建筑消防監督管理工作中存在的一些問題及對策

李賀超

（伊春市公安消防支隊美溪區大隊，黑龍江 伊春 153021）

建筑消防監督管理工作中存在的一些問題及對策

李賀超

（伊春市公安消防支隊美溪區大隊，黑龍江 伊春 153021）

闡述了高層建筑在消防監管上存在的隱患，對高層建筑消防監管問題提出切合實際的解決方案。

高層建筑；消防監管；監督管理

高層建筑消防問題不容小覷，當火災發生時，人們的生命財產將受到嚴重的威脅。城市建筑不僅需要美化，更需要有一個安全的生存環境，這樣人們才能踏踏實實地在高層建筑內工作、學習、生活。對于個人而言，安全才是最大的幸福。

1　高層建筑在消防監管上存在的隱患

1.1建造過程中忽略細節

樓體是用一磚一瓦和水泥筑起來的，要蓋好一棟樓，每個細節都應該注意。從材料的選擇到人員的調配，都要有嚴格的要求。然而，在施工過程中，每個單位都以自身利益為重，從建筑公司來說，他們想要以最低的成本，最快的速度完成一個可以使用幾十年的樓，他們會從各方面降低資金投入，達到最大的經濟效益。使用價格低廉的、不實用的甚至是劣質的防火材料，不僅很難起到防火效果，而且會給后續的維修帶來很大的麻煩；不按照國家規定的標準安裝防火設施，減少防火設施的數量，縮減了大部分開支；本應由建筑公司專業人員進行鋪設的管路等工作卻與其他工程一起承包給沒有進行過專業訓練的廉價勞動力，且沒有進行合理的監管，使建造過程中出現偷工減料，管路鋪設錯誤等一系列問題；在竣工時本應按照消防演習的模式進行最后的消防檢查，但是這一步往往也被省略了，以走后門等不正規渠道代替，把有“人脈才是硬道理”充分的運用到了實踐中。

1.2具體使用產權不明確

每棟樓的建設都是根據它的功能設計的，什么樣的消防要求都是有標準的，但是在樓房施工完成后，很多房屋都被使用者按照自己的需要和意圖進行改動后使用。一棟高層那么多住戶，每家都會對自己使用的部分進行按需裝修。管路篡改影響消防安全成了被人們忽略的問題，美觀、實用在使用者眼里頗受關注。消防安全只有在人們的生命財產受到嚴重威脅的時候才會想起。

1.3后期監管模式不切合實際

現在，我國實行的是重點單位申報制度，使用同一棟樓的不同法人單位要分別獨立進行申報，這樣既給單位帶來困擾，又使消防監督管理部門難于管理，難以對必要的高層消防工作進行安排。例如一棟高層辦公樓，一層一個單位，二十幾層就要有二十幾個法人單位進行申報，然而每一層都要履行消防設施檢測、制定滅火疏散預案、組織消防演練等職責，消防監督管理部門就要制定二十幾份預案，顯然，這不切合實際，也給消防監管帶來了很多困難。

2　對高層建筑消防監管問題提出的解決方案

2.1建造過程注重細節

細節決定成敗，在樓房建設的時候也一樣要注重細節，這樣，才能降低高層的消防安全隱患，有利于消防監督管理部門開展工作。要堅持與時俱進的原則，選擇合適的防火材料進行建筑；嚴格配備防火設施，在樓內、外均配置正常的防火設施；盡量選用專業人員進行樓體的建造及樓內、外的管路鋪設，或者在承包給非專業人員前進行技術培訓，并在具體實施時有專人監管，隨時發現問題，并及時解決；在竣工時，由消防監督部門檢測。在竣工驗收時，消防監督部門要按照有關消防措施驗收規范和設計要求，對建筑的消防設施進行全面仔細地檢驗和評定。嚴格進行驗收，對于沒有通過的消防項目，要組織多次驗收，直到驗收合格為止。

2.2依法保護每位業主的生命財產安全

對于使用權較復雜的高層，在新用戶裝修之前，需向物業或者其他監管部門提交申請，并監督管理部門派專人進行指導和監管，減少對消防設施的改動，并以法人為單位向有關部門提交保證書，不許隨意改動消防設施的位置，并在消防監督管理部門進行定期檢查時予以配合，堅決履行每個公民應盡的消防義務。因個人原因造成其他業主損失時，要依法對該業主進行賠償。對于租賃的房屋，要備案登記，實時明確使用權，方便物業及監督管理部門進行管理，發生消防問題時可以追究個人責任。

2.3以整體為消防監督管理部門的對象

一棟高層建筑可以有多個法人單位，但是樓體是無法分割的，設置怎樣的消防設施、施行怎樣的滅火疏散預案方便施行，且非常切合實際。所以，把整幢高層作為一個基本單位進行消防設施檢測、制定滅火疏散預案、組織消防演練，等等。以建筑物為基準，高效合理地完成基本的高層建筑消防監督，可以減輕消防監督管理部門由多人來申報的困擾。

3　結語

高層建筑消防監督管理是時代發展的需要，在高科技時代，不能讓消防安全成為人們擔心的問題，在建造過程中注重細節，就不會存在安全隱患。應依法對高層內的法人進行管理備案，減少因樓內裝修等個人行為造成的消防安全問題。以整個高層為單位，集體進行申報，集體制定疏散預案，從各方面逐漸完善監督管理制度，使高層建筑消防監督管理制度朝著規范的方向發展。

［1]陳懷更，李東朋.建筑消防監督管理存在問題及分析［J］.價值工程，2013，（35）：62-63.

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［3]張超.我國消防監督管理存在的問題與對策研究［D］.湘潭：湘潭大學，2013.

［4]聶仁剛.消防監督工作中存在的問題及對策［J］.吉林勞動保護，2010，（12）：73-75.

Some Problems and Countermeasures in Building Fire Supervision and Management

LI He-chao
（Yichun Meixi District Brigade，Yichun 153021，China）

This paper expounds the hidden troubles in the fire supervision of high buildings，and puts forward some practical solutions to the problems offire control in high-rise buildings.

High-rise building；Fire supervision；Supervision and management

TU972

B

1674-8646（2015）07-0115-01