在“三落”上培育和踐行核心價值觀調(diào)研報告

大慶市社會科學(xué)界聯(lián)合會課題組

（大慶市社會科學(xué)界聯(lián)合會，黑龍江 大慶 163002）

·文化視閾·

在“三落”上培育和踐行核心價值觀調(diào)研報告

大慶市社會科學(xué)界聯(lián)合會課題組

（大慶市社會科學(xué)界聯(lián)合會，黑龍江 大慶 163002）

習近平總書記作出關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀，要“在落細、落小、落實上下功夫”的指示以來，大慶市不斷深化對“三落”的認識，沿著“三落”的基本路徑，不斷拓展和延伸培育和踐行空間，不斷挖掘和采取更加適宜培育和踐行的措施，不斷擴大和夯實培育和踐行的成果，使培育和踐行社會主義核心價值觀的活動不斷深入發(fā)展。

核心價值觀培育和踐行；落細；落小；落實

培育和踐行社會主義核心價值觀，關(guān)鍵是要使其內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，真正落實到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上，落實到學(xué)習、工作和生活中。調(diào)研中深切感到，自黨的十八大提出“24字”社會主義核心價值觀和中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（以下簡稱《意見》）以來，我市加大了社會主義核心價值觀培育和踐行的力度，特別是根據(jù)習近平總書記關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀“要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細、落小、落實上下功夫”的指示，沿著“落細、落小、落實”（以下簡稱“三落”）的基本路徑，不斷拓展和延伸培育和踐行空間，不斷挖掘和采取更加適宜培育和踐行的措施，不斷擴大和夯實培育和踐行的成果，使培育和踐行社會主義核心價值觀的活動不斷深入發(fā)展。

一、深化“三落”的認識

認識是行動的先導(dǎo)。實踐中能否按著習近平總書記培育和踐行社會主義核心價值觀“三落”的要求去做，首先要解決的是對“三落”的認識問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和負責核心價值觀培育和踐行工作的領(lǐng)導(dǎo)者和實施者。我市培育和踐行社會主義核心價值觀的工作突出，效果顯著，首先得益于此。

（一）“三落”是馬克思主義的方法論

在調(diào)研中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是理論工作者，把“三落”和馬克思主義方法論很自然地聯(lián)系起來。實事求是是馬克思主義方法論的核心，矛盾分析是其重要的組成部分。要做到實事求是必須具體問題具體分析，這是馬克思主義活的靈魂。毛澤東說：“政策和策略是黨的生命，萬萬不可粗心大意”。“世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講認真”。“對主要工作不但一定要抓，而且一定要抓緊……抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住，就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。”很多人還聯(lián)系了習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，認為“三落”和這一要求基本精神是一致的。“三落”體現(xiàn)了上述精神，即：要認真求實，要具體精細，要抓緊不放。馬克思主義方法論是解決問題的金鑰匙,習近平總書記提出的“三落”是到達彼岸的橋或船，是我們培育和踐行社會主義核心價值觀的科學(xué)方法。

（二）“三落”是成就萬事的普遍規(guī)律

在座談中，人們列舉了大量的成功范例，引用了中外文化中的諸多經(jīng)典名言，回憶了大慶石油會戰(zhàn)中形成的大慶精神鐵人精神和令人難忘的“細、小、實”的故事，論證了“三落”是成就萬事的普遍規(guī)律。“天下大事，必作于細”；細節(jié)決定成敗；不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海；千里之行，始于足下；使人疲憊不堪的不是遠方的高山，而是鞋里的一粒沙子；空談?wù)`國，實干興邦。大慶石油會戰(zhàn)之所以成功，重要的原因之一就是有了大慶精神鐵人精神和“三老四嚴”“四個一樣”的優(yōu)良作風。為了搞清用油罐車長途輸送原油的溫度，助理技術(shù)員蔡升和實習員張孔法冒著嚴寒多次跟著“油龍”千里測溫，為給原油準確加溫提供了科學(xué)的設(shè)計數(shù)據(jù)；為了取全取準井下的地質(zhì)資料，工人們高度負責，一絲不茍，為打好井多出油每口探井都要取全取準20項資料72個數(shù)據(jù)……大慶人為國家和人民作出的貢獻，始于“細、小、實”的積累。社會主義核心價值觀的培育和踐行，是凝神聚氣的固本工程，關(guān)乎黨、國家和人民的前途命運，必須從一點一滴做起、一絲一線織起、一磚一瓦壘起，來不得半點的虛假和含糊，只有扎扎實實從“三落”做起才能達到預(yù)期的目的。

（三）“三落”的深刻內(nèi)涵及相互關(guān)系

所謂落細，就要從細處著眼、從細處著手，要把培育和踐行的對象細化，做到突出重點，不能不分重點和一般；要把培育和踐行的目標細化，做到化巨為細，不能過于宏觀籠統(tǒng)；要把培育和踐行的責任細化，做到各司其職，不能混淆不清；要把培育和踐行的措施細化，做到方法恰當，不能眉毛胡子一把抓。總之，要把社會主義核心價值觀的“24字”內(nèi)容細化到人、細化到事、細化到基層、細化到生活的各個領(lǐng)域，使其具體化、形象化、親切化、貼近化，易于感知、易于操作、易于接受。所謂落小，就是社會主義核心價值觀的培育和踐行，從小處著手，小中見大，要從一言一語說起、一步一步走起、一人一事抓起，找準切入口、把握著力點，重視細枝末節(jié)，積小成為大成、化量變?yōu)橘|(zhì)變，久久為功，達其目的。所謂落實，就是培育和踐行社會主義核心價值觀，在落細、落小的基礎(chǔ)上要抓實再抓實，要在落實上用功，在見效上用力，真正做到知行合一。“三落”融為一體，不可分割，處于一個統(tǒng)一體中；落細和落小方向一致，落小是落細的具體化；落細、落小是落實的必然要求，落實是落細、落小的必然結(jié)果，三者在培育和踐行社會主義核心價值觀中既發(fā)揮著各自的作用，又在相互作用中共同推動和促進教育的深入發(fā)展。

（四）“三落”是培育踐行的基本路徑

把“三落”作為培育和踐行社會主義核心價值觀的基本路徑，得到了普遍認可，一致認為這是最佳的路徑。有的人還從我國歷史上論證了這一問題。仁、孝、慈、義、和、信、儉、廉、恥、善等是儒家學(xué)說的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了那一時代核心價值觀的主體方面，至今仍有著重要的影響。為了讓人們接受和實踐這一系列道德規(guī)范，采取了一系列細小措施把這些內(nèi)容融入到一系列禮節(jié)和民俗之中，融入到生活的方方面面，乃至家風的培育和實踐中。修身、齊家、治國平天下，這一修煉也是沿著從自身、小家、國家由小到大的路徑進行的。有的還從社會主義核心價值觀本身論證了“三落”路徑的正確性。黨的十八大將社會主義核心價值觀細化為國家價值目標、社會價值取向、個人價值準則三個層面。從落實上看也是這樣，先進行培育，知其內(nèi)容，然后踐行，做到知行合一、落地生根。因此，我們要堅定不移地沿著“三落”的基本路徑，不斷深化社會主義核心價值觀培育和踐行活動。

二、貫徹“三落”的舉措

社會主義核心價值觀，是貫穿我國社會主義核心價值體系的總綱和主線，它要轉(zhuǎn)化落地生根，還需要落細、落小、落實。我市在社會主義核心價值觀的培育和踐行中，為了真正使社會主義核心價值觀成為大慶人行為的“方向盤”、大慶社會的“穩(wěn)定器”、大慶人的“主心骨”，按著“三落”的基本路徑，把宣傳教育、示范引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和政策保障、制度規(guī)范、法律約束，具體化為眾多舉措，有力地推動了社會主義核心價值觀的培育和踐行，使大慶的城市道德內(nèi)涵更加豐富，城市品位得到了進一步提升。

（一）在“落細”上做文章

“落細”是在“三落”上培育和踐行社會主義核心價值觀的起點。我市非常重視這一開頭之舉，努力做好“落細”這篇文章。

1.細化對象

遵照《意見》“區(qū)分層次和對象”的要求，我市在活動中細化了教育對象，突出了分眾教育，突出了重點群體，強化了示范引領(lǐng)，形成一方帶動、全員行動的集聚效應(yīng)。根據(jù)不同群體在社會中的數(shù)量多少、地位層次、認知程度、影響大小等因素進行了如下對象劃分：一是娃娃群體。娃娃是祖國的未來，關(guān)乎黨和國家的千秋大業(yè)。“少年強則中國強”。抓好了青少年思想道德教育，就抓住了未來、管住了長遠。這是進行人才培養(yǎng)、社會風氣塑造最基礎(chǔ)、最根本的做法。二是普通市民。市民群眾是教育對象的大多數(shù)，是培育和踐行的主體，社會主義核心價值觀培育和踐行的成效如何，關(guān)鍵是看廣大群眾的認知能力、實踐效果怎樣。三是公眾人物。公眾人物是知名人士，而且大多數(shù)人都有某一方面的專長，在社會上威信較高，說話分量較重，影響較大。四是黨員干部。黨員干部，作為各級黨政組織的骨干乃至領(lǐng)導(dǎo)者，他們是培育和踐行的重點對象。領(lǐng)導(dǎo)干部價值取向?qū)φ麄€社會起到重大的示范和導(dǎo)向作用。

2.細化目標

在培育和踐行社會主義核心價值觀總目標下，具體人群的具體目標不是完全相同的。一是在娃娃群體中，推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進頭腦。我市堅持把大慶精神鐵人精神、“大慶人十大觀念”、大慶幸福謠作為核心價值觀在大慶的具體化，深入實施進校園、進課堂、進頭腦工程，著力構(gòu)筑課堂教育、社會實踐、校園文化“三位一體”平臺，實現(xiàn)了從幼兒園到義務(wù)教育階段校園的全覆蓋。二是在普通市民中，育“三風”，“培育良好家風校風民風、踐行核心價值觀”。2014年，在全市范圍內(nèi)征集展示1000多條反映時代風貌的家訓(xùn)家規(guī)、校風校規(guī)、民約民規(guī)。當年，通過培育良好“三風”活動的帶動，全市幸福家庭和美德陽光學(xué)校創(chuàng)建率分別達70％和50％。三是在公眾人物中，著重進行牢記社會責任、恪守職業(yè)道德教育。加強師德師風、醫(yī)德醫(yī)風、藝德文風建設(shè)，建立愛心企業(yè)家協(xié)會和新聞道德委員會，規(guī)范引導(dǎo)教師、醫(yī)生、作家、企業(yè)家和記者等公眾人物，牢記社會責任、恪守職業(yè)道德，引領(lǐng)社會成員在價值認同上形成最大公約數(shù)。四是在黨員干部中，把培育和踐行核心價值觀與踐行黨章規(guī)定的黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部六條基本條件和習近平總書記提出的好干部“五條標準”結(jié)合起來，把核心價值觀的要求落實到工作、學(xué)習和生活，進一步教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。

3.細化責任

《意見》指出：“黨政各部門，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通、密切配合，形成共同推進社會主義核心價值觀培育和踐行的良好局面。”［1］在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我市的各級組織，像抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓項目那樣抓社會主義核心價值觀的培育和踐行，將其作為精神文明建設(shè)的靈魂來抓，作為大慶文化建設(shè)的核心來抓，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力來抓。市委宣傳部和市文明辦具體負總責，負責制定規(guī)劃、具體指導(dǎo)、總結(jié)匯報、把握進度、協(xié)調(diào)關(guān)系等工作。工、青、婦、關(guān)工委，分別重點負責工人、青年、婦女、少兒的教育。各學(xué)校主要抓好在校學(xué)生的教育。大慶社會科學(xué)界聯(lián)合會，發(fā)揮與各高校和理論工作者緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，召開多次座談會，組織科研人員撰寫科研論文，利用《大慶社會科學(xué)》編發(fā)了大量的相關(guān)稿件。《大慶日報》等新聞媒體，利用各種輿論工具和宣傳載體，刊登宣傳核心價值觀的稿件，報道培育和踐行的先進經(jīng)驗，介紹培育和踐行的典型。總之，各單位、各部門，按照市委的要求，積極行動、各司其職，一盤棋、一股勁，為大慶培育和踐行社會主義核心價值觀做出了努力。

4.細化形式

一是認真學(xué)習。組織干部群眾深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的一系列重要講話，學(xué)習中央和省委的有關(guān)精神，進一步強化了認知認同。堅持和弘揚大慶精神鐵人精神，充分挖掘和用好這一品牌優(yōu)勢。向干部群眾推薦《幸福中國系列叢書》，發(fā)放《大慶幸福謠》社科圖書和《大慶幸福坐標手冊》，組織讀書會、朗誦會和征文比賽。二是形成氛圍。加強了新聞媒體宣傳。電臺、電視臺、日報、晚報、新聞網(wǎng)站開設(shè)“社會主義核心價值觀大慶實踐”等4個專題專欄，利用黃金時段、重要版面每周3次刊播大慶幸福謠和核心價值觀相關(guān)內(nèi)容，“大慶發(fā)布”新浪騰訊微博微信設(shè)置幸福謠互動話題，利用手機新媒體發(fā)送短信、彩鈴、微信。同時，加強了公益廣告宣傳，加強了入戶宣傳。三是大力傳唱。聘請專業(yè)音樂人，錄制《大慶幸福謠》單曲，制作視頻MV，與大慶市歌《踏著鐵人腳步走》等歌曲一起，在新聞媒體和公共場所廣泛播放，組織文化輔導(dǎo)員深入社區(qū)領(lǐng)唱學(xué)唱。精心編排“大慶幸福謠”廣場舞、健身操，在大慶電視臺開設(shè)“跳起幸福舞蹈”節(jié)目，組織舞蹈團隊領(lǐng)學(xué)領(lǐng)跳；以507支民間文藝團體為骨干，深入全市70個社區(qū)進行普及推廣；舉辦了“唱響大慶幸福謠、踐行核心價值觀”廣場舞大賽。四是樹立榜樣。以中宣部將“大慶新鐵人”李新民作為全國重大典型宣傳為契機，加大“三代鐵人”為代表的重大典型宣傳力度，評選宣傳十佳公仆、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、道德模范、杰出青年、美德少年等各行各業(yè)典型。五是開展宣講。開展“大慶講堂”——大慶幸福謠系列講座，以社科專家為主體，分赴五區(qū)四縣系統(tǒng)宣講。開展“講幸福故事、曬幸福照片、圓幸福夢想”基層巡禮，普通市民登上道德講堂，講對大慶幸福謠、核心價值觀的理解，講自己親身經(jīng)歷的幸福故事。［2］

（二）在“落小”上下功夫

“落小”是“落細”的延伸和深化，為“落實”奠定基礎(chǔ)。我市在培育和踐行社會主義核心價值觀中，努力在“落小”上下功夫。

1.突出小孩

我市高度重視《意見》關(guān)于“培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起”的要求。一是堅持用大慶精神鑄魂育人，引領(lǐng)青少年樹立正確的價值取向。納入國民教育體系。實施大慶精神鐵人精神進校園、進課堂工程，使大慶精神鐵人精神滲透到學(xué)生學(xué)習生活的各個層面。組織百名專家編寫了12冊60余萬字的大慶精神鐵人精神教材，大慶“兩進”工程被教育部確立為重點課題。組建“六老”宣講團。充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老會戰(zhàn)、老專家、老學(xué)者、老模范、老黨員的余熱，成立大慶精神報告團，聘請義務(wù)宣講員，定期進社區(qū)、入農(nóng)村、上校園，通過憶傳統(tǒng)、講故事等多種形式，面對面地對青少年進行大慶精神鐵人精神教育。完善教育陣地網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)鐵人王進喜紀念館等40多處大慶精神教育基地，建設(shè)鐵人廣場等一批以鐵人命名的建筑設(shè)施，確定創(chuàng)業(yè)莊等18處工業(yè)遺產(chǎn)保護單位，傳承以大慶精神為內(nèi)核、與城市建設(shè)渾然一體的歷史文脈，讓青少年時時處處置身于大慶精神影響感染之中。營造濃厚文化環(huán)境。設(shè)立大慶“9·26”創(chuàng)業(yè)紀念日、“石油之光”市標和《踏著鐵人腳步走》市歌，組織青少年觀看《地質(zhì)師》等影視劇，賞讀《大慶文藝精品叢書》等作品，使青少年潛移默化地受到激勵和教育。二是構(gòu)建“三位一體”格局，把核心價值觀教育落細、落小、落實。發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用。制定《學(xué)科德育指導(dǎo)綱要》，把核心價值觀內(nèi)容納入其中。開展主題班會、舉行征文比賽等，用中小學(xué)生喜聞樂見的方式介紹、闡釋社會主義核心價值觀，引導(dǎo)學(xué)生熟讀背誦核心價值觀“24字”等內(nèi)容。發(fā)揮家庭基礎(chǔ)作用。全市建立家長學(xué)校457所，結(jié)合“家規(guī)家訓(xùn)”和“傳承好家風的好家長”征集宣傳活動，不斷加強《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳普及，對提高家長素質(zhì)、改進家教方法起到了積極作用。發(fā)揮社區(qū)輻射作用。建立校外輔導(dǎo)站，在全省率先開通“96311”青少年心理健康（輔導(dǎo)）咨詢熱線，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站掛牌成立“青少年心理教育咨詢站”，同時在社區(qū)積極開展“心向黨、講品德、見行動”等校外實踐活動。三是強化知行合一，讓青少年自覺踐行核心價值觀。堅持把社會主義核心價值觀教育與“中國夢·我的夢”宣傳教育結(jié)合起來，創(chuàng)新開展了“講道德、重細節(jié)、塑品行”活動，“日行一善、溫暖百湖”志愿服務(wù)活動，“講故事、憶傳統(tǒng)、學(xué)英模”活動，“中華魂”主題讀書活動，“美德少年”踐行評選表彰活動，美德陽光建設(shè)工程評選活動，等等。

2.重視小微

小微指的是基層單位。基層是培育和踐行核心價值觀的依托。主要包括農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校等基層單位。依托基層班組。班組是根據(jù)工作需要而組成的最小的基層單位，是生產(chǎn)、服務(wù)、管理的最前沿，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)之點。因此，在開展培育和踐行社會主義核心價值觀的活動中，大多數(shù)單位能把功夫下在班組，把重點放在班組。依托基層黨組織。重視基層黨組織的基礎(chǔ)性地位，充分發(fā)揮其政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，把培育和踐行核心價值觀的戰(zhàn)略任務(wù)，落實到廣大黨員和群眾之中。發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，將培育和踐行社會主義核心價值觀與開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育緊密結(jié)合起來，推動核心價值觀在基層的培育和踐行。依托基層政權(quán)。在城市社區(qū)、居民委員會，在農(nóng)村村民委員會、村民自治、村務(wù)公開、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)，突出了公共服務(wù)職能。城市社區(qū)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)居民社會治安的綜合治理，開展了健康有益的文化活動。依托居民自治。在社區(qū)廣大居民中，組織社區(qū)干部、志愿者走進社區(qū)、深入居民家庭，通過面對面宣講、點對點做思想政治工作，有效提高了核心價值觀的覆蓋面和知曉率。

3.抓好小節(jié)

小節(jié)，指與原則無關(guān)的瑣碎事情。其實，瑣碎之事雖然與原則無關(guān)，但它卻往往影響大事。要成大事必須從小事做起。小事包含著成大事的機會，往往能促成大事。小事的失誤常常會帶來大的損失。無數(shù)事實已經(jīng)證明：大事不成，往往差錯就出在小事上。細節(jié)和小節(jié)雖然不同，但“細節(jié)決定成敗”的道理也完全適用于小節(jié)。言行舉止上的小節(jié)，是一個人素質(zhì)和修養(yǎng)的表現(xiàn)，優(yōu)秀的人多是注意小節(jié)的人。2013年以來，大慶在全市范圍內(nèi)開展了“我最厭惡的十大陋習”查、議、改活動，家長學(xué)校把這一活動作為培育核心價值觀的重點內(nèi)容，積極發(fā)動學(xué)生家長參與其中，共同查擺了五類800多種生活中的不文明陋習，同時通過大手拉小手形式，由家長教育引導(dǎo)孩子積極改掉自身存在的陋習。近年來，全市共涌現(xiàn)出國家和省級示范家長學(xué)校、全國農(nóng)村留守（流動）兒童示范家長學(xué)校3所，省級家庭教育工作示范縣1個、示范村（社區(qū)）13個。在這一活動中，堅持教育與懲治并舉，通過媒體“曝光臺”廣而告之、社會志愿者教育勸導(dǎo)、多部門聯(lián)合執(zhí)法治理，有效引導(dǎo)約束廣大市民知責任、改陋習，講文明、樹新風。據(jù)監(jiān)測，“我最厭惡的十大陋習”在很大程度上得到了遏制。［3］

（三）在“落實”上用力氣

“落實”是“落細”和“落小”的內(nèi)在必然要求，是社會主義核心價值觀從思想理論形態(tài)向踐行落實的必然選擇。我市在培育和踐行社會主義核心價值觀中，努力在“落實”上用力氣。

1.重實踐

培育和踐行社會主義核心價值觀，關(guān)鍵在行動、根本在實踐。廣泛開展道德實踐活動。把“大慶幸福謠”七個層面21個“福”字表述，量化成72項幸福標準，融入到文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建體系，融入到“做一個有道德的人”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等活動之中，在全市形成重細節(jié)、塑品行、講文明、樹新風的良好風尚。目前，大慶已有各類志愿服務(wù)組織300多支、注冊志愿者15.8萬多人，每天十幾萬人在不同領(lǐng)域從事社會公益活動。深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。以“日行一善、溫暖百湖”為主題，針對空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人等群體，推廣環(huán)保護綠、科普宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務(wù)項目，深入開展“鄰里守望”“三關(guān)愛”“五溫暖”等志愿服務(wù)活動。“有時間做志愿者、有困難找志愿者”成為許多市民生活常態(tài)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。把誠信、節(jié)儉、孝敬、禮儀等價值觀念作為考核標準，通過開展“書香大慶”“誠信大慶”“禮儀大慶”活動，建立社會征信系統(tǒng)、實施節(jié)儉養(yǎng)德全民行動，教育引導(dǎo)干部群眾在舉手投足間深刻記取，在日常行為中積極踐行。截至目前，全市文明創(chuàng)建覆蓋率達100％。發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用。組織國學(xué)經(jīng)典第二課堂活動，用民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化啟迪、感染青少年學(xué)生，培養(yǎng)他們良好的道德品質(zhì)。深入開展“中華魂”主題讀書活動。在全市185個社區(qū)建立了圖書室，483個行政村辟建了“農(nóng)家書屋”，90％以上公共場所設(shè)立了書吧，各級各類學(xué)校建立了“校園書角”，讓廣大青少年時時可讀書、處處有書香。從2003年開始，市政府每年撥款10萬元用于購買“中華魂”主題教育讀本，推出大慶市青少年新世紀讀書計劃書目，開展“城鄉(xiāng)少年手拉手愛心捐書”活動，引導(dǎo)和幫助廣大青少年多讀書、讀好書、讀新書，有效形成銘記中華魂、胸懷報國志的濃厚氛圍。大慶榮獲全國全民閱讀活動先進城市，連續(xù)6年獲得“中華魂”主題教育活動優(yōu)秀組織獎和先進集體獎，并在全國第15屆“中華魂”主題教育讀書活動總結(jié)表彰會上介紹經(jīng)驗。發(fā)揮重要節(jié)慶日傳播社會主流價值的獨特優(yōu)勢。每逢新生入校、青少年入團、少先隊員入隊都要到大慶精神鐵人精神教育基地接受傳統(tǒng)教育，每年清明節(jié)、“七·一”、國慶等紀念日都要組織青少年到基地緬懷先輩事跡，切實使大慶精神植根于青少年心底。運用公益廣告?zhèn)鞑ド鐣髁鲀r值、引領(lǐng)文明風尚。在大慶九大媒體黃金時段、重要版面刊播不同形式的公益廣告，在市區(qū)20條繁華街路設(shè)置5000多個燈箱廣告，利用城市高空廣告、社區(qū)宣傳欄、車載電視、樓體LED、建筑圍擋等多種形式傳播核心價值觀正能量，使社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無處不在、無時不有。

2.用實招

培育和踐行社會主義核心價值觀，要形成弘揚核心價值觀的體制機制保障、制度保證和法律支持，用剛性規(guī)范樹立道德天平、引導(dǎo)價值判斷、制約行為取舍。體制機制保障。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委宣傳部和市文明辦具體統(tǒng)籌培育和踐行活動。逐步完善志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，出臺《關(guān)于深入推進志愿服務(wù)制度化的實施意見》，完善志愿服務(wù)暢通運行機制和志愿者激勵保障機制。開展票選“大慶好人”活動常態(tài)化，今年5月8日全市第三屆道德模范和年度身邊好人評選活動開始投票。在大慶電視臺舉行“感動大慶·筑夢百湖”頒獎盛典，市級媒體對他們的感人事跡進行了集中宣傳展示。系列制度保障。開展專項督查制度。以城鄉(xiāng)環(huán)境整治、道德領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⑽拿黠L尚踐行、品質(zhì)生活塑造為重點，開展專項治理戰(zhàn)役，實施集中整治行動，開展聯(lián)合執(zhí)法。堅持每年進行“萬人評議機關(guān)作風和行業(yè)作風”活動，將評比結(jié)果公布于眾，接受廣大市民的監(jiān)督，促進務(wù)實作風的提高和為民服務(wù)的行為養(yǎng)成。法律政策保障。注重用法律手段推進共同價值觀，用政策支撐、加強政策引領(lǐng)，使政策法律與核心價值觀同向同行。培育和踐行社會主義核心價值觀決定著政策、法律的性質(zhì)和方向。同時,政策、法律又對人們踐行核心價值觀起到一定的引領(lǐng)、促進和保證作用。實踐中我市切實把社會主義核心價值觀融入到政策、法律的實施之中。發(fā)揮了政策導(dǎo)向作用，使經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域的政策都有利于社會主義核心價值觀的培育和踐行。用法律作保障，推動核心價值觀深入人心。機構(gòu)和部門的立法、執(zhí)法、司法實踐體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的要求,強化遵紀守法、遵規(guī)守矩、尊德守禮意識,各種社會治理行為承擔起了倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的責任，注重在日常治理中體現(xiàn)價值導(dǎo)向，使符合核心價值觀要求的行為得到鼓勵和褒揚，違背核心價值觀要求的行為受到抵制和鞭笞。

3.要實效

堅持把核心價值觀培育和踐行，落實到經(jīng)濟發(fā)展實踐和社會治理中，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的價值引領(lǐng)作用，讓人們在融入?yún)⑼钢懈兄㈩I(lǐng)悟它、踐行它。落實到經(jīng)濟發(fā)展。我市在確立經(jīng)濟發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，出臺經(jīng)濟社會政策和重大改革措施，開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵循了社會主義核心價值觀要求，做到講社會責任、社會效益，講守法經(jīng)營、公平競爭、誠信守約，形成了有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導(dǎo)向、利益機制和社會環(huán)境。在經(jīng)濟發(fā)展上，堅持穩(wěn)中求進基調(diào)，堅持以改善民生為首要目標，堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，堅持以地企合作為發(fā)展基石，促進了經(jīng)濟建設(shè)新進展。落實到法治建設(shè)。把核心價值觀內(nèi)容貫徹落實到依法治市實踐中，舉辦各類普法培訓(xùn)班、研討班和講座，培訓(xùn)骨干；在新聞媒體開辦“律師說案”“說和”等欄目，通過現(xiàn)身說法和案例剖析向社會進行法律知識宣傳；廣泛開展“五進七講”普法活動和“三個底線”主題教育，深入推動廣大干部群眾尊法學(xué)法守法用法，有效實現(xiàn)了法治與德治的相得益彰。市委政法委開展了“全民創(chuàng)業(yè)政法服務(wù)年”活動，制定了十六條指導(dǎo)性意見，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局按照市委政法委要求，結(jié)合各自工作職能，制定了營造服務(wù)環(huán)境、加強創(chuàng)業(yè)者權(quán)益保護、強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施、幫扶脫困群體創(chuàng)業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制五大方面38條具體服務(wù)舉措，為“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“加薪助燃”，為創(chuàng)業(yè)者保駕護航。落實到民生工程。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、便民服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，創(chuàng)新實施“百項民生項目”，讓群眾在實實在在的民生改善中感受到了幸福。公共文化持續(xù)惠民，中共大慶歷史陳列館、市圖書館、市石油館及奧林匹克“三館一場一中心”正式開館，累計接待觀覽學(xué)習及健身休閑市民70余萬人次；大慶廉潔文化公園，正處在緊鑼密鼓地完善中，每天都有干部和普通市民參觀，接受廉潔教育；改建新建中心村文化廣場70多個、農(nóng)村固定電影放映點100多個，配備農(nóng)家書屋圖書28，800余冊，基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全；堅持每月在媒體發(fā)布文化惠民信息，引導(dǎo)群眾及時參與各類文化健身。文化活動覆蓋城鄉(xiāng)，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需要，常年開辦的首期電商培訓(xùn)班已于今年5月27日開班。落實到社會治理。把培育和踐行核心價值觀的基本要求，與推進道德領(lǐng)域突出問題整治結(jié)合起來，把核心價值觀的基本要求融入制度建設(shè)中，修改完善了《市民文明公約》《村民文明公約》《中小學(xué)生文明守則》和《行業(yè)規(guī)范》，讓正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責，以此形成制度硬約束和服務(wù)高標準，真正使核心價值觀“大慶版”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。修訂了食品藥品、教育醫(yī)療、執(zhí)法服務(wù)等行業(yè)的道德評價標準，進一步促進了誠信缺失和公德失范問題的解決。［4］

三、推進“三落”的對策

培育和踐行社會主義核心價值觀，既是一個認識不斷提高升華的過程，也是一個實踐不斷豐富發(fā)展的過程。通過調(diào)研了解到，雖然我市在培育和踐行核心價值觀方面取得了很大成績，但按照“三落”要求的路徑推進核心價值觀的培育和踐行，也存在一些問題，必須選擇更為有效的對策加以解決。

（一）抓細：從宣教方式比較單一，向更加形式多樣轉(zhuǎn)變

以往我市宣傳教育的方式主要采取的是灌輸式宣教，主要解決的是“知道社會主義核心價值觀是什么”的問題，難以吸引市民群眾真心去了解領(lǐng)會、自覺踐行。從調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，在日常工作生活中參與相關(guān)活動，比簡單灌輸性的宣教更有效果。因此，我們還應(yīng)該創(chuàng)造更多的平臺和途徑，通過讓更多市民群眾參與到培育和踐行核心價值觀的活動中，更好地領(lǐng)會和認同并積極踐行社會主義核心價值觀。

要創(chuàng)新更多的教育方式，推動進一步入耳入腦入心。不但讓群眾記下來，還要深入理解。要讓《幸福中國系列叢書》《大慶幸福謠》社科圖書和《大慶幸福坐標手冊》發(fā)揮更大作用，組織精品讀書會、朗誦會和征文比賽，引導(dǎo)干部群眾增強對核心價值觀、“幸福謠”和大慶精神基本內(nèi)涵的認知認同。通過課前誦讀、課間游戲、課上講解等方式，引導(dǎo)學(xué)生熟讀背誦，加深理解。不但讓群眾唱起來，還要持久堅持。要讓《大慶幸福謠》等歌曲，在新聞媒體和公共場所進一步廣泛播放，讓大慶幸福謠成為廣大市民口口傳唱的經(jīng)典歌曲，讓大慶精神在潛移默化中代代相傳。不但讓群眾舞起來，還要推廣提高。繼續(xù)在大慶電視臺開設(shè)“跳起幸福舞蹈”節(jié)目，帶動市民群眾普遍跳起來；以民間文藝團體為骨干，深入全市各個社區(qū)進行普及推廣提高。不但讓群眾做起來，還要多作貢獻。引導(dǎo)廣大群眾要把敬業(yè)精神體現(xiàn)在立足崗位作貢獻上；繼續(xù)以“我最厭惡的十大陋習”為主題，組織社會各界查、議、改交通違規(guī)、亂扔垃圾等陋習表現(xiàn)，引導(dǎo)約束廣大市民知責任、改陋習。不但讓典型樹起來，還要全民學(xué)習。進一步加大對“三代鐵人”為代表的重大典型宣傳力度，引領(lǐng)廣大群眾見賢思齊、崇德向善、干事創(chuàng)業(yè)。不但讓群眾講起來，還要收到實效。繼續(xù)組織社科專家、“草根名嘴”分赴五區(qū)四縣，開展“大慶講堂”——大慶幸福謠系列講座，通過向百姓通俗地闡釋幸福坐標，引導(dǎo)群眾樹立正確幸福觀；開展“講幸福故事、曬幸福照片、圓幸福夢想”基層巡禮，以道德講堂為平臺，通過身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教育身邊人的方式，讓市民群眾自己登臺講述、相互影響提高。

（二）抓小：從輿論引導(dǎo)宏觀較多，向更多微觀滲透轉(zhuǎn)變

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)前期宣傳工作基本落實到位，但也存在輿論引導(dǎo)質(zhì)量不高、針對性不強、效果不好問題。如有些工地圍擋公益廣告和宣傳標語的制作沒有達到標準要求；部分有電子顯示屏的單位、門店宣傳內(nèi)容偏少、更換不及時等；部分單位、社區(qū)內(nèi)部宣傳氛圍還不夠濃厚，宣傳內(nèi)容簡單、千篇一律，粗而不細、廣而不實，缺乏針對性，影響了宣傳效果。

要進一步加強全媒體宣傳。在新聞媒體繼續(xù)開設(shè)“我們的幸福我做主”等專題專欄，在黃金時段、重要版面刊播大慶幸福謠和核心價值觀相關(guān)內(nèi)容，通過“大慶發(fā)布”新浪騰訊微博微信、手機客戶端“掌上大慶”等平臺擴大傳播范圍，組織拍客志愿者開展“幸福隨手拍”，并在大慶網(wǎng)展示，努力形成宣傳強勢。進一步加強公益廣告宣傳。進一步加強影視劇宣傳。文藝形式是最有穿透力的教育形式，最易使人接受、最易達到教育目的。發(fā)揮文化廣場的作用，文化節(jié)目預(yù)告全民，由觀眾自行“點菜”，奉獻給觀眾喜歡的劇目，使之更有針對性、吸引力、滲透性。舉辦城市電影社區(qū)行公益活動，計劃今年在社區(qū)放映100～150場，到場觀眾可達4萬～6萬人，輻射市民可達15萬～20萬人。繼成功舉辦10屆“激情之夏”系列文化活動之后，第11屆“激情之夏”暨文化志愿服務(wù)活動于6月13日開始啟動，由單一的廣場演出擴展為包含“百湖之夜”廣場文化活動、“我們的節(jié)日”民俗文化活動、“幸福家園”社區(qū)文化活動、“送歡樂下基層”專業(yè)團體巡演活動、“文化惠民工程”系列活動、“文化使者”交流活動、“情系百湖”惠民劇目展演活動、“百館千站”送文化下基層活動、“群星璀璨”賽事匯演展覽活動、“大慶講堂”系列講座等十大系列的綜合文化活動。此次活動要持續(xù)到今年10月，期間文化活動覆蓋全市五區(qū)四縣，輻射群眾10萬人次，演出千余場次，27支電影放映隊計劃在農(nóng)村廣場放映電影5760場。進一步加強入戶宣傳。組織社區(qū)干部、志愿者走進社區(qū)居民家庭，進行面對面的宣講，進行心對心的交談，進行點對點的思想政治工作，力爭走遍全市70個社區(qū)80％以上家庭。同時，還要充分發(fā)揮社區(qū)文化活動室、文化長廊的作用，張貼最美家庭圖片和事跡；在農(nóng)村繼續(xù)開展評選好媳婦和好婆婆活動等。通過細微的活動，起到春風化雨、潤物無聲的滲透、滋潤作用，使大家在提高大慶幸福謠、核心價值觀的覆蓋面和知曉率的基礎(chǔ)上，真正做到入耳、入腦、入心。

（三）抓實：從注重“認知”提高，向更高知行合一轉(zhuǎn)變

社會主義核心價值觀能否真正深入人心，關(guān)鍵在于其是否真正為大眾所需要，而為民所需的關(guān)鍵在于其是否推動了經(jīng)濟社會問題和民眾切身利益的解決。前期，我市核心價值觀培育和踐行中，主要是落實在文明城創(chuàng)建過程中，而落實經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)、社會治理相對較少，落實民眾需求還不夠。而只有將核心價值觀落實在經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，讓更多的人享受到實實在在的利益，人們才能夠真正認同社會主義核心價值觀。

落實經(jīng)濟建設(shè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要用核心價值觀引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，抓好輿論引路、主體培育、平臺建設(shè)和政策支持；要發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、體育等融合發(fā)展；培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚大慶精神鐵人精神，要引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，為大慶的經(jīng)濟發(fā)展提供強大精神動力。大慶市委宣傳部、大慶市文明辦，按照市委、市政府進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，在全市開展百場禮儀培訓(xùn)、百個文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口競賽的“雙百”活動，并于8月14日在市政府舉行了首場主題為“人人是窗口，處處樹形象”的禮儀講座。這次“雙百”活動的授課對象包括社區(qū)居民、城管、工商、稅務(wù)等執(zhí)法人員，出租車、公交車司機，賓館、商場、餐飲企業(yè)從業(yè)人員，銀行、郵政、通信、醫(yī)療等窗口單位服務(wù)人員。參賽單位包括公安、交通、工商、稅務(wù)、醫(yī)療、通信、旅游等窗口單位。在服務(wù)環(huán)境、遵規(guī)守紀、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)機制等方面展開競賽。這一活動，必將推動大慶發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和各方面工作的深入發(fā)展。落實法治建設(shè)。要弘揚法治精神，扎緊法治籬笆，運用法治的力量樹立正義的道德天平。要把核心價值觀基本內(nèi)容貫徹落實到依法治市、依法執(zhí)政、依法行政實踐中，用執(zhí)法的嚴肅性彰顯法治的威懾力，用司法的公正性彰顯社會的公信力，堅持以法治思維、法治方式規(guī)范發(fā)展行為、促進社會和諧，實現(xiàn)以法治促道德，用法治守護主流價值觀。把開展以道德底線、法律底線、規(guī)則底線為內(nèi)容的“三個底線”教育，與推進“六五”普法教育結(jié)合起來，繼續(xù)抓好法律“七進”活動，發(fā)揮好調(diào)委會和人民調(diào)解員作用，采取說服、疏導(dǎo)等方式調(diào)解民間糾紛。通過道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法治與德治相互促進。落實社會治理。社會治理要靠科學(xué)的政策支撐和牽引，要使各項政策的設(shè)計實施與核心價值觀同向同行，確保各項政策釋放正確的價值導(dǎo)向、傳遞強大的價值力量。還要建立和修訂好各種守則，樹立鮮明標尺，讓人們內(nèi)心有明確尺度，行為有明確遵循。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，隨時了解和解決有關(guān)民生問題。發(fā)揮百湖民聲網(wǎng)絡(luò)問政平臺作用，辦好《絕對現(xiàn)場》《市民議事廳》《行風熱線》等民生欄目，進一步傾聽群眾心聲，暢通群眾訴求，疏導(dǎo)社會心理。打好城市管理“組合拳”，重擊環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市容市貌等問題，讓百姓從細節(jié)感受到城市的宜居。《大慶晚報》繼續(xù)辦好《市民公德曝光臺》欄目，通過記者走訪抓拍等形式，記錄諸如車窗拋物、占道經(jīng)營、公共場所吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為，推動市民自我反思、自我教育活動，提升市民文明素質(zhì)。繼續(xù)推進食品藥品安全、集貿(mào)市場、建筑工地、私搭濫建等道德領(lǐng)域突出問題整治，切實解決社會誠信缺失和公德失范問題。

［1］中共中央辦公廳印發(fā).關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見［N］.人民日報，2013-12-24.

［2］中共大慶市委宣傳部，大慶市文明辦.大慶市培育和踐行社會主義核心價值觀情況匯報提綱［Z］.2014-11-28.

［3］黑龍江省社會科學(xué)院大慶分院課題組.大慶精神與社會主義核心價值觀研究［J］.大慶社會科學(xué)，2014，（5）：76-82.

［4］李敬晶.在繼承和創(chuàng)新中培育和踐行社會主義核心價值觀［J］.大慶社會科學(xué)，2014，（4）：48-51.

（課題組組長：宋洪德成員：李敬晶執(zhí)筆：劉金友）

〔責任編輯：李敬晶〕

G416

A

1002-2341（2015）05-0057-08

2015-08-25

宋洪德（1960-），男，黑龍江齊齊哈爾人，主席，副研究員，主要從事社會科學(xué)管理研究。