經濟新常態下安徽建筑業發展現狀及對策研究

經濟新常態下安徽建筑業發展現狀及對策研究

曹澤，任陽軍，袁紫金

（安徽建筑大學管理學院，安徽合肥230601）

摘要：在中國經濟新常態下，各行各業都及時作出調整，而建筑業作為國民經濟中的重要支柱產業，更應該主動調整發展方向，積極適應這種狀態。此項研究在提出中國經濟新常態的同時，對在新常態下安徽建筑業總體發展現狀和在國民經濟中的地位、安徽建筑業各地區狀況都進行了深入分析，并且分析了安徽建筑業在經濟新常態下顯現的主要問題，同時提出了安徽建筑業應該及時采取的對策、措施。

關鍵詞：經濟新常態；安徽建筑業；現狀；主要問題；對策

一、經濟新常態的提出

新常態最初是在2002年在美國首先提出，意指反常的現實逐步變為常態，包含“無就業增長的經濟復蘇”，“恐怖主義更加接近日常生活”兩層含義。而在中國，新常態被首次提出是在2014年5月，當時習近平主席在河南省做調查時，他指出中國的發展目前正是處在非常關鍵的戰略機遇期，當前從我國的經濟發展的特征出發，不斷地適應這種新常態，這也是保持著一種戰略上的平常的心態。這是新一代黨中央的領導人首次以新常態來描述新周期中的中國經濟。

從字面上理解，新常態中的“新”就是與過去不一樣，“常”就是相對地穩定，這主要表現出經濟的增長速度適當、結構的改善、社會的和諧。當下中國經濟的新常態始于2011年，大概可持續到2025年。在新常態下，中國年均增長速度將放緩，基本保持在7%到8%的中高速，并將采取主要內容為轉型升級、創新驅動、生產率提升的科學的、包容性的、可持續的發展方式，此外，經濟增長結構也將發生改變，服務業將取代工業成為經濟增長的主要動力。

二、安徽建筑業發展現狀

安徽省自改革開放以來，經濟基本保持健康發展的趨勢，效益不斷提升，民生日益改善。建筑業在推動我省城市化和工業化的進程中起到了舉足輕重的作用，成為國民經濟的重要支柱，與人民的衣、食、住、行也緊密相關，并深深影響著其他行業的發展。

（一）安徽省建筑業總體發展狀況

根據中國統計年鑒，2013年安徽省總承包和專業承包建筑業企業總產值已達到4970.3億元，為2004年的6.4倍，年均增長54.2%。2013年底，安徽省建筑業增加值達到1440.3億元，比上年增長59.9%。具有資質的建筑業企業共有2675個，其中內資企業2664個，外商投資企業5個。全年施工面積總計37117.2萬平方米，其中竣工面積14257.4萬平方米。建筑業企業簽訂合同總額達到8266.55億元，比上年增長17.7%。

在過去十年間，安徽省建筑業從業人數年均增長9.8%，2013年已達到1171.2萬人。按總產值計算的勞動生產率為29.94萬元/人，較上年增長13.8%。全省建筑工程產值4230億元，比上年增加16.3%，占全部建筑業總產值的85%，安裝工程產值達408.7億元，較上年增加23.1%，占全部建筑業總產值的8.2%。[1]

（二）安徽省建筑業各地區發展狀況

由于安徽省各地區經濟背景、環境背景和社會背景等存在差異，各地區建筑業發展差別較大，各地區間投資力度不均衡。2013年，合肥、馬鞍山、蕪湖三市的建筑企業占全省總數的43.8%，完成建筑總產值3217億元，占全省總產值的64.6%，而這其中，僅合肥一市占51.3%，皖北六市的建筑業企業僅占全省總數的22%，并且大多是低資質等級企業。[2]

（三）建筑業在國民經濟中的地位

建筑業是國民經濟的重要產業部門，建筑企業施工規模逐年擴大，經濟效益顯著提高，為安徽省社會發展和經濟建設做出了巨大貢獻。2013年中國國內生產總值是568845.2億元，而建筑業總產值是38995.0億元，占整個GDP比重的6.9%。[3]

三、經濟新常態下安徽建筑業顯現的主要問題

（一）建筑業產業結構不完善

主要表現為安徽建筑業的組織結構、所有制結構、業務結構不完善。安徽省在2013年具有資質的建筑企業有2675個，其中規模較大、結構完善的企業比例較大，而規模較小、專業性強的小型企業的比重非常小。并且國有企業所占比例較大，所有制結構不合理。此外，建筑企業的業務單一，并且管理和技術水平落后于其他發達省份。

（二）建筑業創新投入不足，技術構成偏低

安徽建筑業在經歷幾十年的發展后，仍然顯現出技術裝備落后、人員素質偏低的特點。在建筑設計、施工等過程中缺乏先進的科學技術，創新不足，一味追求產量而忽視質量，對整個施工過程的管理也全憑經驗，沒有引入先進的管理辦法，無法提高管理的效率。

在2005年，安徽省當時的技術裝備率低于9000元/人，而德國在1980年就有1萬美元，在一些工業發達國家的建筑公司人才配備情況明顯優于我國，他們的專業技術人員數量占到全部人員的60%以上。[4]安徽省建筑業對科技創新的投資嚴重不足，對技術進步和科學管理的重視程度不高，進而導致工程質量下降，勞動生產率降低。

（三）建筑業經濟增長速度過快

雖然近年國家對房地產行業進行了宏觀調控，但安徽省

建筑業發展仍未放緩，建筑業總產值和增加值逐年增加。安徽省建筑業經濟增長速度過快，以環境為代價的生產程度就會增加，從而對環境造成巨大的壓力，不利于可持續發展；社會資本在建筑行業的投入過大，在宏觀調控能力不足的情況下，導致社會各產業資源調配失調，對其他產業投資不足，不利于社會整體產業的發展。建筑業生產過剩，投資與消費的比例不協調，造成建筑業市場的虛假繁榮。

（四）建筑業節能減排工作不到位

近年來，國家一直在加快節能減排的步伐，并且為此制定了很多相關的政策措施，各省份、各部門也積極作出了各種戰略部署，也都取得了積極的進展。

安徽省單位GDP能耗在2006年下降了3.44%的基礎上，2007年又下降了4.106%，實現了下降4%的年度目標。但是與先進省份相比，安徽省節能減排問題依然突出，形勢不容樂觀。[5]而高能耗的建筑行業在快速發展的同時，也付出了巨大的發展代價，環境和經濟發展兩者之間的矛盾不斷凸顯，在倡導建設資源節約型、環境友好型社會的今天，建筑行業的節能減排工作刻不容緩。

四、經濟新常態下安徽建筑業應采取的對策措施

（一）大力推進建筑產業結構專業化

建筑業應該主要從從所有制結構、組織結構、業務結構三個方面調整。

一直以來，國有企業在建筑行業扮演著重要的角色，無論在技術、資金、人才、管理等方面都優于私營企業，長期占據著建筑行業的領先地位，這樣不僅不利于私營企業的發展，而且容易造成建筑行業的發展停滯。所以，在所有制結構調整方面，應以落實多元化產權主題為重點，實現企業產權主體多元化及公司制實現形式多樣化。

在組織結構方面就是要形成一種金字塔型產業結構。在金字塔的尖端將是那些資本雄厚、技術先進、管理密集的綜合實力超強的大企業、大公司；而處于底端的將是那些以勞務服務和專業化服務為主的小企業、小公司，數量也是最多；處在中端的將會是那些以管理、技術、專業化為主的中型企業。大企業與小企業之間保持的是一種合作互補的關系，而不是競爭關系。

此外，在業務結構方面企業應該開展多元化經營，提高技術和管理水平。其中，拓展海外市場，發展海外業務應該作為開展多元化經營的重點，據有關統計，1973年至1982年間，日本建筑業承包的海外工程總額已達到46.406億日元，為前18年（1955—1973年）3.272億日元的14.1倍，1978年至1982年海外工程總額為31.820億日元，是前18年的9.8倍，是前15年的2.2倍。1960年末，日本的建筑業在國際建筑市場上幾乎沒有影響力，而只經過十余年的時間，他卻一躍成為世界輸出建筑能力的第五強國。日本的建筑業務活動地域不斷擴大，不僅從東南亞擴展到中國，還擴展到非洲、大洋洲、東西歐等地區。[6]

因此，中國建筑業應該積極與世界周際環境相融合，融入到國際建筑市場中，2011年中國對外承包工程業務收入已達到1034.2億美元，這卻僅僅是亞非市場的支撐，海外市場空間仍然是巨大的，我們不能僅僅停留在亞非地區，西方發達國家的基礎設施建設仍然是一塊“大肥肉”。中國建筑企業應該不斷提升管理和技術水平，提升國際競爭力。

（二）安徽建筑業應構建創新體系，促進技術創新

創新是推動社會進步和經濟發展的重要因素。中國目前正在積極建設創新型國家，為此，我們應該把增強自主創新能力作為國家的戰略，作為發展的中心環節，并且貫徹到我國經濟建設的各個方面。所以安徽建筑業必須順應時代的潮流，不斷推進建筑業科技進步與創新，積極培養創新人才，增加創新投入，營造鼓勵創新的環境，提高技術創新的能力。例如美國的建筑產業在很大的程度上也是由于技術創新而快速發展的。[7]

安徽建筑業應該加大對技術創新的投入，可以充分利用高校的資源優勢，建立校企合作，在建筑類高校建立長期的合作關系，聘用高校中的專業教師為自己服務，在高校中建立自己的實驗室和技術研發中心，并為高校提供實習基地，相互交流經驗，共同促進技術創新。政府部門應該充分完善市場機制，為建筑業創新提供便利，增加對企業創新成果的保護力度，營造創新的良好氛圍。

（三）安徽建筑業應將節能減排列入建筑業發展重點

“十二五”節能減排降碳的工作目標是2014年至2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上。建筑業作為高能耗產業，針對建筑業的節能減排工作絲毫不能放松，應該采取多種措施完成建筑業節能減排的目標。

1.廣泛采用可再生能源，降低能源消耗

在一些陽光充足或風能充足地區，設計的建筑可以充分利用光能、風能以滿足日常生活的需要，降低對不可再生資源的消耗。自然通風、自然采光等等，都能夠很巧妙地利用建筑自身和氣候條件來實現節能的目標。

2.盡快全面推行住宅的配件化和全裝修

我國建筑業在整個施工過程中產生的建筑垃圾約占城市垃圾的30%以上，住房的二次裝修也造成很大浪費，因此，推行全裝修是十分必要的。我國毛坯房的供應比例也是很高的，與采取傳統生產方式的企業相比，采用配件化的企業能節約大量資源，不僅大大降低施工過程中的能耗、水耗，更有助于城市空氣的清潔。

3.積極倡導工業化施工方式

工業化施工是實現建筑施工節能高效等目標的有效方式。工業化施工不僅減少了能源的消耗以及對環境的破壞和污染，而且減少了對腳手架、模板等固定材料的消耗。在施工過程中，可先根據工業化施工的要求進行結構設計，再依據圖紙在過程中預制構配件，等到構件達到一定強度后再運輸到施工現場，在現場完成吊裝。[8]

4.大力提倡使用綠色建筑材料

綠色建筑材料環保、健康、安全，不會對人體健康和環境產生傷害和影響，并且能夠改善生活環境，提高生活質量。隨著建筑材料行業的發展，新型環保的建筑材料種類日益豐富，例如用納米技術、生物化學技術等高新技術可以提高產品的高科技含量，提高產品的高附加值，如利用納米技術研制抗菌滅菌的墻材、可凈化空氣的墻材、除臭和表面可自潔的墻材等等。美國的綠色建筑材料正在以每年11%的增長率遞增，到2017年產值將超過866億美元，僅次于電信領域和航空航天

新材料，排名第三。我國綠色建材行業存在著巨大的潛在市場，國家應該積極出臺相關政策，廣泛宣傳綠色建材的優點和價值，推動綠色建材在建筑行業的廣泛應用，促進綠色建材行業的持續健康發展。

5.政府部門應努力促進建筑企業節能減排工作的落實

政府部門應該建立健全建筑節能監管體系，確保建筑節能標準落實到位。[9]政府部門應該加大對建筑節能減排的宣傳力度，提高建筑企業對環境保護的意識；政府還應努力完善建筑節能減排的相關法律法規，做到有法可依，保障節能減排工作順利進行；此外，政府要積極推廣建筑綠色施工，加大對綠色施工的政策鼓勵，促進新工藝、新材料在施工過程中的廣泛應用。

（注：本文系“人力資本結構與安徽經濟轉型”項目，項目編號：AHSKY2014D48）

參考文獻：

[1]國家統計局.中國統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，1994-2013.

[2]國家統計局.安徽省統計年鑒[M].北京:中國統計出版社，2013.

[3]國家統計局.中國統計年鑒[M].北京:中國統計出版社，2013.

[4]陳莉.安徽建筑業發展現狀與對策思考[J].安徽農學通報，2007，13 （19）：310.

[5]劉奇中.安徽省節能減排面臨的問題及對策研究[J].中共合肥市委黨校學報，2009，（1）：23.

[6]文達.日本建筑業向海外迅速發展的過程和原因[J].建筑業,1985, （6）:34.

[7]吳建奇,丁春穎.國際建筑業的技術創新[J].施工企業管理，2002，（11）：27.

[8]張強，葉少帥，魏園方.建筑施工階段碳排分析及節能減排措施研究[J].建筑經濟，2013，（8）：100.

[9]張強，葉少帥，魏園方.建筑施工階段碳排分析及節能減排措施研究[J].建筑經濟，2013，（8）：103.