關于發揮企業離退休老同志作用的探討

常 琦

（大慶油田有限責任公司第三采油廠，黑龍江 大慶 163300）

關于發揮企業離退休老同志作用的探討

常 琦

（大慶油田有限責任公司第三采油廠，黑龍江 大慶 163300）

全面落實離退休老同志待遇，做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，保障老同志晚年生活健康穩定，正確引導他們利用自身優勢充分發揮余熱，是我們面臨的重大課題。

石油企業；離退休人員；發揮作用

大慶油田有限責任公司現有離退休職工10萬余人，并以每年4％左右的速度遞增。全面落實老同志待遇，做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，保障老同志晚年生活健康穩定，正確引導他們利用自身優勢充分發揮余熱，是需要我們研究的課題。

一、高度重視，充分認識發揮老同志作用的重要意義

黨的十八大把老干部工作納入黨和國家事業發展總體部署，提出了“全面做好離退休干部工作”的要求。重視和引導老同志發揮作用，實現“老有所為”，是新時期離退休工作的重要任務。

（一）發揮老同志作用有利于人盡其才

一般情況下，老同志退休后至少有10至15年左右的可工作時間。廣大離退休老同志在長期革命、建設、改革實踐中，不僅繼承發揚了黨的優良傳統和石油企業優良作風，而且積累了豐富的知識和經驗，具有不可替代的政治優勢、經驗和威望，是黨、國家、企業的寶貴財富，是一支非常重要的力量，發揮他們的作用有利于將人才資源轉化為社會物質和精神財富。

（二）發揮老同志作用有利于延年益壽

老同志退休后就是老有所養、健康長壽，除了物質生活方面的醫、食、住、行，還需要精神方面的學與樂，特別是心理的健康。實現的重要途徑就是通過“老有所為”促進“老有所養”,既可創造財富、增加收入，又能通過發揮作用充實精神生活，實現晚年人生價值。

（三）發揮老同志作用有利于企業發展

離退休老同志中有多方面人才，他們工作了一輩子，對油田有著深厚的感情，愿意為企業發展繼續貢獻力量。他們對企業知根知底，加上豐富的經驗、精湛的技術、務實的作風、廣闊的人脈，充分利用這些重要資源，對企業發展有極大的推動作用。

（四）發揮老同志作用有利于社會穩定

在當今社會發展多樣化、價值取向多元化、企業改革市場化的大背景下，離退休職工隊伍穩定與否，關系到每個家庭的幸福生活、企業生產經營的順利進行和社會的和諧。因此，對廣大老同志繼續為企業、為社會奉獻余熱的愿望，要給予充分的尊重和理解，積極創造良好的環境和條件。

二、結合實際，探索發揮老同志作用的有效途徑

在實際工作中，應根據老同志的多方面情況積極搭建平臺，引導老同志在自覺自愿、力所能及的基礎上，為推動企業科學發展、促進社區和諧、聯系服務群眾和關心教育下一代等方面發揮作用。

（一）發揮老同志決策顧問作用

老同志特別是老領導、老專家，組織過會戰，攻克過難關，管理過隊伍，具有資歷深、威望高、經驗多、知識廣等優勢，他們有資格和能力為領導決策提供意見和建議。油田各單位在確定發展決策前或組織召開重大會議時，應邀請離退休職工代表參加，聽取老同志的意見和建議。

（二）發揮老同志科技咨詢作用

很多老同志離退休前是科技戰線上的主力軍，可通過返聘或加入科研課題項目組、參加油氣勘探開發、基本建設項目圖紙審查等方式，對青年工程技術人員進行傳、幫、帶，為相關部門提供專業技術咨詢服務。

（三）發揮老同志關心下一代作用

可是等訂下婚約，父親要他重返蓬萊成婚，他又知悔了，跑了。他何嘗不曾“少年心性，心思機巧”，覺得天下的事、天下的人、天下的情，都當不得他一拳一劍，不在話下。誠心正意何其難，少年老成何其無趣，我又何必苛責這幾個孩子。

老同志是歷史發展的參與者和見證人，本身就是一部黨史、軍史、革命史、石油發展史的“教科書”。要充分發揮老干部、老英模、老教師、老專家、老會戰特殊優勢，以召開報告會、座談會的形式，為青工教育做出貢獻。部分老同志還可以參加“社區小課桌”，協助照看、輔導低齡小學生。

（四）發揮老同志文化建設助推作用

老同志中有專家、學者、高級工程技術人員等，他們學識淵博、技藝高超，退休后可繼續進行文學創作，或撰寫回憶錄、編撰石油史志，或為相關部門提供歷史資料，為后人留下豐厚的精神遺產。

（五）發揮老同志維護穩定的作用

穩定是改革和發展的前提，是壓倒一切的大事；和諧是改革和發展的目標，是改革發展成果的體現。老同志德高望重，受人尊敬，閱歷豐富，辦事公道，嚴于律己，堅持原則，善于做思想政治工作，他們在促進社會穩定和諧方面，處于得天獨厚的有利地位。可以組織部分老同志宣傳社區文明公約，倡導勤儉節約、愛護環境，監督制止居民不文明行為，參加居民調解委員會等群眾組織，調解民事糾紛，化解鄰里矛盾等。

三、把握原則，正確處理好發揮老同志作用的幾個關系

為了進一步調動老同志的積極主動性，利用好老同志的各項優勢，充分發揮好老同志的作用，為企業發展、國家建設做出更大貢獻，真正讓他們實現“老有所為”“大有作為”，需要把握好四項原則，處理好五個關系。

（一）四項原則

二是制度制訂要完善。制度是老同志發揮作用能否取得實效的重要保障。要把老干部發揮作用真正落到實處，歸根到底要做到制度化、規范化。要繼續完善有關老同志發揮作用的有關政策和規定，出臺可供操作的實施細則，比如發揮作用的組織機構、人員、經費，發揮作用的領域、渠道、方式，針對油田發展需要的相關課題、任務，適時的檢查、經驗交流和表彰等，都要有制度規定。同時，各有關部門要加大指導力度。

三是措施實施要切合實際。發揮老同志作用，必須堅持實事求是、量力而行，以個人自覺自愿為前提，做到組織安排同個人志愿相結合，不要勉強老同志做他們不愿意做的事情。要根據老同志的身體狀況、志趣愛好和專業特長等因素，多層次、多渠道、全方位地組織離退休老同志做力所能及的事。考慮到老同志的生理特點，老同志發揮作用應當是輕松的、彈性的，以保證他們有足夠的休養時間，不影響身體健康。在具體選項時，要注意根據老同志的專長優勢，選擇他們發揮作用的最佳方式和途徑，不搞一刀切。組織老同志參與油田生產建設，既要支持和保護他們的工作熱情，又要慎重考慮論證，避免產生失誤，增加他們不應有的精神和經濟負擔。要深入研究不同領域、不同渠道的工作規律和問題，分別實施有效的指導，以推動工作健康向前發展。

四是作用發揮要面向群眾、面向社會、面向基層。面向群眾，就需要老同志廣泛接觸群眾，注意傾聽群眾呼聲，對群眾迫切要求解決的問題，加以注意、投入精力；面向社會，就需要老同志多做一些社會上拾遺補缺工作；面向基層，就需要老同志更多地深入基層做工作。比如宣傳黨的方針政策，積極參與企業改革實踐以及加強管理、搞好經營的工作，主動關心教育在校學生和社會青少年的工作等。

（二）五個關系

一是正確處理落實待遇與發揮作用的關系。落實待遇就是“老有所養”，發揮作用就是“老有所為”。這兩個問題緊密相聯、相輔相成、缺一不可。重視老有所養，解決好老同志的政治待遇、生活待遇，始終是離退休工作的核心，是最基本的工作。只有“老有所養”有保障，老同志才能追求更高的人生價值，但也不能重“養”輕“為”，簡單消極地養老，而要轉變觀念，樹立以“養”為主，“養”“為”結合，以“為”促“養”的觀念。老同志辦理離退休手續，只是離開了現有工作崗位，但并不是勞動的結束，發揮他們的能力創造財富，利國利民利己。老同志具有政治、經驗、智力、技術等優勢，“為”是人力財富的利用和物質財富的積累，“不為”則是人力資源的浪費。無論從物質上還是精神上看，“老有所養”保證“老有所為”，“老有所為”促進“老有所養”。

二是正確處理組織管理與自我管理的關系。發揮老同志作用，是建立在社會需要與個人自愿相結合基礎上的活動。組織管理是方向性、政策性、服務性的管理，而不是瑣碎、死板、包辦式的管理。組織管理的主導作用，是保證發揮老同志作用的工作健康有序地發展，體現各級組織和領導從政治、思想、生活上對老同志的關心，并為其創造必要的工作條件和物質條件。發揮老同志作用的形式是多樣的，大都是自發的、分散的、外在的。老同志具有自我管理的能力和素質，凡是自愿為企業、為社會服務的老同志，都有較好的思想基礎和較高的政治覺悟，既有自我管控能力，又可以相互幫助、相互監督。因此，在堅持組織管理的基礎上，提倡老同志自我管理是恰當的方式。

三是正確處理無私奉獻與按勞取酬的關系。在發揮老同志作用的過程中，如何處理義務服務與有償服務的關系，是經常遇到的矛盾。我們提倡奉獻精神，義務為社會和人民服務，但也要從實際出發，關心老同志的物質利益。老同志不要報酬，不等于老同志生活不需要，并且老同志的勞動所得也是合理的。因此，在組織奉獻的同時，堅持有償服務應該成為一項社會養老的優待措施。作為老同志本身，應該摒棄“一切向錢看”的陳腐思想，把“老有所為”“奉獻余熱”作為革命工作的繼續和社會價值的再現，而不應該視為發揮作用的條件和向社會索取的砝碼。

四是正確處理建章立制與完善政策的關系。對發揮老同志作用進行管理，主要是依靠建立健全有關規章制度。這是因為，管理的對象是已經離退休的老同志。從接受管理的效果來看，他們非常注重自己的行為是否符合組織的規定和要求，是否符合黨的方針和政策。只要規定明確，政策清楚，老同志會自覺遵守和維護。但當前有關發揮老同志作用的規章制度還不健全，有些政策規定還不明確，給管理帶來一些新問題。因此，要從解決新問題出發，建立健全適合發揮老同志作用所需要的規章制度，為進一步制定方針政策提供實踐基礎。離退休管理部門不能坐等上級政策出臺，要充分利用現有政策，及時提出適合本單位實際的“內部規定”和“內部政策”，逐步實現“老有所為”的制度化、規范化和法制化。

五是正確處理繼承傳統與改革創新的關系。在發揮老同志作用的過程中，要繼承和發揚我黨及石油行業好的傳統作風，大力提倡深入實際、調查研究、聯系群眾、艱苦奮斗的作風，為老同志排憂解難，并學習和宣傳老同志“老有所為”中的好思想、好作風。由于時代在不斷發展，形勢在不斷變化，新情況、新觀念、新思想層出不窮。因此，發揮老同志作用要適應新形勢發展的需要，既要講求社會效益，也要講求經濟效益，以為社會創造更多的物質財富和精神財富為目的。從思想觀念到方式方法，要以促進老同志“老有所為”為目標，以靈活的方式方法，最終使離退休老同志的優勢得到充分的發揮。

〔責任編輯：衛宇坤〕

C913.6

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1002-2341（2015）05-0094-03

2015-02-22

常琦（1973-），女，黑龍江大慶人，黨支部書記，助理政工師，主要從事離退休職工服務管理研究。