得由基礎(chǔ)到更高層次的全方位的教育和文化需求。
最后是社會性服務(wù)工作,主要針對的是為專業(yè)化人才或國際復(fù)合型人才提供對于漢學(xué)和中華文化的實用性需求。隨著中國經(jīng)濟、科技等綜合國力的發(fā)展,漢語在國際上的文化價值和實用價值不斷提升。其中,實用價值將隨著市場化應(yīng)運而生,效果不斷明顯,通過建立由孔子學(xué)院通向?qū)谌瞬攀袌龅拈L效服務(wù)機制,做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)工作,可以實現(xiàn)學(xué)習(xí)漢語的經(jīng)濟效益。不僅可以為社會進步提供推動力,還可以使個人的素質(zhì)和享受型生活需求得到提升與滿足。
1.已建孔子學(xué)院的升級模型
第一,經(jīng)營權(quán)的過渡。明確所有制和經(jīng)營權(quán)是市場化運作的根本,也是已建孔子學(xué)院進行改革升級的基礎(chǔ)。就孔子學(xué)院的有限市場化而言,始終堅持漢辦的主導(dǎo)權(quán)和最終決策權(quán)以及國內(nèi)合作院校對漢辦的政策服務(wù)和對孔子學(xué)院的教學(xué)服務(wù)等執(zhí)行權(quán)。在這一前提下,逐步實現(xiàn)孔子學(xué)院外方掌握經(jīng)營權(quán)的相對獨立運作的過渡程序。總之,通過運行機制的改革,放權(quán)讓利,在中方保持所有權(quán)的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開。而且無論以何種運作方式建立孔子學(xué)院傳播中華文化,都必須始終秉持不參與政治、種族、宗教等性質(zhì)的活動。
第二,課程升級。主要面向的對象是大學(xué)在校學(xué)生和已進入社會的群體。根據(jù)興趣的培養(yǎng)、生源的保障、漢語國際通用率的提高以及市場化需求中最重要的職業(yè)動機和融入動機等受眾分析,可以因地制宜地將課程設(shè)置為兩大類:公費通用漢語課和自費專業(yè)漢語課。課程設(shè)置既要體現(xiàn)專業(yè)性又要有師范性[5]。
公費通用漢語課是免費教學(xué)、循環(huán)上課。主要的授課內(nèi)容是漢字學(xué)習(xí)、以“和”為核心的中國傳統(tǒng)文化的講解以及中國的現(xiàn)代化發(fā)展等的概要。旨在培養(yǎng)受眾群體對漢語和漢文化等的興趣,進而吸引其對孔子學(xué)院其他教學(xué)課程的心理或社會需要,從而不斷壯大和開拓漢學(xué)市場,吸引外資等社會力量的投入,在有了資金注入的新活力下,壯大規(guī)模,如此循環(huán)往復(fù)。其中,對實現(xiàn)這一目標(biāo)的輔助類課程就是自費專業(yè)漢語課。
自費專業(yè)漢語課是以學(xué)分制和授予證書的教育教學(xué)形式展開的應(yīng)用語言學(xué)課程,“教學(xué)的內(nèi)容最好能與學(xué)生的學(xué)習(xí)目的結(jié)合起來。”[6]切實符合人才市場需求和自我人格完善需要而設(shè)立的類大學(xué)教育體系,并且最終的目標(biāo)是實現(xiàn)與當(dāng)?shù)氐膰窠逃到y(tǒng)相結(jié)合。
根據(jù)因地制宜和規(guī)模化需要的原則,以完整的學(xué)業(yè)方式、為尋求在外的中企或中國本土發(fā)展的相關(guān)需求者提供更精準(zhǔn)和完善的專業(yè)知識,而開設(shè)如中醫(yī)專業(yè)、經(jīng)濟學(xué)專業(yè)、國際政治專業(yè)、餐飲專業(yè)、導(dǎo)游專業(yè)、專業(yè)漢語教師培訓(xùn)課程等等,其中,相對重要的專業(yè)漢語教師培訓(xùn)課程分為兩個階段,即在校學(xué)習(xí)與赴中進修。
第三,教學(xué)模式升級。主要分為課堂式教學(xué),借鑒的是“學(xué)科英語”在中國乃至世界各地的廣泛流行,所以這里將其命名為“學(xué)科漢語”,即用漢語學(xué)習(xí)各類課程,這是國際化公民培養(yǎng)的起點。另一種教學(xué)模式是新型的網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院。
一方面,就中國外設(shè)的孔子學(xué)院的發(fā)展?fàn)顩r來看,與“學(xué)科英語”不同的是,“學(xué)科漢語”初步面向的是幼兒至小學(xué)階段的適齡兒童,分為3—5歲學(xué)前課程和6—12歲小學(xué)課程,并不涉及初高中階段。課堂同時設(shè)置兩個老師:一是中國外派教師,作為課程教學(xué)的主導(dǎo)教師。二是本土老師,作為協(xié)助課堂內(nèi)容進行和完成的輔助教師。對于中方教師而言,“學(xué)科漢語”注重的是教學(xué)方法,所以借助“外教”有天然吸引力的這一良好開端,在教學(xué)方法上“我們需要沖破陳舊觀念從純學(xué)術(shù)的象牙塔里面走出來。”[7]針對幼兒的游戲引導(dǎo)式的主題課程,如繪畫、兒歌、拼圖等,還有就是針對小學(xué)生的實踐探索式的主題課程,如情景模擬、成語接龍、手工制作、輪換班干部、師生角色互換以及課后實踐性作業(yè)等等。目的是以玩帶學(xué),從小激發(fā)幼兒興趣,讓學(xué)生自學(xué)自講,老師補充,而不是填鴨式的教學(xué)。
就上述課堂式的教學(xué)而言,實現(xiàn)中華文化更好傳播、理解與接收的教學(xué)法就是“以實踐文化替代理論文化”。將社會實踐性意義融入漢語教材、課堂教學(xué)和文化活動中,包括增強課堂內(nèi)容的游戲性、動手能力以及課后作業(yè)的實踐性等。如在講授中國的社會價值觀時,更多以“身體力行”的方式讓學(xué)生理解和感悟如尊老愛幼的家庭文化,人與自然和諧相處的環(huán)境文化等。
另一方面,通過對已有網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院的補充和擴展,將其分為各校校內(nèi)官網(wǎng)和類似于電視大學(xué)的新型網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院。具體而言,校內(nèi)官網(wǎng)是孔子學(xué)院設(shè)立的本土化網(wǎng)絡(luò)信息平臺,包括孔子學(xué)院概覽、師資隊伍、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、新聞公告、學(xué)術(shù)活動等相關(guān)鏈接。
新型網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院是利用高科技和“自學(xué)成才”對需求者的吸引力,通過遠程漢語教學(xué)軟件,遵循付費注冊(免費登陸);信息輸入(基本資料以及設(shè)有孔子學(xué)院大學(xué)的志愿填報);享受循環(huán)教學(xué)資源、備考資料和在線輔導(dǎo);與在校生統(tǒng)一考試(目標(biāo)學(xué)校學(xué)位認(rèn)證的各項考試并增設(shè)面試)以及獲取志愿學(xué)校同等學(xué)位證書的程序。由此可以節(jié)約人力、物力、財力,擴大覆蓋面。靈活的學(xué)習(xí)時間和地點,與課堂的固定性形成鮮明對比,對尋求自由自主學(xué)習(xí)以及出差旅行的人來說,更具實用性和適用性。
第四,師資建設(shè)升級。教師是使接受效果達到最好的人力傳播資源,“在師資培訓(xùn)理念上我們要一改以往‘輸出’大于‘培育’的傳統(tǒng)思路。”[8]必須注重完善國際漢語教師準(zhǔn)入制度,包括教師資格證和心理咨詢師證書的考察和審核,進行教師的本土化培訓(xùn),培訓(xùn)幼兒園、中小學(xué)等各個層面、各個外語專業(yè)的對口合格漢語教師,實行深度的跨文化全方位培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平。在對中方教師進行培訓(xùn)時,應(yīng)分層次特訓(xùn),再綜合培訓(xùn)。特訓(xùn)主要是指根據(jù)教師水平不同,著重培訓(xùn)其語言、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容等方面的技能,特訓(xùn)完成后,應(yīng)統(tǒng)一進行適應(yīng)外出國的理論與實踐考核,合格者方可進行綜合培訓(xùn)至分配。
就目前師資短缺的市場現(xiàn)狀而言,伴隨孔子學(xué)院的規(guī)模化,對教師需求的增加,一方面可以大力吸收海外華人作為教師的重要來源;另一方面可以逐漸實現(xiàn)師資自用,發(fā)揮當(dāng)?shù)貛熧Y的語言文化特長,提升教學(xué)效果,節(jié)約國家投入。與此同時,以“為當(dāng)?shù)厝藛T提供就業(yè)機會”為出發(fā)點,可以使孔子學(xué)院的起步與發(fā)展更容易。而對于缺乏長期穩(wěn)定的中文師資來說,可以“加強國際市場與國內(nèi)市場的聯(lián)動,實現(xiàn)漢語師資的自由、高效流動”[9],設(shè)置對外漢語師范研究生項目,主要針對大學(xué)期間主修外語專業(yè)的學(xué)生,開設(shè)師范國際化的研究生項目。
第五,教材升級。將孔子學(xué)院所用教材統(tǒng)一化、國別化、本土化,編寫符合當(dāng)?shù)貪h語學(xué)習(xí)規(guī)律、學(xué)習(xí)習(xí)慣的、與時俱進的雙語適應(yīng)性教材并開展“教材編制及翻譯評比”活動。例如孔子新漢學(xué)計劃中的“出版資助項目”就是很好地將漢版圖書雙譯化的體現(xiàn),對此,可以根據(jù)對圖書種類,如教材版本、名著等的市場需求導(dǎo)向,給予參與此類翻譯項目的人員更多的資金支持。通過開發(fā)以學(xué)生為中心的國際適用性雙語教材,研發(fā)更多自我學(xué)習(xí)的材料,方便校際間、甚至國際的交流,拓寬漢語國際化的渠道。此外,網(wǎng)絡(luò)時代使得學(xué)生更依賴和傾向于影像資料,所以可以開發(fā)漢語影像教材用于課堂教學(xué)和課后自學(xué),改變單一的書本教材教學(xué),以更加立體直觀的方式提高學(xué)生學(xué)習(xí)漢學(xué)的興趣。
2.待建孔子學(xué)院的強化模型
在對現(xiàn)有孔子學(xué)院的建設(shè)進行升級規(guī)劃、做大做強的同時,也應(yīng)對再建的孔子學(xué)院進行預(yù)見性的強化規(guī)劃。除了市場化模型共同的三層次和已有的升級建設(shè)項目外,待建孔子學(xué)院的強化模型的基本點或核心就是:在中國政府統(tǒng)籌規(guī)劃、漢辦掌握所有權(quán)的前提下,確定孔子學(xué)院經(jīng)營權(quán)或法人。這一市場化的根本改革在于政府代表的不一定是最適合推動政策實施、目標(biāo)達成的有力和有效手段,相反,政府退居幕后或授權(quán)他人卻是行之有效的最佳方式。
在非營利性質(zhì)下建立的孔子學(xué)院與中國改革開放起點時幾乎沒有私營經(jīng)濟一樣,要走出一條過渡式、漸進式的創(chuàng)造競爭性市場的中國特色道路,即孔子學(xué)院的市場化是“有限市場化”。通過劃分權(quán)限,即在限定某些基本權(quán)利的同時,下放一部分權(quán)利。就市場化后限定的權(quán)利而言,主要是堅持漢辦的所有權(quán)和最終決策權(quán),遵循漢辦關(guān)于孔子學(xué)院發(fā)展大方向、基本辦學(xué)理念的引導(dǎo),承認(rèn)漢辦在宏觀層面上作為教育市場的監(jiān)督管理者和相關(guān)主體的利益調(diào)試者的地位,其中調(diào)控和監(jiān)管的只是漢學(xué)教育方面的相關(guān)問題,即統(tǒng)籌漢語國際傳播的戰(zhàn)略規(guī)劃,包括制定切實可行的近期、中期、長期性的戰(zhàn)略大綱和目標(biāo)。同時通過政府扶持,關(guān)于學(xué)費收取額度和資助補貼額度也要控制在一定限度內(nèi)。
在有限市場化后基本權(quán)利限定的基礎(chǔ)上,放松體制,吸引外資,減少本國投入,以國際招標(biāo)、出讓經(jīng)營權(quán)的方式引入投資者,逐漸將經(jīng)營權(quán)移交企業(yè)和民間。也就是通過下放辦學(xué)自主權(quán),最終實現(xiàn)孔子學(xué)院的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。同時對公立私營孔子學(xué)院的興辦提供服務(wù)體系、貸款擔(dān)保、人才培養(yǎng)、信息咨詢等資助,以協(xié)助其更好更快的發(fā)展和獲得更有利的市場準(zhǔn)入機會。
總之,作為市場化改革社會基礎(chǔ)的企業(yè)、民間等非政府組織只承接政府轉(zhuǎn)移的權(quán)利,并且其相關(guān)的執(zhí)行職能不受干預(yù)。
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