論大學(xué)生公民意識培育的問題與出路*

●馮 蕓

論大學(xué)生公民意識培育的問題與出路*

●馮 蕓

當代大學(xué)生是我國社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量和人才資源，其公民意識的強弱將直接影響我國未來社會發(fā)展的進程和公民整體素質(zhì)的提升。針對當前我國大學(xué)生公民意識培育中存在的問題，我們要努力實現(xiàn)培育渠道從單一向多元的轉(zhuǎn)變；培育內(nèi)容從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變；培育方式從灌輸向啟發(fā)的轉(zhuǎn)變。

大學(xué)生；公民意識；培育；問題；出路

十七大報告明確提出“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，[1]這從根本上提出了公民意識培育的時代要求。當代大學(xué)生作為我國社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量和人才資源，其公民意識的強弱將直接影響我國未來社會發(fā)展的進程和公民整體素質(zhì)的提升，因此，加強大學(xué)生現(xiàn)代公民意識的培育意義深遠。

一、公民意識的解讀

公民意識是人類發(fā)展到現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，是社會存在在人類意識中的反映。現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會相比，人們面對的社會關(guān)系更加多元化也更加的復(fù)雜，多元化社會關(guān)系的形成必然導(dǎo)致人們思想意識的變化。可以說，新型社會關(guān)系的形成為社會成員公民意識的養(yǎng)成提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)，由于現(xiàn)代社會人類活動范圍的擴大和活動形式的豐富，以及人類對自身主體性的覺醒，基于傳統(tǒng)社會模式建構(gòu)起來的，用以調(diào)節(jié)社會關(guān)系的許多觀念和意識變得越來越無法滿足社會發(fā)展和人際關(guān)系調(diào)節(jié)的要求。可見，“公民意識集中反映了公民群體對自身在國家政治體系和社會公共生活中的地位、關(guān)系的認識、情感、態(tài)度和行為傾向。公民意識培育的主要目標就是要在公民中教導(dǎo)正確的公共知識，傳承維持社會穩(wěn)定所應(yīng)該具有的特定價值觀、群體認同感，培養(yǎng)對待和處理個體與國家、社會及他人關(guān)系所需具備的理性精神、正確的價值取向和良善品行”。[2]我們對大學(xué)生進行公民意識培育就是要使大學(xué)生對自己在國家中的地位作用、權(quán)利義務(wù)、社會責任等形成綜合認知，指導(dǎo)當代大學(xué)生正確認識自己在國家中的地位作用，正確處理個人與國家、社會和他人的關(guān)系，引導(dǎo)他們在思想意識中把社會責任感、使命感和權(quán)利義務(wù)觀融為一體。公民意識教育的具體內(nèi)容應(yīng)包括國家意識、公共精神、法治意識、參與意識和權(quán)利意識等。

二、當前我國大學(xué)生公民意識培育存在的問題

總體來說，當前我國大學(xué)生具備了一定的民主、平等、法律等現(xiàn)代意識和良好的道德風(fēng)貌，但其公民意識的總體水平與社會整體現(xiàn)代化的節(jié)奏相比仍顯滯后，針對這一群體進行的公民意識的培育還比較薄弱。

（一）公民意識培育的渠道單一

早在1999年李慎之先生就曾在《改革》雜志中針對影響中國現(xiàn)代化進程的主要障礙問題直言不諱的指出“千差距，萬差距，缺乏公民意識是中國與先進國家最大的差距”。可見，社會的現(xiàn)代化要以人的現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，而現(xiàn)代公民意識無疑是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，擁有現(xiàn)代公民意識也是社會對當代大學(xué)生提出的新標準。公民意識的培育需要教育的支撐，培養(yǎng)擁有現(xiàn)代公民意識的大學(xué)生是教育活動的重要任務(wù)。

長期以來，很多人將大學(xué)生公民意識培育的渠道單純定位在課堂這一狹窄的范圍中，把承擔大學(xué)生公民意識培育責任的人員簡單的定位在高校教師，把公民意識培育僅僅看作是學(xué)校思想品德課的任務(wù)。目前我國高校的德育體系盡管已經(jīng)包含著公民意識教育的理念、內(nèi)容，但仍存在不少欠缺，比如，在德育體系中公民意識教育的地位沒有受到應(yīng)有的重視，許多人甚至不知道公民意識的培育是德育題中應(yīng)有之義；公民意識的內(nèi)容雖然已經(jīng)開始融入高校德育各個階段的相關(guān)課程，但并不系統(tǒng)，從而直接影響了大學(xué)生公民意識培育的效果。可見，高校德育體系雖然現(xiàn)實的承擔了公民意識培育的任務(wù)，在大學(xué)生公民意識養(yǎng)成過程中發(fā)揮了一定的作用，但由于傳統(tǒng)德育在公民意識培育的目標設(shè)定、內(nèi)容建構(gòu)、價值引導(dǎo)上仍不成熟，從而使培育的實際效果與預(yù)期相比仍存在巨大差距。更為重要的是，公民意識的培育如果被機械的封閉在學(xué)校范圍之內(nèi)，其效果將是極為有限的。大學(xué)生群體是社會成員的一部分，對他們進行公民意識的培育從社會學(xué)意義上講是對其進行社會化的過程，這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過學(xué)校、社會和家庭等各種教育渠道的積極配合和通力合作才能形成巨大的教育合力，產(chǎn)生最佳培育效果。

（二）公民意識培育內(nèi)容體系不夠健全

公民意識的內(nèi)容伴隨著社會物質(zhì)和精神文明的進步而不斷豐富。公民意識作為社會意識的內(nèi)容是社會上層建筑的一部分，它的發(fā)展反映著社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求，也就是說，當社會經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生變化時，必然會引起同一社會中包括公民意識在內(nèi)的各種思想意識的變化。由于生產(chǎn)力因素的推動，社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)處于不斷的發(fā)展變化之中，盡管有些變化屬于量變不易被察覺，但變化是以絕對形式存在的。經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化會引起社會意識的變化，但并不意味著這兩種變化會同步進行，人思想意識的變化由社會經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，卻往往滯后于經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化。

目前我國對大學(xué)生進行的公民意識培育之所以不能完全滿足社會發(fā)展的要求，不能很好的滿足大學(xué)生的訴求，其自身內(nèi)容體系建構(gòu)上的欠缺是重要原因。而這種欠缺很大程度上是由于我們對公民意識內(nèi)容理解上的不完整所造成的。長期以來，在我國的公民意識內(nèi)容體系中，對責任意識、規(guī)范意識等方面的關(guān)注仍然是主要的方面，因為包括自主意識、權(quán)利意識在內(nèi)的內(nèi)容與人們的傳統(tǒng)思想意識差異較大，在實踐中還沒有被社會成員充分認識、自覺踐行。事實上，社會主義市場經(jīng)濟相比于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式而言，其自身所具有的特性“內(nèi)在的要求公民具有獨立的道德人格，要求公民具有自主、自尊、自律的意識和能力，同時能承擔相應(yīng)的道德責任和義務(wù)”。[3]公民意識培育的過程就是根據(jù)社會發(fā)展的要求增強人們的公民意識，促進社會文明進步的過程。目前我國針對大學(xué)生進行的公民意識培育在內(nèi)容體系上的欠缺勢必會影響當代大學(xué)生公民意識的健全。

（三）公民意識培育的方式機械、單調(diào)

根據(jù)馬克思的思想和觀點，“主體是能夠在實踐活動中現(xiàn)實地確證自身對客體的主體地位的人。主體只能是人，是具體的、現(xiàn)實的、具有社會規(guī)定性的人，是現(xiàn)實的主體，是以實踐作為其存在方式和本質(zhì)，并且是在具體的歷史條件下和社會關(guān)系中從事實踐活動的人，是對象性活動的發(fā)動者、承擔者和主動者。”[4]公民意識的產(chǎn)生是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是諸多社會因素共同作用的結(jié)果，但這種意識之所以能夠產(chǎn)生，首先源于社會成員對自身“公民”身份的確認，源于自身作為社會一份子所具有的主體性的萌發(fā)。當前我國高度重視針對大學(xué)生公民意識培育的制度建構(gòu)和理論研究，但在實踐層面上由于歷史文化、傳統(tǒng)教育模式、養(yǎng)成機制等方面的原因，培育的方式仍以灌輸為主，并沒有充分調(diào)動起大學(xué)生群體自身增強現(xiàn)代公民意識的積極性和主動性。

當代大學(xué)生作為已經(jīng)擁有獨立人格和較高文化儲備的青年群體，他們在教育過程中勢必表現(xiàn)出比其他受教育群體更多的獨立性，機械化灌輸?shù)姆绞斤@然不可能取得理想效果。具體到公民意識教育，我們目前的教育仍以單純對現(xiàn)代公民意識內(nèi)容的宣講為主，而如何使大學(xué)生確認自身公民身份，科學(xué)理解公民權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)涵及相互聯(lián)系等內(nèi)容則沒有受到充分的重視。事實上，在針對大學(xué)生的公民意識教育過程中，只有首先使大學(xué)生認同自身的公民身份，充分尊重并發(fā)揮好其作為社會實踐主體的能動性，才能激發(fā)他們對自身擁有權(quán)利和義務(wù)的新思考，公民意識教育才能真正取得實效。

三、加強大學(xué)生公民意識培育的出路

針對當前我國大學(xué)生公民意識培育過程中出現(xiàn)的種種問題，我們必須更新觀念，積極思考應(yīng)對之法，建構(gòu)最具有實效性的大學(xué)生公民意識培育新模式。

（一）促進培育渠道從單一向多元的轉(zhuǎn)變

列寧曾經(jīng)指出：“學(xué)習(xí)、教育和訓(xùn)練如果只限于學(xué)校，而與沸騰的實際生活相脫離，那我們是不會被信賴的”。[5]具體到針對大學(xué)生的公民意識培育來講，我們對大學(xué)生公民意識培育的渠道不應(yīng)單純的依靠高校德育體系來實現(xiàn)，而應(yīng)在更加廣闊的人類生活環(huán)境中去實施，發(fā)揮多元優(yōu)勢，形成培育合力。

首先，繼續(xù)發(fā)揮高校在大學(xué)生公民意識培育過程中的優(yōu)勢。高校是大學(xué)生接受系統(tǒng)化、規(guī)范化公民意識教育的主陣地，它特有的社會職能和優(yōu)勢條件決定了其不可替代的橋頭堡地位。但在學(xué)校對大學(xué)生進行公民意識培育時，應(yīng)打破學(xué)校德育課程的限制，注意將顯性公民意識教育與隱性培育相結(jié)合。要利用現(xiàn)有的教學(xué)資源和教學(xué)體系，將公民意識教育與大學(xué)生思想道德建設(shè)結(jié)合起來，讓公民意識教育寫進教材、走進課堂、融進內(nèi)心。同時，充分發(fā)揮校園環(huán)境的教育功能，在大學(xué)生中培育自由、平等的主體意識，營造開放寬容的大學(xué)校園文化。其次，在學(xué)校環(huán)境之外，協(xié)調(diào)社會各方力量，調(diào)動家庭、社區(qū)等環(huán)境的能動性，實現(xiàn)公民意識培育渠道從單一向多元的拓展。馬克思主義認為，社會實踐決定社會意識，而人的社會實踐是廣泛的、多元化的，不可能固定在單一場所環(huán)境內(nèi)。大學(xué)生的公民意識是大學(xué)生在面對多元化社會關(guān)系中應(yīng)具備的現(xiàn)代意識，只有充分調(diào)動多方面教育的積極性，才能真正實現(xiàn)培育公民意識的目標。

（二）促進培育內(nèi)容從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變

長期以來，大學(xué)生公民意識培育的內(nèi)容一直以傳統(tǒng)的法律意識、道德意識為主。但隨著時代的發(fā)展和人們訴求的不斷升級，原有公民意識內(nèi)容體系的傳統(tǒng)性、無法適應(yīng)時代需求的弊端日益顯露。當前的世界是具有開放性、現(xiàn)代性的世界，人們面對這一變化而形成的作為現(xiàn)代公民的意識也必然會發(fā)生變化。大學(xué)生作為掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，更具有創(chuàng)新、自主意識的年輕人，勢必會形成關(guān)于自身、社會、世界的新思考，比如，如何認識生命體自身的價值；如何認識自身所擁有的權(quán)利和義務(wù)；如何處理人與社會、人與自然、人與人之間的關(guān)系；如何作一個合格的社會公民甚至是世界公民的問題等等。

這些大學(xué)生在成長中面臨的新問題顯然無法在傳統(tǒng)公民意識教育內(nèi)容體系中找到滿意的答案。大學(xué)生公民意識培育活動要想真正承擔起滿足青年學(xué)生成為合格現(xiàn)代公民訴求的任務(wù)，必須對自身的內(nèi)容體系進行革新，而這種革新的基本途徑就是實現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。大學(xué)生公民意識的培育既應(yīng)包括國家主流意識形態(tài)的教育、遵紀守法等行為規(guī)范的引導(dǎo)，也應(yīng)包括權(quán)利責任意識的熏陶和公民國際視野的培養(yǎng)等。大學(xué)生公民意識內(nèi)容體系應(yīng)是現(xiàn)代政治觀、國家觀、民主觀、政府觀、公民的權(quán)利和義務(wù)觀、價值觀、世界觀等的組合。所以，我們一方面要注意對傳統(tǒng)公民意識教育內(nèi)容優(yōu)秀成分的繼承，同時要注意根據(jù)時代發(fā)展的需要為公民意識教育內(nèi)容體系注入現(xiàn)代化的元素和養(yǎng)分，這樣才能打造出真正適應(yīng)時代要求、兼具規(guī)范性與開放性的大學(xué)生公民意識培育內(nèi)容體系。

（三）促進培育方式從灌輸向啟發(fā)的轉(zhuǎn)變

由于我國傳統(tǒng)的大學(xué)生公民意識培育主要被束縛于學(xué)校教育體制內(nèi)，其內(nèi)容體系也較為傳統(tǒng)，從而造成了培育方式一直以單向度的灌輸為主。這種方式在相對封閉的社會狀態(tài)中，在人們的主體意識相對薄弱的情況下，對于社會主流意識觀念的傳播是有效的。但隨著改革開放的深入和全球化浪潮的涌起，人們自我意識的日漸覺醒以及現(xiàn)代化傳播技術(shù)的普及，傳統(tǒng)的灌輸性教育方式已經(jīng)無法適應(yīng)時代發(fā)展的要求。特別是當今的大學(xué)生群體，知識儲備更加豐富，個性更加獨立，接受多元化觀念影響的機會更多，灌輸式的公民意識培育方式由于對大學(xué)生主體性的漠視在實踐中容易導(dǎo)致其反感與抵觸。

改變現(xiàn)狀的方法就是將公民意識培育的方式從生硬灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槔酶鞣N手段和條件向大學(xué)生群體進行公民意識的啟發(fā)性教育，比如，模范先進人物事跡的宣傳、主旋律藝術(shù)作品的創(chuàng)作和網(wǎng)絡(luò)媒體工具的有效利用等都會取得良好的效果。在課內(nèi)、課后與大學(xué)生建立起一種民主、平等、雙向互動的關(guān)系，通過對多元價值觀念的全面講解引導(dǎo)學(xué)生對各種思想意識進行比較分析、獨立思考，通過其自身自覺完成價值判斷和意識選擇的過程，啟迪和激發(fā)其正確公民意識的形成。通過啟發(fā)性方式培育大學(xué)生公民意識將有效增加青年學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使其真正領(lǐng)會形成現(xiàn)代公民意識的價值意義，從而增強培育的實效性。

必須指出的是，針對大學(xué)生的公民意識培育僅僅是對公民實施終身教育的一個階段，公民意識的培養(yǎng)、特別是踐行是伴隨公民終身的活動，不可能一蹴而就，更不應(yīng)該淺嘗輒止。公民意識的養(yǎng)成是一個長期的過程，并隨著社會實踐的不斷變化，其內(nèi)容也在不斷豐富，將公民意識的養(yǎng)成僅僅固定在大學(xué)階段的做法是不可取的。

[1]十七大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2007：32.

[2]Giruox，Henry A.&Purple，P..The Hidden Curriculumand Moral Education[M].Berkeley：McCutchan，1983，25.

[3]朱家明.公民意識的道德培育和法律塑造[J].江西社會科學(xué)，1999，（8）.

[4]張彥.思想政治教育主體性研究[M].廣州：廣東人民出版社，2006：9.

[5]列寧選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1972，355.

（責任編輯：孫寬寧）

山東省人文社會科學(xué)課題“青少年的公民意識養(yǎng)成問題研究”（項目編號：14-ZX-ZC-17），和2015年度濟南市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點項目“社會主義核心價值觀培育和踐行中的群眾性問題研究”（項目編號：JNSK15B04）的階段性成果。

馮 蕓/山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，博士，主要研究方向為高等教育、思想政治教育