關(guān)注東道國(guó)政府與利益相關(guān)者引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

■ 趙國(guó)華 河北師范大學(xué) 陳 巖 石家莊鐵道學(xué)院

近年來(lái)，隨著中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始到海外進(jìn)行投資，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)也面臨著越來(lái)越多的海外投資風(fēng)險(xiǎn)。其中，東道國(guó)政府與利益相關(guān)者引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)占了很大比例，給中國(guó)企業(yè)的海外投資帶來(lái)了許多損失。因此，加強(qiáng)對(duì)東道國(guó)政府和利益相關(guān)者引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)的了解和研究，建立東道國(guó)政府與利益相關(guān)者管理體系，防范中國(guó)企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)成為一項(xiàng)十分重要的工作。

一、東道國(guó)政府引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

（一）國(guó)家安全原因引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

隨著中國(guó)企業(yè)海外投資規(guī)模的擴(kuò)大，一些國(guó)家的政府開(kāi)始對(duì)中國(guó)企業(yè)海外投資行為可能會(huì)危害本國(guó)的國(guó)家安全感到擔(dān)心。這些國(guó)家的政府以中國(guó)企業(yè)海外投資或并購(gòu)行為威脅到本國(guó)國(guó)家安全為由對(duì)中國(guó)企業(yè)的行為進(jìn)行審查，提出苛刻的條件，阻礙中國(guó)企業(yè)的投資或并購(gòu)，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)海外投資或并購(gòu)的失敗。例如，2011年2月，中國(guó)華為公司被迫放棄收購(gòu)美國(guó)三葉系統(tǒng)公司。三葉系統(tǒng)公司只是一家小公司，針對(duì)這項(xiàng)并購(gòu)，盡管華為一再聲明與中國(guó)軍方?jīng)]有聯(lián)系，但美國(guó)國(guó)防部仍要求華為提供更多的資料以便進(jìn)行審查。之后，美國(guó)5位議員致信美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)，稱華為的并購(gòu)行為可能會(huì)為美國(guó)的國(guó)家安全帶來(lái)威脅，要求進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。最后，華為不得不放棄了這次收購(gòu)。再如，2005年6月，美國(guó)41名國(guó)會(huì)議員聯(lián)名向當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)布什遞交了一封公開(kāi)信，要求對(duì)中國(guó)海洋石油有限公司收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以確認(rèn)這項(xiàng)并購(gòu)行為是否會(huì)威脅到美國(guó)的國(guó)家安全。最后，中國(guó)海洋石油有限公司對(duì)優(yōu)尼科石油公司的收購(gòu)由于受到美國(guó)各方面的壓力而失敗。2009年，中國(guó)鋁業(yè)擬出資195億美元將其在力拓公司的持股比例增加到18%，但是澳大利亞政府對(duì)中國(guó)企業(yè)可能控制其資源感到擔(dān)心而表示反對(duì)，最后中國(guó)鋁業(yè)不得不放棄了這次并購(gòu)。

（二）政局動(dòng)蕩原因引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政局出現(xiàn)了動(dòng)蕩，在西亞、北非等地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。這些地區(qū)是中國(guó)企業(yè)海外投資較為密集的地區(qū)，這些地區(qū)國(guó)內(nèi)政局的動(dòng)蕩給中國(guó)企業(yè)海外投資帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。例如，2011年利比亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，中國(guó)在利比亞的許多工程項(xiàng)目受到了很大損失，許多機(jī)械設(shè)備被搶或者被損壞，許多在建工程被迫停工，中國(guó)政府動(dòng)用了很大力量將在利比亞的3萬(wàn)多名中國(guó)工人撤回國(guó)內(nèi)，但財(cái)產(chǎn)的損失則無(wú)法挽回。

（三）宗教、恐怖主義和民族主義原因引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

在一些中國(guó)企業(yè)海外投資較多的國(guó)家，宗教問(wèn)題、恐怖主義問(wèn)題和民族主義問(wèn)題比較嚴(yán)重，由此引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題給中國(guó)企業(yè)派駐當(dāng)?shù)貑T工的人身安全帶來(lái)了很大威脅，影響到中國(guó)企業(yè)海外投資的順利進(jìn)行。例如，在非洲的尼日利亞，中國(guó)企業(yè)投資項(xiàng)目較多，但當(dāng)?shù)氐膰?guó)內(nèi)矛盾尖銳、宗教問(wèn)題非常復(fù)雜，武裝犯罪十分猖獗，2007年有十幾名中國(guó)工人被當(dāng)?shù)氐奈溲b分子劫持。由于員工的人身安全得不到保障，中國(guó)企業(yè)在尼日利亞的一些投資項(xiàng)目無(wú)法順利開(kāi)展或者被迫中止，帶來(lái)了很大的損失。再例如，2008年，中興通訊的兩名員工在阿富汗遭到了塔利班的綁架，一名員工趁看守不嚴(yán)的機(jī)會(huì)逃脫，另一名員工直到2009年才在中國(guó)和巴基斯坦政府的努力下被解救出來(lái)，中興公司不得不重新評(píng)估在阿富汗開(kāi)展投資的風(fēng)險(xiǎn)。再如，2014年5月，越南南部工業(yè)園區(qū)的工人舉行反華集會(huì)，抗議中國(guó)在南海建立鉆井平臺(tái)，抗議者們焚燒了在越南的幾家中資工廠，其他數(shù)百家工廠遭到了搶劫，雖然沒(méi)有人員傷亡，但中資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)受到了很大的損失。

（四）腐敗行為引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)，為了早日簽訂合同、早日開(kāi)工，有時(shí)會(huì)滿足東道國(guó)政府官員的一些額外要求而忽視了商業(yè)原則。更有甚者，個(gè)別中國(guó)企業(yè)和商人對(duì)東道國(guó)政府官員行賄，給中國(guó)企業(yè)和商人的聲譽(yù)帶來(lái)了很壞的影響，為海外投資的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了隱患。例如，2009年6月，俄羅斯政府銷毀了莫斯科切爾基佐夫斯基市場(chǎng)涉及灰色清關(guān)的20億美元的貨物，并要求莫斯科盡快關(guān)閉該市場(chǎng)。由于沒(méi)有給中國(guó)商戶預(yù)留出足夠時(shí)間進(jìn)行貨物清理，致使許多商戶的合法財(cái)產(chǎn)也受到了很大損失。2013年11月，莫斯科對(duì)薩達(dá)沃特市場(chǎng)進(jìn)行非法移民的清繳，對(duì)于擁有合法護(hù)照的中國(guó)公民的合法財(cái)產(chǎn)也采取了收繳的措施，致使許多商戶受到了很大損失。

（五）經(jīng)濟(jì)衰退或政策改變引發(fā)的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

一些東道國(guó)的政府在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，舉借了大量外債；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，東道國(guó)的政府無(wú)力償還這些外債，出現(xiàn)債務(wù)違約，導(dǎo)致了海外投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。例如，2014年，委內(nèi)瑞拉發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，GDP出現(xiàn)超過(guò)4%的跌幅，同時(shí)通貨膨脹嚴(yán)重。由于國(guó)際石油價(jià)格的大幅下跌，委內(nèi)瑞拉石油出口收入下降，使得外匯儲(chǔ)備減少，委內(nèi)瑞拉無(wú)力償還在過(guò)去幾年經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)借入的外債。中國(guó)從2007年開(kāi)始向委內(nèi)瑞拉提供了近500億美元貸款，這些貸款面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。一些東道國(guó)政府政策的改變也會(huì)為海外投資帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。例如，印尼政府宣布，自2014年起，所有礦產(chǎn)品必須在印尼國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)加工冶煉才能出口。這使得在印尼投資進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)采的中國(guó)企業(yè)不得不增加礦產(chǎn)冶煉方面的投資，給企業(yè)帶來(lái)很大成本和運(yùn)營(yíng)的壓力。

二、東道國(guó)利益相關(guān)者引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

利益相關(guān)者是指受到企業(yè)決策和行動(dòng)對(duì)之利益產(chǎn)生影響的相關(guān)群體。這些群體的利益往往受到企業(yè)行為的影響，另一方面，這些群體的行為也會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的利益相關(guān)者包括：雇員、顧客、社會(huì)與政治活動(dòng)團(tuán)體、競(jìng)爭(zhēng)者、貿(mào)易和行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、供應(yīng)商、東道國(guó)地方或民眾、股東、工會(huì)等等。中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)，往往將國(guó)內(nèi)的投資經(jīng)驗(yàn)照搬到國(guó)外，對(duì)東道國(guó)利益相關(guān)者的利益卻有所忽視，從而引致了一些利益相關(guān)者的反對(duì)和阻礙，為中國(guó)企業(yè)的海外投資帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

（一）東道國(guó)地方或民眾不滿政府決策引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資，必然要與投資項(xiàng)目的地方和民眾打交道，這就要求中國(guó)企業(yè)協(xié)助東道國(guó)政府處理好與投資項(xiàng)目的地方和民眾的關(guān)系，重視他們的利益、關(guān)注他們的訴求，否則很可能引起當(dāng)?shù)氐胤胶兔癖姷淖璧K，引發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)海外投資的一些能源和礦產(chǎn)類項(xiàng)目，往往位于東道國(guó)較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這些地區(qū)的民眾文化水平和生活水平都比較低，不善于接受對(duì)原有生活習(xí)慣和生活方式的改變。另一方面，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行一些項(xiàng)目拆遷時(shí)，方式較為簡(jiǎn)單，往往采用一次性補(bǔ)償?shù)姆绞剑^少提供替代性的工作機(jī)會(huì)和持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)氐胤胶兔癖姷纳詈茈y長(zhǎng)期改善，因此，有可能引發(fā)當(dāng)?shù)卣兔癖姴粷M和對(duì)立情緒，致使投資項(xiàng)目難以順利進(jìn)行。例如，2011年9月，緬甸總統(tǒng)登盛宣布擱置中國(guó)投資的密松水電站項(xiàng)目。密松水電站的壩址位于緬甸政府軍控制的范圍內(nèi)，但大壩蓄水將要淹沒(méi)的地區(qū)卻屬于克欽組織控制的范圍。緬甸政府對(duì)密松水電站項(xiàng)目利益的獨(dú)斷分配，使得該地區(qū)的民眾十分不滿，繼而將中國(guó)電力集團(tuán)投資公司看成緬甸政府的同謀，認(rèn)為本地民眾受到的不公正對(duì)待中資企業(yè)有部分責(zé)任，因而反對(duì)密松水電站的修建。最后，緬甸總統(tǒng)登盛以尊重人民意愿為由，擱置了密松水電站項(xiàng)目，使中國(guó)電力集團(tuán)投資公司受到了很大的損失。

（二）東道國(guó)工會(huì)和雇員引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資時(shí)，往往對(duì)于東道國(guó)工會(huì)和雇員與國(guó)內(nèi)工會(huì)和雇員的差異缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)單套用中國(guó)國(guó)內(nèi)的管理方式，有時(shí)會(huì)帶來(lái)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。1992年，中國(guó)首鋼收購(gòu)了面臨破產(chǎn)的秘魯鐵礦，成立了首鋼秘魯鐵礦石股份公司。然而，公司剛剛運(yùn)行幾年，首鋼秘魯公司的當(dāng)?shù)毓蛦T就舉行了長(zhǎng)達(dá)四十多天的集體罷工，要求提高工資。其后，這種因?yàn)橐筇岣吖べY和改善工作條件的集體罷工每年都會(huì)上演幾次，這其中工會(huì)扮演了重要的組織角色。與國(guó)內(nèi)不同，海外的工會(huì)力量十分強(qiáng)大，中國(guó)企業(yè)處理與海外工會(huì)的談判常常感到非常吃力，很難達(dá)到較好的效果，因此也給企業(yè)帶來(lái)了不小的損失。

（三）東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者與貿(mào)易和行業(yè)協(xié)會(huì)引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，常常會(huì)采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使得整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率都非常低。中國(guó)人吃苦耐勞再加上大家都習(xí)慣了這種競(jìng)爭(zhēng)，因此，激烈的價(jià)格戰(zhàn)在國(guó)內(nèi)習(xí)以為常。中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資時(shí)，有時(shí)也會(huì)采用價(jià)格戰(zhàn)這種競(jìng)爭(zhēng)方式。但海外的市場(chǎng)環(huán)境與中國(guó)有很大不同，價(jià)格不是唯一的競(jìng)爭(zhēng)因素，質(zhì)量、信譽(yù)、品牌等非價(jià)格因素往往更加重要。競(jìng)爭(zhēng)者之間往往屬于同一貿(mào)易和行業(yè)協(xié)會(huì)，彼此之間保持著一定的克制和聯(lián)系，以便實(shí)現(xiàn)共同生存。中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資，依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，會(huì)給當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)者帶來(lái)非常大的沖擊。在這種情況下，當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)者會(huì)在貿(mào)易和行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品加以抵制，有時(shí)會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的沖突。例如，2004年9月，在西班牙埃爾切，當(dāng)?shù)?6個(gè)集裝箱的中國(guó)鞋被燒毀，損失上百萬(wàn)歐元。隨后的幾天又出現(xiàn)當(dāng)?shù)匦瑥S針對(duì)中國(guó)商人的暴力威脅和游行，許多人喊出了“奪回我們的制鞋工業(yè)”、“把亞洲鞋趕出去的口號(hào)”。

（四）東道國(guó)社會(huì)和政治團(tuán)體引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

東道國(guó)的社會(huì)和政治團(tuán)體的活動(dòng)，尤其是環(huán)境保護(hù)組織的活動(dòng)往往會(huì)影響到政府的決定，因此，中國(guó)企業(yè)在海外投資時(shí)應(yīng)該重視東道國(guó)社會(huì)和政治團(tuán)體的活動(dòng)，避免此類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資時(shí)，十分注重效率，為了搶時(shí)間，常常在環(huán)境保護(hù)方面出現(xiàn)“邊建設(shè)邊審批”甚至“先建設(shè)后審批”的情況。然而，在國(guó)外，社會(huì)和政治團(tuán)體的力量，尤其是環(huán)境保護(hù)組織的力量十分強(qiáng)大，一旦中國(guó)企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題，這些社會(huì)和政治團(tuán)體的壓力會(huì)令當(dāng)?shù)卣畬?duì)中國(guó)企業(yè)采取嚴(yán)厲的行動(dòng)，給予高額的罰款甚至終止項(xiàng)目，給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)很大的損失。例如，2011年中國(guó)紫金礦業(yè)股份有限公司投資的秘魯里奧布蘭科礦項(xiàng)目，由于沒(méi)有對(duì)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行披露，政府環(huán)保機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織強(qiáng)大的壓力下，對(duì)紫金礦業(yè)處以了高額的罰款。

（五）東道國(guó)媒體輿論引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

隨著越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到海外進(jìn)行投資，一些西方國(guó)家出于各種政治目的，在媒體上大肆散布“中國(guó)威脅論”，指責(zé)中國(guó)企業(yè)的海外投資行為是“新殖民主義”。中國(guó)企業(yè)海外投資東道國(guó)的媒體受到西方輿論的蒙蔽，對(duì)一些中國(guó)企業(yè)的孤立行為和個(gè)別事件進(jìn)行夸大報(bào)道，致使中國(guó)企業(yè)的形象受到了很大的損害，給當(dāng)?shù)孛癖娏粝铝瞬缓玫挠∠螅o中國(guó)企業(yè)海外投資的順利進(jìn)行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。例如，2011年，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里在贊比亞接受采訪時(shí)說(shuō)，非洲要警惕中國(guó)的新殖民主義。雖然中國(guó)駁斥了這種說(shuō)法，但已然造成了很大的影響。在2011年贊比亞總統(tǒng)大選中，總統(tǒng)候選人薩塔以驅(qū)逐中國(guó)投資者為口號(hào)獲得許多當(dāng)?shù)孛癖娪绕涫窍聦用癖姷闹С郑瑩魯×饲翱偨y(tǒng)，當(dāng)選為贊比亞總統(tǒng)。

（六）東道國(guó)顧客和供應(yīng)商引致的海外投資風(fēng)險(xiǎn)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多中國(guó)企業(yè)開(kāi)始到海外設(shè)廠，進(jìn)行當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售。在這其中，如果對(duì)于顧客和當(dāng)?shù)毓?yīng)商的利益有所忽視，有可能帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外的許多法律與中國(guó)不同，往往對(duì)于保護(hù)顧客和中小供應(yīng)商的利益十分重視，在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其如此，如果中國(guó)企業(yè)將一些國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的陋習(xí)帶到國(guó)外，則有可能面臨較大的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和聲譽(yù)帶來(lái)?yè)p失。例如，對(duì)顧客隱瞞商品缺陷的行為、無(wú)故拖欠中小供應(yīng)商貨款的行為在中國(guó)國(guó)內(nèi)可能不是什么太嚴(yán)重的行為，賠償?shù)臄?shù)額也不會(huì)太大，但在國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，則屬于較為嚴(yán)重的行為，有可能面臨數(shù)額很高的賠償，這是因?yàn)橹袊?guó)法律實(shí)行的是“補(bǔ)償性賠償”，賠償?shù)慕痤~限于造成的損失，而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家特別是英美實(shí)行的是“懲罰性賠償”，賠償?shù)慕痤~會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)損失。例如，2014年7月，美國(guó)佛州法院判決美國(guó)第二大煙草公司雷諾公司向一名死于肺癌的煙民的妻子支付236億美元的賠償，因?yàn)檫@家煙草公司忽視了告知消費(fèi)者吸煙的危害。236億美元的賠償中，直接損害賠償只占一千多萬(wàn)美元，其余的都是懲罰性賠償。2009年日本豐田公司由于所生產(chǎn)的部分汽車出現(xiàn)無(wú)故加速現(xiàn)象而面臨美國(guó)消費(fèi)者的集體訴訟，2012年日本豐田公司同意支付11億美元給美國(guó)車主以達(dá)成和解。這些例子，給中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘，提示了海外投資可能面臨的顧客和供應(yīng)商引致的風(fēng)險(xiǎn)。

三、中國(guó)企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范

第一，確立東道國(guó)政府與利益相關(guān)者管理的思想和組織結(jié)構(gòu)。中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)，應(yīng)確立東道國(guó)政府與利益相關(guān)者管理的思想，對(duì)東道國(guó)的政府與利益相關(guān)者進(jìn)行了解和研究，對(duì)他們的利益給予重視，還應(yīng)在企業(yè)的高層設(shè)立固定的職位和人員，擔(dān)負(fù)東道國(guó)政府與利益相關(guān)者管理的職責(zé)。東道國(guó)政府與利益相關(guān)者管理可以遵循以下步驟。首先，分析東道國(guó)政府可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)與中國(guó)使領(lǐng)館、駐外機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、中資企業(yè)溝通與合作，收集東道國(guó)的政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)政策、政府管理、宗教問(wèn)題、民族矛盾、社會(huì)輿論等方面的資料，分析中國(guó)企業(yè)在該國(guó)投資可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。其次，分析誰(shuí)是企業(yè)的利益相關(guān)者。中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資決策時(shí)，首先考慮哪些群體會(huì)受到企業(yè)投資行為的影響，又有哪些群體的行為會(huì)影響到企業(yè)的運(yùn)行。再次，企業(yè)要分析這些利益相關(guān)者與企業(yè)的投資行為有哪些利害關(guān)系和利益沖突，哪些屬于是安全問(wèn)題，哪些屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，哪些環(huán)境問(wèn)題或是還是工資問(wèn)題。接下來(lái)，企業(yè)要考慮利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有多關(guān)鍵。由于投資東道國(guó)不同、投資的行業(yè)不同、投資的地區(qū)不同，利益相關(guān)者是否關(guān)鍵對(duì)不同企業(yè)來(lái)說(shuō)是不一樣的。最后，企業(yè)要決定用什么方式來(lái)管理利益相關(guān)者。對(duì)于關(guān)鍵的利益相關(guān)者，應(yīng)當(dāng)建立伙伴關(guān)系；而對(duì)于非關(guān)鍵的利益相關(guān)者，也不應(yīng)忽視，可以采用環(huán)境掃描的方式來(lái)關(guān)注他們的行動(dòng)，防范可能的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，加強(qiáng)與東道國(guó)的使領(lǐng)館和行業(yè)協(xié)會(huì)辦事處的聯(lián)系，做好投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行海外投資之前，應(yīng)了解投資東道國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、民族、宗教、治安等方面的信息，從多方面評(píng)估海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，投資步伐寧可慢一些，也要穩(wěn)妥一些。當(dāng)決定要投資后，還要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，并做好預(yù)案，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。當(dāng)投資發(fā)生損失時(shí)，則要避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。還要采取積極措施，依靠當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)使領(lǐng)館和行業(yè)協(xié)會(huì)辦事處，爭(zhēng)取賠償，將損失減至最小。

第三，在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，可以采取不控股的方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合資、合作，實(shí)施本土化發(fā)展戰(zhàn)略。

中國(guó)企業(yè)海外投資采取不控股的方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合資、合作，可以將當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益與中國(guó)企業(yè)的利益聯(lián)系在一起，增加當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)同感，減少矛盾和摩擦，減少政治風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施本土化發(fā)展戰(zhàn)略，以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，借助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)投資東道國(guó)法律、勞工政策和商業(yè)規(guī)則熟悉的優(yōu)勢(shì)，可以減少與雇員、工會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)者、政治和社會(huì)團(tuán)體、貿(mào)易和行業(yè)協(xié)會(huì)、供應(yīng)商之間的利益沖突，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于中國(guó)企業(yè)本身也參與經(jīng)營(yíng)管理，可以為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的原料來(lái)源和銷售市場(chǎng)以及技術(shù)資料和成本價(jià)格等內(nèi)部信息，中國(guó)企業(yè)的利益也不會(huì)受到損失。

第四，實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任和管理道德戰(zhàn)略。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)企業(yè)的要求也越來(lái)越高，企業(yè)社會(huì)責(zé)任和管理道德也被越來(lái)越多的提及。企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)按照對(duì)社會(huì)有益的方式來(lái)進(jìn)行活動(dòng)，而不是僅僅符合法律的最低要求。管理道德要求企業(yè)在管理中樹(shù)立正確的價(jià)值觀和管理原則。中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資，為了減少風(fēng)險(xiǎn)，取得良好的效果，應(yīng)當(dāng)實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任和管理道德戰(zhàn)略。在社會(huì)責(zé)任方面，多進(jìn)行社會(huì)捐助、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、雇員關(guān)系等方面的活動(dòng)，改善投資項(xiàng)目的地方和民眾的關(guān)系，樹(shù)立企業(yè)形象。在管理道德方面，在企業(yè)內(nèi)部建立道德準(zhǔn)則，必要時(shí)可以設(shè)立道德官員，尊重雇員權(quán)利、消除用工歧視、增加勞動(dòng)保護(hù)、抵制腐敗行為，減少不道德行為的發(fā)生。▲

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