認(rèn)真開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、公正廉潔執(zhí)法”專題教育活動(dòng) 建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍

■天津市東麗區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 趙志輝

天津全市檢察機(jī)關(guān)“守紀(jì)律講規(guī)矩、公正廉潔執(zhí)法”專題教育活動(dòng)動(dòng)員部署以來(lái)，東麗區(qū)人民檢察院認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市委政法委及天津市人民檢察院教育活動(dòng)工作部署會(huì)精神，結(jié)合對(duì)當(dāng)前正在開(kāi)展的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出教育主題，立足東麗檢察工作實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持搞好結(jié)合，注重融入經(jīng)常性教育，確保專題教育在我院取得實(shí)實(shí)在在的成效。

統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教育活動(dòng)的重大意義

檢察機(jī)關(guān)是黨和人民掌握的刀把子，開(kāi)展教育活動(dòng)是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了系列重要講話，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。講規(guī)矩是對(duì)每一名黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)的全面依法治市、全面深化改革、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的任務(wù)越繁重，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律。我們每一名黨員干警都要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。開(kāi)展教育活動(dòng)是提升執(zhí)法司法公信力的必然要求。近年來(lái)，我們深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化執(zhí)法司法公開(kāi)，人民群眾滿意度明顯提升。但仍不同程度的存在執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范的問(wèn)題。開(kāi)展教育活動(dòng)，就是要教育引導(dǎo)廣大干警牢固樹(shù)立法治意識(shí)，帶頭信仰法治、堅(jiān)守法治，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，堅(jiān)決反對(duì)公器私用、司法腐敗，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。開(kāi)展教育活動(dòng)是建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍的必然要求。武長(zhǎng)順嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，影響十分惡劣，給天津政法機(jī)關(guān)造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。全院干警要深刻吸取武長(zhǎng)順案件教訓(xùn)，大力加強(qiáng)思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。

高度重視，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

按照天津市人民檢察院和東麗區(qū)委政法委的要求，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際，我院制定了《東麗區(qū)檢察院深入開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩、公正廉潔執(zhí)法”專題教育活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)專題教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟進(jìn)行了明確規(guī)定，關(guān)鍵要把握好以下幾個(gè)方面。在指導(dǎo)思想上，要認(rèn)真落實(shí)中央和市、區(qū)委的決策部署，圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，以貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主要內(nèi)容，以身邊發(fā)生的腐敗問(wèn)題為反面教材，以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、深化執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)為載體，以正風(fēng)肅紀(jì)、持續(xù)整改為抓手，推動(dòng)我院檢察隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)檢察工作再上新水平。在目標(biāo)任務(wù)上，這次教育活動(dòng)主要是聚焦守紀(jì)律講規(guī)矩和公正廉潔執(zhí)法，努力做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)見(jiàn)成效”，即：堅(jiān)持思想建檢，著力在用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上見(jiàn)成效；堅(jiān)持正面教育，著力在營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩氛圍上見(jiàn)成效；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法上見(jiàn)成效；堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，著力在解決執(zhí)法司法突出問(wèn)題上見(jiàn)成效；堅(jiān)持制度建設(shè)，著力在完善執(zhí)法司法權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制上見(jiàn)成效；堅(jiān)持學(xué)思踐悟，著力在專題教育與檢察工作兩不誤兩促進(jìn)上見(jiàn)成效。在思想觀念上，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服厭倦和畏難情緒，既要杜絕“活動(dòng)就是搞形式、放空炮、走過(guò)場(chǎng)”等錯(cuò)誤觀念，又要深入領(lǐng)會(huì)原則精神和目標(biāo)要求，敢于擔(dān)當(dāng)，負(fù)起責(zé)任，動(dòng)真格、真實(shí)抓，當(dāng)好活動(dòng)的組織者、參與者和示范者。廣大干警要堅(jiān)決克服“問(wèn)題主要在領(lǐng)導(dǎo)，教育活動(dòng)與我無(wú)關(guān)”的思想，這次教育活動(dòng)就是要讓每一名干警對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，在紀(jì)律意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向，起到出出汗、排排毒的作用。

相互貫通，統(tǒng)籌各項(xiàng)教育活動(dòng)順利開(kāi)展

雖然今年有規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治、“守紀(jì)律講規(guī)矩、公正廉潔執(zhí)法”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和“踐行核心價(jià)值、公正文明司法”四項(xiàng)主題教育活動(dòng)，但各項(xiàng)活動(dòng)也是相通的，形式相同，基本都是部署學(xué)習(xí)、查擺分析、整改提高、建章立制4個(gè)環(huán)節(jié)，上面多根線，下面一根針，所以我們要做到4個(gè)相互貫通：

一是要把理論學(xué)習(xí)相互貫通。把各項(xiàng)活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)歸類、合理安排，內(nèi)容都離不開(kāi)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和規(guī)定書(shū)目，以及黨政干部紀(jì)律條例、廉政準(zhǔn)則和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容，不同的階段，要突出不同的重點(diǎn)，形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制，采取黨組理論學(xué)習(xí)、讀書(shū)周、研討班、專題討論等形式多樣的辦法，組織廣大黨員干警深入學(xué)，引導(dǎo)黨員干警讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。

二是要把查擺問(wèn)題相互貫通。在查擺問(wèn)題階段，要從執(zhí)法理念，執(zhí)法行為，紀(jì)律作風(fēng)，履行職責(zé)等方面進(jìn)行入手，將問(wèn)題查深、查實(shí)、查透，邊學(xué)邊查，加大查擺的內(nèi)容，把正面教育與反面警示、增強(qiáng)黨性與正風(fēng)肅紀(jì)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干警深刻認(rèn)識(shí)天津政法機(jī)關(guān)面臨的徹底肅清武長(zhǎng)順案件惡劣影響的嚴(yán)峻形勢(shì)，引導(dǎo)黨員干警筑牢思想上拒腐防變的堤壩，真正受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

三是要把深化整改相互貫通。以開(kāi)展專題教育活動(dòng)為契機(jī)，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，把查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。對(duì)照檢查梳理工作中存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問(wèn)題，即使是一時(shí)難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決。對(duì)整改項(xiàng)目，要實(shí)行臺(tái)賬管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。立足邊查邊改、即知即改，立改立行，使教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)際效果。要及時(shí)總結(jié)教育活動(dòng)中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合檢察工作的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，對(duì)我院優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例進(jìn)行梳理、傳承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)現(xiàn)行的紀(jì)律和規(guī)矩進(jìn)行完善、細(xì)化和創(chuàng)新，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干警的硬約束。

四要把載體構(gòu)建相互貫通。主題活動(dòng)雖然內(nèi)容不完全相同，但是組織載體相互借鑒聯(lián)系，不能單打一，可以采取讀書(shū)班、黨員評(píng)議、走訪群眾等形式，要開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，要在堅(jiān)持自我教育為主的同時(shí)，注重強(qiáng)化外力推動(dòng)，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠(chéng)懇請(qǐng)群眾評(píng)判。始終堅(jiān)持深入一線了解人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)司法工作的需求，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和黨員、干部、群眾的意見(jiàn)建議，明確服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摸清本單位在守紀(jì)律講規(guī)矩和公正廉潔執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

圍繞中心，推動(dòng)檢察工作全面上水平

教育活動(dòng)是為檢察業(yè)務(wù)工作服務(wù)的，要做到兩促進(jìn)，兩不誤、兩提高，不能搞兩張皮，要巧用力，推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)工作，建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍，促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，推進(jìn)全面上水平。下一步在教育實(shí)踐活動(dòng)中一定要認(rèn)真的圍繞檢察中心工作，服務(wù)中心工作，不能夠?yàn)榱烁憬逃憬逃恳豁?xiàng)工作都要有針對(duì)性，有的放矢，進(jìn)一步推動(dòng)工作上水平。

一要明確工作責(zé)任，確保教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要真正負(fù)起責(zé)任，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，周密部署、同步推進(jìn)。各科室要積極配合，認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)。兩個(gè)活動(dòng)辦公室要多溝通，各小組要緊密配合，信息簡(jiǎn)報(bào)和各項(xiàng)學(xué)習(xí)材料能夠統(tǒng)一的要統(tǒng)一，要學(xué)會(huì)一稿多用，活學(xué)活用。目前業(yè)務(wù)工作正處于緊張時(shí)期，我們要以教育活動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)一步開(kāi)展。

二要加大宣傳力度，營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩氛圍。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政治紀(jì)律要求，決不允許散布、傳播政治謠言，犯政治上的自由主義。要堅(jiān)決維護(hù)組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行辦案紀(jì)律，杜絕吃拿卡要、收受錢(qián)物、接受吃請(qǐng)等行為。廣泛宣傳檢察干警公正廉潔執(zhí)法的先進(jìn)事跡，向社會(huì)傳遞維護(hù)公平正義的正能量，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象。

三要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。我院教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全院專題教育活動(dòng)的指導(dǎo)推動(dòng)，堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化過(guò)程管理，定期對(duì)各部門(mén)活動(dòng)組織推動(dòng)情況進(jìn)行檢查，確保教育活動(dòng)不虛不空、不走過(guò)場(chǎng)。《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”分解臺(tái)賬》已經(jīng)下發(fā)到每個(gè)科室，內(nèi)容很詳細(xì)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)也很明確，各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)要高度重視，按照分解臺(tái)賬內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展工作，要保證落實(shí)要求有記錄、有痕跡，并及時(shí)完善臺(tái)賬內(nèi)容。確保干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。

當(dāng)前檢察工作面臨形勢(shì)任務(wù)十分繁重艱巨，我們要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把開(kāi)展教育活動(dòng)同做好當(dāng)前各項(xiàng)檢察工作緊密結(jié)合起來(lái)，擺布好時(shí)間和精力，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，把檢察干警在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)美麗東麗做出新的更大貢獻(xiàn)。