用電監(jiān)察面臨的問(wèn)題及反竊電措施探析

張福文

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的電力企業(yè)各方面也得到了較大的提高：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益越來(lái)越好，為自身進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，必須意識(shí)到一點(diǎn)，當(dāng)前的電力企業(yè)用電監(jiān)察監(jiān)察工作中還存在很多問(wèn)題，尤其是近年來(lái)竊電現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，極大地阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展。由此可見(jiàn)，我國(guó)的電力企業(yè)用電監(jiān)察工作亟需改革。在該論文中，筆者首先分析了當(dāng)前用電監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題、并分析了竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因，最后對(duì)反竊電工作的相關(guān)措施進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 用電監(jiān)察 反竊電 措施

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（a）-0077-02

作為我國(guó)重要的能源之一，電能被廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的方方面面，是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧Ｒ虼耍╇娖髽I(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)任著十分重要的工作。而做好供電企業(yè)的管理工作，是供電企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的重要難題。在用電企業(yè)的管理工作中，用電監(jiān)察工作是保證供電企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的重要保障之一。做好用電監(jiān)察工作，是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“以人為本”的戰(zhàn)略思想；同時(shí)，這有利于幫助用電企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高工作效率，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1 用電監(jiān)察工作概述

所謂用監(jiān)察工作，就是指我國(guó)的電力監(jiān)察部門工作人員按照國(guó)家用電的相關(guān)規(guī)定對(duì)供電企業(yè)的營(yíng)運(yùn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和考察，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國(guó)社會(huì)生活對(duì)電能的需求量越來(lái)越大。同時(shí)，各種信息化技術(shù)不斷涌現(xiàn)，給不法分子提供了違法犯罪的機(jī)會(huì)，很多新的竊電技術(shù)出現(xiàn)。就我國(guó)目前來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中偷電、竊電現(xiàn)象頻發(fā)，給企業(yè)發(fā)展乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了十分重要的影響。

2 竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因

為了促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的健康發(fā)展，筆者對(duì)當(dāng)前電力監(jiān)察過(guò)程中頻發(fā)的竊電現(xiàn)象進(jìn)行了深入的分析和探討，總結(jié)出竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因主要在于我國(guó)電力企業(yè)管理機(jī)制不完善，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

第一，電力企業(yè)監(jiān)察管理體系不完善、法規(guī)不健全。任何企業(yè)要想正常運(yùn)行，都必須建立一套完整的管理系統(tǒng)，包括企業(yè)產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)、消費(fèi)等。作為影響電力企業(yè)工作的重要部門之一，電力監(jiān)察部門必修建立完善的監(jiān)察體系，完善相關(guān)的法律法規(guī)。但就目前情況來(lái)看，我國(guó)很多供電企業(yè)都把注意力放在了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和企業(yè)效益上，并沒(méi)有重視用電監(jiān)察管理環(huán)節(jié)。大部分供電企業(yè)都沒(méi)有制定完善的用電監(jiān)察管理規(guī)定，這導(dǎo)致用電監(jiān)察工作人員在工作過(guò)程中并沒(méi)有完善的工作標(biāo)準(zhǔn)，很多工作做得不到位。

第二，缺乏有效的反竊電技術(shù)。隨著社會(huì)的發(fā)展和信息化水平的不斷提高，竊電的方式、技術(shù)都有了進(jìn)一步的創(chuàng)新，各種智能型竊電技術(shù)不斷出現(xiàn)。同時(shí)，各種竊電工具、產(chǎn)品不斷生產(chǎn)出來(lái)，使近年來(lái)我國(guó)電力行業(yè)的竊電現(xiàn)象更加猖狂。供電企業(yè)必須具備高級(jí)的、有效的反竊電措施，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決這類違法行為。但我國(guó)大部分供電企業(yè)在用電監(jiān)察方面并沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，仍然采用傳統(tǒng)的人工監(jiān)察技術(shù)，使很多隱秘的竊電行為不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給企業(yè)造成了巨大的損失。

第三，用電監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)較低。用電監(jiān)察工作過(guò)程非常復(fù)雜，工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)必須對(duì)工作高度認(rèn)真和負(fù)責(zé)，才能把用電工作真正落到實(shí)處。但筆者發(fā)現(xiàn)，很多供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，不能完成自己的工作職責(zé)；另外，他們對(duì)待工作馬馬虎虎，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)很多漏洞。

第四，對(duì)公民正確用電方面的宣傳工作不到位，公民科學(xué)用電意識(shí)淡薄。筆者工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多公民的竊電行為都是“無(wú)意”之間引起的。由于很多公民科學(xué)文化知識(shí)有限、用電意識(shí)淡薄，他們并沒(méi)有從根本上意識(shí)到竊電行為的違法性。這導(dǎo)致他們?cè)谖⑿±娴尿?qū)動(dòng)下，采取各種方式達(dá)到“多用電，少交電費(fèi)”的目的。由此可以看出，國(guó)家、電力企業(yè)等各部門對(duì)公民正確用電方面的宣傳工作并不到位。

3 做好反竊電工作的措施

作為一名從事多年用電監(jiān)察工作的人員，筆者結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前用電監(jiān)察工作中面臨的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出來(lái)反竊電工作的相關(guān)措施。

3.1 完善電力企業(yè)的用電監(jiān)察管理體系

供電企業(yè)必須建立一套完整的用電監(jiān)察管理制度，使企業(yè)的用電監(jiān)察工作“有法可依”。 用電監(jiān)察工作就有了參照標(biāo)準(zhǔn)，這就要求工作人員必須嚴(yán)格按照監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自己的工作，做到“有法必依”。在工作過(guò)程中，監(jiān)察人員必須牢記自己的工作職責(zé)，不能對(duì)任何不法行為“開(kāi)綠燈”，做到“執(zhí)法必嚴(yán)”。對(duì)于那些違法行為，監(jiān)察工作人員必須根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，自行處理或報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理，堅(jiān)決做到“違法必究”。

3.2 創(chuàng)新并提高反竊電技術(shù)

竊電手段不斷增多、竊電主體多元化，這些都增加了供電企業(yè)反竊電工作的難度。因此，供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作人員必須做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新自己的思想，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的竊電行為。例如，監(jiān)察人員可以在用戶家中安裝遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)變壓器實(shí)際負(fù)荷進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，監(jiān)控系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警，為管理人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。這樣，既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理竊電現(xiàn)象，又能夠提高監(jiān)察人員的工作效率，減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)。

3.3 加強(qiáng)科學(xué)用電的宣傳工作

竊電行為之所以頻發(fā)，很大一部分原因在于普通大眾科學(xué)用電意識(shí)淡薄，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到竊電是一種違法行為。因此，國(guó)家、供電企業(yè)等要加強(qiáng)對(duì)大眾的用電宣傳工作，提高大眾對(duì)科學(xué)用電的認(rèn)識(shí)水平。這樣，他們就能遵守用電的相關(guān)法規(guī)，遠(yuǎn)離竊電行為。同時(shí)，要鼓勵(lì)普通大眾與竊電行為做斗爭(zhēng)，遇到竊電行為要及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。對(duì)于那些舉報(bào)有功的大眾，要給予一定的物質(zhì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，使他們更加積極主動(dòng)地參與到反竊電斗爭(zhēng)中來(lái)。

3.4 提高監(jiān)察工作人員的素質(zhì)

通過(guò)研究近年來(lái)的竊電事件，筆者發(fā)現(xiàn)很多竊電事故的主要參與人員竟然是供電企業(yè)用電監(jiān)察的工作人員。這類人仗著自己的權(quán)力，利用職責(zé)之便聯(lián)合他人進(jìn)行竊電活動(dòng)。由于監(jiān)察人員本身專業(yè)水平較高、行為較為隱秘，導(dǎo)致很多竊電行為很難發(fā)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，供電企業(yè)必須提高監(jiān)察工作人員的素質(zhì)。首先，在用電監(jiān)察工作人員招聘時(shí)，供電企業(yè)人力資源部門必須考察其專業(yè)素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力等，這樣才能保證以后的工作和學(xué)習(xí)正常進(jìn)行；要考察應(yīng)聘人員的人格素質(zhì)，看其是否能夠嚴(yán)格要求自己，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)等。其次，供電企業(yè)要對(duì)用電檢查工作人員進(jìn)行定期的教育和培訓(xùn)工作，使他們了解并掌握最新的反竊電技術(shù)，應(yīng)對(duì)各種竊電行為。再次，供電企業(yè)必須成立專門的工作小組，對(duì)監(jiān)察工作人員的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核，以便幫助他們及時(shí)糾正錯(cuò)誤，做好自己的本職工作。

4 結(jié)語(yǔ)

用電監(jiān)察工作是保證供電企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)之一，也是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的重要手段。因此，用電監(jiān)察工作尤為重要。近年來(lái)，我國(guó)供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作取得了較大進(jìn)展。但是，通過(guò)研究相關(guān)材料，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中竊電現(xiàn)象頻發(fā)，這表明我國(guó)供電企業(yè)監(jiān)察工作需要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。大部分的供電企業(yè)也在積極地采取各種措施與反竊電行為作斗爭(zhēng)。相信未來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)的竊電現(xiàn)象將會(huì)進(jìn)會(huì)大幅度減少，電力行業(yè)將朝著更加健康的方向發(fā)展。

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