地方高校專業轉型發展述評及改進策略

謝艷娟

(河池學院 教師教育學院，廣西 宜州 546300)

地方高校專業轉型發展述評及改進策略

謝艷娟

(河池學院 教師教育學院，廣西 宜州 546300)

地方高校專業轉型是系統性工程，受到多方面因素的綜合影響。專業辦學歷史傳統與優勢特色是專業轉型的基礎要素，理念認同與心理適應是專業轉型的精神要素，教師、學生、教學管理者、行業企業專家等校內外公眾是專業轉型的人力資源要素，相應制度與機構的組建是專業轉型的管理要素，專業教學物資是專業轉型的物質要素，專業建設經費是專業轉型的資本要素。各要素的合理化調配和無縫式對接，可以實現專業轉型績效的最大化。

專業；轉型發展；地方高校；應用技術大學

目前地方高校正處在向應用型技術大學轉型和開展教育綜合改革的雙重任務之下，要做的工作千頭萬緒，其中進行專業轉型是各學校面對新形勢新任務不可逾越的難題和關鍵環節。為此，很多地方高校制定了專業轉型計劃和方案，其擬實施或正在實施的專業轉型主要表現為兩類模式。一類模式是學校的所有專業轉化改造為應用技術型專業；另一類模式是學校部分專業轉化為應用技術型專業，形成以點帶面，引領示范，一校兩型的格局。大多數學校在專業轉型中實行的是后一種模式，鑒于專業轉型過程受到學校辦學歷史與文化傳統、學科專業基礎、師資與生源情況、管理制度、區域經濟文化發展水平等多種因素的影響，使專業轉型過程變得十分復雜。因此，參與專業轉型的理論研究者和實踐工作者，利用局內人與局外人的雙重身份，適當采用人物訪談、現場觀察、檔案文獻等質性研究方法，有利于根據學校現有的專業建設基礎與特色，循序漸進的開展專業轉型實踐活動。

一、國外應用技術大學專業實踐活動分析

歐洲和美國、日本的應用技術大學在專業建設方面，力求專業設置緊扣社會需求、服務地方經濟，專業機構與產業結構、就業結構基本匹配，專業規模與產業規模、人才市場的專業人才需求規模基本匹配，采取法律和政府資金雙重推動校企合作共同建設應用型專業，實行全日制與部分時間制學制，采用課堂教授、研討班、項目研究、獨立研究等多種教學形式，實現了專業實踐與專業研究、專業群建設、特色優勢專業培育與區域創新型經濟協調發展。

如荷蘭應用技術大學的專業結構緊密結合產業結構的發展進行規劃，僅以2010年為例，其應用技術大學培養的農業、技術、經濟與服務、衛生保健、行為和社會、文化與藝術以及教師等七個專業領域的學生數分別占在校學生總數的89%，并在專業知識共享、創新方面與產業界合作密切[1]。奧地利應用技術大學的專業設置圍繞產業發展需要，向服務類第三產業傾斜，以2010-2011學年冬季學期為例，其服務類專業人數占所有專業在校總人數的61%，應用技術大學的專業發展緊密服務于地方經濟文化優勢領域，所設置的專業沒有班級和年級之分，實行完全學分制[2]。瑞士應用技術大學的專業設置也體現出與當地經濟社會發展緊密結合的特征，并助推區域產業集群式發展，專業教育體現顯著的職業導向，課程、課題與實際工作結合，并采取“前店后場”的理論與實踐結合模式[3]。德國在應用技術大學專業轉型方面著手從師資培訓、實習安排、課程改革、設備更新、學校管理、專業質量考核與區域產業結構、社會行業需求相協調，如全職教授要求具有專業領域的實踐工作經歷不低于五年，來自企業和社會實踐界的兼職教師數量往往多于全職教師的數量，一半以上學生的畢業設計服務于實習企業實踐問題的解決，課程體系以實踐性課程為主，多采用項目化教學方式，專業建設集中呈現了應用性、特色性、跨學科性，以培養復合型人才為主的特征[4]。美國的應用技術大學在很大程度上也被研究者稱之為創業型大學，他們的專業調整改造緊密結合市場、產業、新型知識經濟的發展而采取改革舉措，其專業設置、專業教師隊伍建設、專業教學模式改革、專業研發和專業建設經費、專業組織機構發展、專業管理制度構建都受學術資本主義的影響[5]。日本應用技術大學專業調整則表明需要學校在資金配置、組織管理方式、課程設置、師資調配、迎合區域和國家的產業改造升級等方面采取積極的應對策略[6]。

二、國內高校專業研究現狀概述

我國對大學專業建設領域的研究主要集中在專業建設問題、專業評估、專業發展、專業調整改造等方面。在專業問題研究方面，存在專業結構落后于社會經濟文化發展需求變化，專業指南、專業標準需要調整；一窩蜂辦專業，導致專業人才的供求結構性失衡，專業結構雷同嚴重；專業建設缺乏超前適應經濟社會發展的定期科學規劃和預測；各學校專業建設不能較好體現區域經濟特色和學校辦學特色，專業結構未形成明顯的區域特征；專業設置原則不夠規范；專業管理權過多集中于上級教育行政機關，企業、行業人士等各類公眾參與專業治理的機制沒有形成；專業建設所涉及的人才培養方案、課程體系、教學模式、師資隊伍等多方面的改革還沒有形成相互支撐的整合系統。

專業評估方面的研究，主要涉及專業評估的概念，類型、功能、理論基礎、方法、策略、體系構成、質量標準等方面[7]，此外專業評估機構的獨立性、資質與運作模式，專業評估人員的構成、職業倫理，內部專業評估與外部專業評估的關系等也是近年來學界研究熱點[8]。專業發展研究方面，有學者認為知識與學科、課程、院系組織、學生四個維度是促進專業發展的新視角；提出專業是大學知識的組織化形式，學科是專業發展的根源基礎，課程是實施專業教育的基本載體和平臺，院系組織為專業發展提供了基層學術組織保障，學生是實現專業價值和功能的主要媒介[9]。專業設置研究方面，有學者指出，地方院校專業設置多存在專業設置結構不合理，專業設置錯位，重理論輕技術應用等問題，需要在專業設置方面突出地方性，實施差異化發展策略[10]。專業調整改造方面，學界的研究觀點主要集中為加快擴大地方高校專業調整改造的管理自主權，促進各地區、各高校專業改造向有區域特色的優勢專業群聚集，制定明確的專業調整程度與規范，預留專業發展空間，在遵循專業發展的歷史傳統和區域經濟發展環境特點的基礎上，推動新型和交叉專業發展，促進不同高校間組建專業發展聯盟[11]；在新時期的專業調整改造中，重構政府、大學、市場的互動關系，保持專業建設相對獨立性的同時，突出市場對專業建設的引導，強化政府宏觀調控功能、敢于放權，調動高校專業自我管理能動性，有效控制文科專業重復設置，建立“需求決定增量”的專業調整發展模式[12]。

三、當前高校專業轉型實踐與研究特點歸納

綜上所述，國外應用技術大學的專業發展實踐運作體系相對成熟，取得了經得起實證檢驗的實踐成果和實踐管理經驗。這些成果主要以經濟學、管理學、政治學、社會學、組織行為學等學科理論作為指導，在研究方法上多運用數據統計分析、個案研究、調查問卷、文獻分析等，其研究趨勢仍以量化研究為主，重視專業轉型與區域經濟、行業產業、就業結構、就業規模、學校組織與制度完善的對接。

而我國地方高校的專業向應用技術型專業轉型的實踐與理論研究才處于初步階段，研究成果數量較少，有影響的研究成果不多，且理論研究成果缺乏有影響的實踐成果的驗證。現有的對專業發展與調整改造的研究多是針對普通高校專業建設中的共有問題進行研究，已經取得的成果主要從教育學、管理學、社會學、經濟學、歷史學、法學、政治學等理論領域開展研究，研究方法也多是文獻分析、問卷調查、數據分析統計、案例研究等量化研究為主，質性研究為輔。對地方高校向應用技術大學轉變所需的專業轉型問題研究比較少，已有的成果主要從政策扶持、組織保障、學科專業規劃預測、制度設計、財政資助、產業行業對接、專業設置變革、課程與教學改革等方面開展研究，很難看到以長期實證追蹤研究為主的質性研究成果。

從而我們發現國內外學者對應用技術大學專業轉型研究缺乏對“人”這一重要影響因素的質性研究，更缺少對教學管理者、教師、學生、合作企業的領導者等關鍵群體，參與專業轉型過程的行為及其文化心理進行長期觀察、訪談研究。所以充分利用教育人類學中參與式觀察、深入訪談、檔案文獻梳理為主要的研究方法，可以較好對地方高校參與專業轉型過程中關鍵群體的行為選擇及其行為文化所體現的組織文化、學科文化、制度文化、專業文化、區域文化傳統和運行機理開展研究，有望在研究理論視角和研究方法上進行有一定新意的探究，并有效提高專業轉型實踐活動的績效。

四、推進地方高校開展專業轉型實踐的策略性建議

地方院校專業轉型順利與否直接影響到該類型高校向應用技術型大學轉型的成敗。廣大師生認可、贊同專業轉型的價值和實踐意義，學校從有效管理的角度構建堅強有力的管理機構和制度，教師具備雙師型的結構和綜合素質，理論課程與實踐課程合理匹配，專業轉型建設經費充足等，可以為轉型穩步、高效推進奠定堅實的基礎。

(一)營造、推廣專業轉型的文化氛圍

專業轉型文化是建基于各專業原有的學科專業文化基礎之上，在遵循專業辦學歷史傳統與優勢特色的前提下，構建起教師和學生對專業改革目標與愿景的全力認同、支持、參與的文化認知圖示與文化自覺。廣大師生在專業轉型文化的營造和推廣中起著關鍵作用。教師與學生對專業轉型的必要性和重大意義的理解與認同，心理承受與適應能力，參與專業轉型中人才培養目標、課程體系與內容、教學模式等變革的行為選擇及其行為背后體現的文化特征，是否符合專業轉型的要求，關乎專業轉型能否落到實處。如勇于革新，敢于接受挑戰，重視實踐應用與技術開發的創新文化，積極服務區域經濟社會發展的創業文化，對營造專業轉型文化氛圍，頗有裨益。而營造、推廣乃至強化專業轉型文化，需要地方高校的高等教育研究工作者，長期深入課堂、實驗室、實訓場地、產學研合作方、畢業生就業單位，通過對教師、學生、教學管理者、兼職教師、用人單位領導等人物開展現場觀察、訪談、問卷調查等多種研究活動，及時獲知本校專業轉型文化的真實發展狀態，為學校管理層打造專業轉型文化的管理決策提供咨詢參考。

(二)提高學生的專業轉型參與度

專業轉型的成功與否，最終取決于專業人才培養質量的顯著提升。學生作為專業教育對象，在人才培養目標設置、實現知識、能力、素質結構整體提升的過程中不是被動的接受者、機械的執行者，而應是積極的建構者。從人才培養方案的制定，課程體系與內容的調配與設置、教師授課方式的革新，到理論知識、實踐能力、創新應變素養的考核都需要聚集學生的智慧，適應學生專業發展的特殊需要。

例如，轉型專業招生前，學校招生機構通過問卷調查和個人訪談、向潛在生源、學生家長、行業企業專家調查他們所期望的專業知識、專業能力、綜合素質目標，以便有針對性的設置符合專業發展需求的理論與實踐課程，配置多元化的師資結構；對轉型專業的在讀學生，實施大學四年每學期不間斷式調研活動，及時聽取學生在課程建設、課堂教學質量、實踐學習環節、學業成績鑒定、教學管理等方面的合理化建議，及時改進不足；對轉型專業的畢業生，有計劃有步驟的分批進行畢業回訪，歸納分析本校轉型專業與企業行業需求以及外校同類專業，在專業教育質量方面的優勢和劣勢，以發揚特長及時弱化短板之處。只有充分尊重學生在專業轉型中的參與權利，才能調動學生以主人翁的姿態從“要我轉型”向“我要轉型”轉變。

(三)發揮基層教學單位專業轉型主體作用

專業轉型的落實機構主要是基層教學單位，因此加強二級學院教學管理負責人的領導責任，分配好教學管理人員、教師和學生代表的職責和權力，并輔之以教務處為代表的職能部門的專門化服務，可以為專業轉型提供組織保障。為了加強對專業轉型的統一協調、指揮，做好相應服務工作。以教務處、科研處、人事處為主體的職能部門，需要指定專門科室和首席責任人做好適應專業轉型的人才培養方案修訂工作，技術技能型人才教學考核工作，教學質量評估工作，應用技術研發與轉化績效評定工作，多元化師資引進、培養、考核工作。以便從頂層設計的角度支撐、引導專業轉型。

但是專業轉型目標任務的實施，具體需要各基層教學單位予以承擔。無論是課程體系的調整，課程內容的整合與重構、課堂教學模式的革新，學生學業成績考核方式的根本性轉變，教師教學質量的實時管理與引導，基層教學單位無疑都是實施主體。因此，在基層教學單位設立以院長、副院長為領導核心、學院教學指導委員會為成員的專業轉型領導小組，專業責任教授、課程責任教授、專業任課教師、學生代表為成員的專業轉型工作實施小組，并明確專業轉型日常具體辦公地點及日常辦公聯系人，確保信息溝通暢通是必要的。

(四)構建合理的專業轉型激勵管理制度

專業轉型是一項任務艱巨，面臨挑戰的綜合性專業變革活動。管理制度和管理結構的建立，可以從制度和機制上保障專業轉型的順利實施。專業轉型績效獎勵制度、師資培養與管理制度的順利推進，以及學校、基層教學單位兩級教學指導委員會、專業建設指導委員會作用的發揮，是實現專業轉型有效管理的重要前提。

例如，對于參與專業轉型的基層教學單位，學校推行根據轉型效果而定的獎勵扶持經費制度有利于適當緩解轉型經費不足的制約，實現多勞多得的相對公平；對于教師而言，學校制定“雙師型”教師培養與管理制度，對雙師型教師在深入行業企業掛職鍛煉期間的基本工作量完全減免，生活費、住宿費、交通費予以合理補貼；在攻讀學位、骨干教師培養、國內外訪學、應用型研發項目立項等方面給予優先安排；在職稱評定中，上至省級職稱評定管理部門，下至學校職稱評定管理部門，能夠按照建設應用技術大學所需師資的特點，增加教師應用技術研發能力、社會服務能力、實踐績效在職稱評定中的比重，改變學術論文在職稱評定中一枝獨大的局面，可以在管理制度設計上激發基層教學單位、教師，培育實用型人才、開展應用技術項目研發、服務地方和行業產業的積極性，免除他們的后顧之憂，從而加快專業轉型的步伐。

(五)獲取充足的專業轉型資源保障

人力資源、物力資源、財力資源是專業轉型需要的必備資源基礎。專業轉型的人力資源主要指多元化與數量充足的師資力量。例如實踐型教師占教師總數比例達到50%以上，行業企業專家、兼職教授、客座教授等外聘教師的比例占專任教師比例的60%以上，并形成學歷、職稱、專業結構合理的專兼職教師梯隊。而國外建設成功的應用技術大學，其實踐型師資，兼職外聘師資占教師總數比例甚至超過50%。豐富的實踐型教師和外聘教師隊伍可以為開設類型多樣、數量龐大的實踐課程提供師資保障。專業轉型的物力資源主要指培養應用技術型人才所需的大量實驗儀器設備，以及實驗室場地與實訓基地所需的基礎設施等實物型資源。沒有物力資源的支撐，應用型人才的培養將是空中樓閣，所培養出來的畢業生更多是實踐技能與應用技術掌握匱乏的“書生”。專業轉型的財力資源主要指專業建設運行經費。向應用技術型專業轉型需要增加大量的專業見習機會，并適當延長專業實習的時間。這些目標的實現都需要大幅度提高專業實踐活動經費。沒有充足經費做保障，向應用型專業轉型的各類實踐教學活動將難以開展。

對人財物資源相對匱乏的地方院校而言，在專業轉型過程中，無論學校還是參與專業轉型的基層教學單位，都不能僅僅依靠政府和上級教育行政部門的專項撥款，需要迫切改變“等、靠、要”的依賴心理，只有樹立自力更生，艱苦奮斗的自強信念，通過服務行業、企業、地方政府、當地民眾的多樣化形式，增加創收收入、吸引行業企業投資，方能從根本上突破專業轉型資源不足的障礙。

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[責任編輯 席戰強]

Specialty Transformation Development and Improvement Strategy of Local Universities

XIE Yan-juan

(College of Teacher Education , Hechi University, Yizhou , Guangxi 546300, China)

The transformation of local universities is a systematic project, which is influenced by many factors. History tradition and characteristic advantage of specialty are basic factors of the specialty transformation. Concept identity，and psychological adaptation are spiritual elements of specialty transformation. Teachers, students, teaching managers, industry and enterprise experts are human resources of specialty transformation. Corresponding system and institutions are management factors of specialty transformation. Professional teaching material is the material factors of specialty transformation. Professional construction funds are capital elements of specialty transformation. The rational deployment and seamless docking of elements, can achieve the maximization of professional transformation performance.

specialty; transformation development; local university; university of applied technology

G648

A

1672-9021(2015)03-0088-05

謝艷娟(1979-)，女，山東濟寧人，河池學院教師教育學院講師，主要研究方向：地方院校教學管理與區域影響力，民族文化傳承教育。

廣西高等教育教學改革工程項目“新建本科院校教學管理激勵機制構建研究”( 2014JGB211)；河池學院2015年重點科研項目“地方院校向應用技術大學轉型治理研究”(XJ2015ZD006)。

2015-5-12