防竊電工作之探索

摘要：隨著經濟的發展和用電量的增大，尤其伴隨著市場經濟體系的建立，竊電問題變得越來越突出，雖經供電企業對供用電秩序的整治，使得竊電現象得到有效遏制，但竊電分子仍然千方百計采取各種方法進行竊電。文章首先結合具體的竊電案例介紹了竊電方法及手段，進而闡述了竊電查處注意事項和查處竊電案件的體會，最后分析了可采用的防竊電辦法，對于開展防竊電工作有很好的指導意義。

關鍵詞：防竊電；竊電現象；供用電秩序；竊電方法；供電企業 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2015）03-0142-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0260

改革開放30多年來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，但是隨著經濟的發展和用電量的增大，尤其伴隨著市場經濟體系的建立，竊電問題變得越來越突出，雖經供電企業對供用電秩序的整治，使得竊電現象得到有效遏制。但是由于受經濟利益的驅使，一些竊電分子仍以盜竊電能作為獲利手段，千方百計研究供電企業在工作中的某些技術漏洞和不足，采取各種方法進行竊電，不僅困擾電力企業的發展，而且擾亂了供用電秩序，嚴重影響了國家的經濟建設和社會的穩定。

1 竊電方法及手段

以往在對客戶計量裝置進行檢查時，檢查人員看到表耳封或所有封印完好就認為用戶無竊電嫌疑，其實不然，常見的竊電方法及手段有如下六種：（1）在供電企業的供電設施上，擅自接線用電；（2）繞越供電企業用電計量裝置用電；（3）偽造或者開啟供電企業加封的用電電計量裝置封印用電；（4）故意損壞供電企業用電計量裝置；（5）故意使供電企業用電計量裝置不準或者失效；（6）采用其他方法竊電。

2 竊電查處注意事項

（1）用電檢查人數。供電企業用電檢查人員實施現場檢查時，用電檢查人員不得少于兩人；（2）出示證件，亮明身份。用電檢查人員在執行查電任務時，應向被檢查的用戶出示《用電檢查證》，亮明身份；（3）發放通知書。經現場檢查確認用戶有竊電行為的，用電檢查人員應開具《竊電（違約用電）處理通知單》一式兩份，一份由用戶代表簽收，一份存檔備查，并可當場中止供電，制止其侵害，還應按規定追定補電費和加收電費。用戶拒絕處理的，應報電力管理部門和相關執法部門；（4）供電企業在實施查處竊電行為時，對自己的主體地位的合法性、行為性質的合法性、查處程序的合法性要有比較明確的認識，不能以行政執法的身份查處竊電。否則，容易引發訴訟，增加供電企業敗訴的法律風險，損害供電企業的社會形象。

3 查處竊電案件的體會

3.1 竊電案件的發現和取證困難

3.1.1 因電力客戶的收費計量裝置大部分安裝在用戶端，在用電檢查過程中，用戶完全可以采用各種方式，延緩用電檢查人員進入現場，使竊電者有足夠的時間采取對策。對發現損壞用電計量裝置鉛封、開啟計量柜門或撥開接戶線絕緣層等情況，用戶一般解釋為不小心導致或干脆說不知道。對已經查出的竊電情況也拒不承認是自己所為，有的甚至說是矛盾方或商業對手故意陷害。在實際工作當中，由于專變用戶安裝有現場負荷管理終端，我們在平時的用電檢查過程中完全可以利用該終端的相關功能進行針對性的檢查，讓平時的科技投入發揮其應有的效益。筆者在對現場負荷管理終端核查工作中，在某工業區發現一起變壓器容量為315kVA的大用戶竊電案件。經現場勘查發現：該用戶一直有預謀，配電房照明燈沒裝，也沒開窗戶，配電房黑暗，為自己竊電創造了條件，然后擅自鋸開封環，打開計量柜門，采用短接B相二次電流回路和剪斷B相電壓連線的方法進行竊電，竊電現場見圖1所示：

在查獲該起竊電案件中，首先報警的是用戶現場負荷管理終端的監控系統，案犯每次脫開、連接電流互感器電壓二次線時我們的現場負荷管理終端就發出報警信號；其次在最后確定竊電案的持續時間上，現場負荷管理終端的報警時間記錄也起到了關鍵作用。

3.1.2 竊電技術的研究和竊電產品的開發日趨專業化，社會上已出現竊電技術研究機構和竊電產品的生產廠家，加上竊電者的運用，基本上形成了科研技術、產供銷一條龍服務，這更加大了對竊電案件的發現難度。在用電檢查工作當中，筆者就遇到由專門的竊電團伙實施的竊電案件：對某洗浴中心進行用電檢查時發現，該用戶計量柜內聯合接線盒中的B相二次電壓線、二次電流線的K1以及C相二次電壓線、二次電流線的K1被剪斷并被插入一個整流二極管。竊電工具見圖2所示：

經辨認插入的整流二極管型號為1N4007（特性：低反向漏電流、能經受住很高的正向浪涌電壓），DO-41（DO-204AL）塑封，參數：最大重復反向峰值電壓1000V，最大均方根電壓700V，最大平均正向整流電流1.0A，峰值正向浪涌電流30A。

此案件一直未被發現的原因在于：（1）該整流二極管隱藏于計量二次線的標識套管內，檢查人員核對表計、互感器銘牌，不去觸碰標識套管將不會發現該二極管，具有很強的隱蔽性；（2）此種竊電方法經查為專業竊電人員實施，以前未曾出現過；（3）現場負荷管理終端未能進行及時明確反映。

3.2 竊電量的認定比較困難

電力作為商品比較特殊，在竊電過程中，竊電與“銷贓”是同時完成的，沒有了贓物，僅有現場抓獲的竊電行為，認定竊電量就比較困難。這由于竊電時間難確定和采用的推（計）算辦法出現爭議；另外確定用電量時，雖可參照行業用電的規律，但很多數據還是需要通過用戶取得，在大多數情況下供電企業并不能將竊走的電量準確地計算出來。

4 可采用的防竊電辦法

通過對很多竊電方式的分析，發現都要直接接觸和改變電能計量裝置才能達到竊電的目的，只有加強電能計量裝置技術改造，進一步提高互感器、計量二次回路、電能表、表箱等的科技含量，才是防止竊電的最有效方法。具體可采用技術措施筆者認為：（1）加強預防竊電的日常管理。創新線損管理機制，繼續開展臺區月度線損率波動率控制工作，加強線損率波動率異常及高線損的線路、臺區線損分析，并重點進行防竊電檢查，及時發現問題，減少因竊電造成的損失；（2）改變傳統的計量鉛封方式。以前的防竊電方式主要是采用專用計量箱加封普通鉛封，但這種鉛封很容易被仿冒，也容易被竊電者打開后復原，如果我們采用防偽、防撬鉛封，購買只能使用一次的材料制作防偽條碼，并將防偽條碼資料輸入電腦登記備案，很大程度上增加竊電者的仿冒難度，從而減少竊電的發生；（3）安裝具有防竊電功能的電能表。其功能要有不能倒裝、不可更改參數和失壓、失流記錄及電流不平衡記錄、逆相序記錄等事件記錄；（4）對居民用戶采用集中裝表箱，避免表計箱裝在居民屋內。進戶線使用套管隔離，讓用戶無法接觸到電能表和二次線。對10kV用戶盡量采用高供高計計量，計量點裝設在專門的計量柜內，一般人難以接近高壓電能表，給竊電帶來一定的難度和風險，使竊電者無乘之機；（5）對所有專變用戶（含基建變、路燈變）安裝使用現場負荷管理終端。現場負荷管理終端對于防竊電工作大有幫助，它將有效地監控用戶端電力的使用情況，如遇負荷變化、二次計量線短接斷開等情況可以及時地發出報警，提醒我們派員前去檢查；（6）加大檢查、執法力度，聯合公安部門專門針對推銷竊電方法的人員進行嚴厲打擊。從我公司某洗浴中心竊電案件中，我們發現存在竊電團伙的流竄作案，這對和諧的供用電環境危害極大，必須給予嚴厲打擊。

防竊電工作具有長期性和艱巨性，是一項系統工程，如何加強防竊電工作需要我們用檢人員在工作中不斷學習、不斷交流、不斷思考、不斷提高。

參考文獻

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作者簡介：吳國亮（1972-），男，浙江東陽人，國網浙江東陽市供電公司技師，研究方向：電力營銷、用電檢查。

（責任編輯：蔣建華）