經濟欠發達地區農村空巢老人養老問題

王鷺

摘 要：隨著中國老齡化速度的加快，中國老齡人口數量迅速增加且占總人口的比例也不斷攀升。從當前的人口結構來看不得不考慮這樣一個重要的問題：老年人的養老問題，尤其是經濟欠發達地區的農村空巢老人的養老問題。

關鍵詞：農村；空巢老人；養老；經濟欠發達地區

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）01-0025-02

引言

根據2010年中國第六次人口普查的資料和數據，中國60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲以上老人占8.87%，比2000年上升1.91個百分點。而張翼根據第六次人口普查數據推算，中國的老年空巢家庭達到31.77%，其中“獨居空巢家庭”占16.4%，“夫妻空巢家庭”為15.37%。因為當前大量的農民工涌向城市，農村的老齡化程度已高于城市，城市“有一個65歲以上老人的家庭戶”為10.86%，城鎮是13.28%，而農村則高達18.01%；“有兩個65歲以上老人”的家庭戶中，農村依然高于城市和城鎮。這意味著在當前發展趨勢下，農村空巢老人還會繼續上升。

一、概念的界定及分類

空巢老人這一概念起源于家庭生命周期理論。該理論以核心家庭為基礎，認為家庭大致經歷了以下六個階段：家庭產生階段、家庭擴展階段、繼續撫育階段、家庭收縮階段、空巢階段、家庭消亡階段。空巢老人的概念應該是指正在經歷空巢階段和家庭消亡階段的老人。

一些學者對農村空巢老人作了具體的界定：與子女分居在不同村落的且年齡超過65歲以上的獨居老人（李鋒清，2009）。這一概念也包括那些沒有子女但年齡滿65周歲以上的老人。與農村空巢老人這一概念相近的一個概念是：“農村留守老人”。它是指因子女求學、工作或其他原因外出，導致老年人留守農村。相比之下可以看出農村空巢老人這一概念涵蓋了留守老人概念。

穆光宗將空巢老人按照家庭類別分成以下幾類：一種是純空巢家庭，包括單身空巢家庭和配偶空巢家庭，另一種是類空巢家庭，包括雖然子女不在身邊但其他親屬在身邊的空巢家庭。類空巢家庭當前的一種比較普遍形式是空巢老人和自己的孫輩生活在一起。也有根據年齡把空巢老人分為年老空巢家庭和年輕空巢家庭。姚引妹（2006）從老人意愿出發，把農村空巢老人分為被迫型空巢老人、自愿性空巢老人、無奈型空巢老人。需要注意的是被迫型空巢老人是指那些沒有子女或有子女但子女不愿與老人住在一起的類型，而無奈型空巢老人則指子女迫于生計外出打工，只能把老人留在家里的情況。在欠發達地區，更多的空巢家庭是屬于無奈型的，因為當前他們面臨的最大問題來自于經濟上。當然，由于文化觀念的變化，自愿型空巢老人這一比例也在不斷上升。

二、當前農村空巢老人的現狀

（一）農村空巢老人產生原因的探析

農村空巢老人不僅僅是個人選擇的結果，這和我們當前的社會環境和文化傳統也是息息相關的。聶志平、溫忠文（2012）從宏觀、中觀、微觀三個層面分析了空巢老人出現的原因。宏觀上主要是社會發展、工業化、現代化等原因；中觀層面上涉及相關社區服務及農村養老的文化環境的變化；而微觀上是從空巢老人們自身原因來探析的。陳建蘭（2009）則根據蘇州農村的實證研究把農村空巢老人出現的原因分為宏觀和微觀兩個維度。她認為農村空巢老人的產生是現代化的產物，另一方面從老人自身角度來看，農村空巢老人的出現可能出于自愿或是被迫選擇的結果。其他相關的研究也大致類似，只不過有些研究在這些層面上更加具體化地考慮了當前中國的現實情況，如戶籍政策、計劃生育政策和民工潮現象等對農村空巢老人的影響。在這一系列原因的影響下，農村空巢老人出現并增多，這也足以引起大家的重視。

（二）農村空巢老人在養老方面面臨的問題

因為農村空巢老人不像城市空巢老人那樣有退休金、養老保險，尤其是在當前農村各項社會保障制度還不夠完善的情況下，農村空巢老人的養老問題日益嚴重。當前中國農村的養老方式還是以家庭養老為主，許多研究從探析農村空巢老人的日常生活狀況入手來發現他們當前在養老方面存在的問題，大致包括以下三個方面。

1.經濟方面。對于經濟欠發達地區大多數農村空巢老人來說，其子女多是在外地務工，那么他們能否從子女外出務工中有所收益呢？相關研究表明外出務工的子女對父母經濟支持有限。一方面其子女外出務工大多從事的是低收入的工作，去除日常生活的開銷外，他們沒有更多的經濟收入來支援自己的父母。另一方面他們認為父母日常開銷比較小且還有勞動能力便不會提供經濟上的支援。根據于占杰（2005）的實證研究，只要農村空巢老人還有勞動能力就會繼續從事農業生產。子女外出務工時老人還要負責耕種其子女的地，甚至子女的工作、結婚、買房都是依靠父母的經濟支持，這樣反而加重了空巢老人的生活負擔。

另外，當前許多農村空巢老人還承擔著代際撫育的功能，相當多的空巢老人還要替外出務工的子女撫育孫輩。即便是老人自己不愿意撫育孫輩，但最終也只能無奈接受，因為他們依然把養老問題寄托在自己兒女身上。照看孫輩已經不是出于老人的自愿選擇，更多的已經是一種必須要履行的義務。

2.生活照料。一般情況下，只要身體健康，農村空巢老人是不需要子女或親屬照料。在這方面，夫妻空巢老人家庭比獨居的空巢老人狀況好一些，因為可以得到配偶的照顧。于占杰（2005）認為對于患慢性病的老人，只要病情不加重，無論老人還是子女都對此“見怪不怪”。對于長期臥病在床的老人來說，他們缺少基本的日常陪護和生活照料。而且在這種情況下，子女之間還往往容易滋生矛盾，產生糾紛。從各方面來看，當前農村空巢老人的生活照料處于嚴重缺失狀態。

3.精神慰藉。農村空巢老人中普遍存在著孤獨寂寞的問題。王致誠（2004）認為當前空巢老人很容易出現“空巢綜合癥”，即在子女離家之后，空巢老人們無法很快適應，進而出現煩躁不安、消沉抑郁的情緒，嚴重的甚至會產生自殺的念頭。其實在現實社會中農村空巢老人自殺的現象也屢見不鮮。杜鵬、丁志宏等（2004）的實證研究也證明了子女外出務工后與空巢老人的聯系減少，使得老人的孤獨感增強。

三、解決農村空巢老人養老問題的建議

解決農村空巢老人的養老問題是我們應對當前農村老齡化的一項重要任務。當前農村養老模式受到人口老齡化加速、家庭小型化、土地保障功能弱化等諸多因素的影響，同時伴隨著城市化、工業化等外生性因素的沖擊，中國傳統養老模式的可持續性受到威脅，因此許多學者從不同角度提出了不同的建議措施。

首先，最重要的是要推進農村的社會養老保險制度和農村合作醫療制度的不斷完善。以農村合作醫療為例，根據以往的經驗，如何長期維持農村空巢老人的參保意愿一直是一個難題。由于傳統觀念和生存環境的影響，他們更在乎眼前的利益。雖然當前中國已經實現了農村養老保險制度的全覆蓋，但是由于待遇低等原因，這一制度在實際操作中仍然困難重重且實際發揮的效用也不大。因此，在完善這些制度建設的同時更應該破解制度運行中的難題。

其次，農村社區也可在農村空巢老人的養老問題上發揮重要作用。袁金霞（2009）認為在農村社區中，可以動員鄰里之間進行互助養老，實現養老資源的優化配置。農村社區主要為空巢老人提供生活照料和精神慰藉，這是養老的重要內容。社區可以組織社會活動以加強空巢老人之間的交流與互動，消除他們的內心的孤獨和落寞感。

再次，家庭的作用不可忽視。雖然家庭養老模式正在向以社會養老的方式轉變，但是由于觀念的轉變和制度的健全還需要相當長的一段時間，故家庭養老在中國經濟欠發達的廣大農村地區仍將發揮主導作用。而家庭養老模式很大程度上依賴的是傳統孝文化的支撐，因此需要加強對農村空巢老人子女的道德素質教育。

最后，一些學者從另外的角度出發，認為農村空巢老人的出現很大一部分原因是由于經濟條件的限制。因此可以通過發展地區經濟來緩解這一問題。田恒奇（2011）認為對經濟欠發達地區進行合理的產業結構調整可在一定程度上實現勞動力就近轉移，縮小空巢老人與子女的距離。在這方面，也有學者認為應該鼓勵打工青年回鄉創業，一方面促進農村經濟的發展，另一方面也可吸納農村剩余勞動力，從而減少農村空巢了老人的數量。

小結及思考

通過對文獻的梳理，我們也洞悉了空巢老人在養老方面問題，作為弱勢群體，農村的空巢老人問題已經得到重視，但是在未來的養老保障問題上還有很長的路要走。政府和相關學者也在不斷探索解決這一問題的新模式。因為各個地方的具體情況不一樣，所以不能搞一刀切，更應該結合老人自身的意愿和當地的文化、民俗風情來制定和實施合適的方針政策。

參考文獻：

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[責任編輯 吳高君]