全面深化本科人才培養改革的若干思考*

● 張長海 熊建文 林冬華 李海花 張 臣

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》指出：必須在新的歷史起點上全面深化改革，必須以強烈的歷史使命感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。具體到高校人才培養領域，本科人才培養在全面深化改革的背景下，如何實施綜合改革，如何圍繞本科人才培養體系的核心著力點，改革體制機制，從而激發整體辦學活力，是目前擺在我國高等教育面前的重要任務。

一、當前我國本科人才培養存在的主要問題

我國本科人才培養取得了重大成就，為社會培養了大批人才，但仍存在諸多不足，主要表現在三個方面。

（一）人才培養機制靈活度不夠

受前蘇聯高等教育的影響以及我國長期計劃經濟的影響，我國大多數高校人才培養實施的仍是專業加學年學分制的機制，雖然不少高校創辦了拔尖人才培養班、綜合人才培養實驗班、雙學位班等特色人才培養班，突出寬口徑培養，但受益學生較少。專業口徑過窄嚴重影響了學生的創新意識與創新能力。筆者認為，過于強調學習的專業性而造成的學生創新乏力，是導致“錢學森之問”的主要原因之一。目前不少高校也在嘗試實施全面學分制或完全學分制，但面臨收費標準模糊、課程資源不足、服務硬件不足、校內職能部門缺乏配合等問題，只能暫時擱淺，或者僅進行局部的改良。課堂教學改革是大學改革的最后一道防線，課堂教學方法單一、僵化，“滿堂灌”現象普遍，關鍵在于教師的投入度不夠，對于教學技藝的掌握不夠。

（二）優質教學資源不足

隨著我國高等教育的擴招，優質教學資源的短缺日益凸顯。在教學人力資源方面，生師比普遍偏高，據全國教育事業發展統計公布的統計數據顯示，2010年，我國普通高校生師比17.33，遠高于美國著名高校的生師比。[1]教授為本科生授課比例偏低，教授所授課程門數偏低，據閆祖書等對“985工程”高校2011年教學狀態數據不完全統計，教授授課比例平均值只有78.22%。[2]在課程資源方面，供學生自由選擇的專業選修課、公共選修課、通識課程數量不足，高質量課程更少，所以才有了最近幾年不少高校紛紛“求助”慕課的現象。而且，不少課程未建立及時的內容更新機制。教學資源不夠優質的原因首先在于未全面建立教學團隊，隨著不少高校教研室的撤銷，教學研究與改革未能全面形成教學團隊，教學方面的“傳幫帶”失去了抓手。其次，高校院系之間的課程資源共享存在壁壘，院系專業課程只供本院系學生修讀，高校人才培養與科學研究之間、本科生培養與研究生培養之間、學院與學院之間、高校與高校之間的資源共享存在較大壁壘，存在壁壘的主要原因主要在于機制問題。再次，高校未與行業企業、地方政府、其它高校建立共建共享機制，聯合人才培養未找到利益結合點，導致協同人才培養未形成長效機制。

（三）師生發展服務支持不足

在學生自主發展的背景下，學生的發展需求日趨多樣化，除專業學習外，還包括綜合素質的提高、職業能力的提高、創業能力的提高等等。但當前設立學生學業支持服務中心或全面建立導師制的高校為數不多，學生的個性化發展需求未得到全面有效支持，挫傷了學生自主發展的積極性和能動性。另外，在新的時期，學生的特點也發生了變化，需要進一步研究和豐富支持學生發展的內容。

目前，我國高校中青年教師比例較高，且呈不斷攀升趨勢，2007-2012年間我國普通高校年均新進專任教師6.07萬。[3]高學歷的年輕教師具有較高的學術水平，但沒有經過師范培養的教師，其教學水平尚有較大的提升空間。不少高校以國家級和省級質量工程為契機，建立了教師發展中心，但國家級、省級教師發展中心數量畢竟有限。

二、本科人才培養的理念轉變

（一）從“重教”向“重學”轉變

隨著社會的發展，人們發自內心的個人興趣得到極大激發，相應地，學生成長需求也日趨多元化。學生成為高校、教師、學生這三個人才培養的基本要素變量的中心。在這樣的社會背景下，高校人才培養要深入研究社會人才需求規律、學生成長需求規律，正確處理教師與學生的辯證關系。

（二）從專業教育為主向專業教育、通識教育并重轉變

通識教育起源于19世紀，有不少歐美學者感到現代的大學教育按照學科教學，知識被嚴重割裂，于是建議為學生提供一種寬泛的教育，目的是使學生對不同的學科有所認識，能將不同的知識融會貫通，同時還能促進學生在生理、社會、道德、倫理、創造性、精神各方面的發展。20世紀以來，通識教育已廣泛成為歐美大學的必修科目。過分強調專業教育導致我國高校培養的人才存在視野不夠開闊[4]、知識構面不連續、不能全面發展等問題。在這樣的背景下，高校人才培養要積極拓寬專業口徑，開展大類教育、通識教育，重點建設通識教育核心課程，同時應加強通識教育的實踐性，在社會實踐、生活實踐中加強通識教育。

（三）從第一課堂為主向第一課堂、第二課堂結合轉變

我國目前高等教育規模世界第一，但不少企業卻招不到合適的人才，這種“人才供求失衡現象”[5]除了說明高校人才培養與社會需求有一定脫節外，還說明了學生實踐能力的薄弱?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出要堅持能力為重，優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養。我國“十一五”、“十二五”大力推進的大學生創新性實驗計劃、大學生創新創業訓練計劃說明了第二課堂對于人才培養的重要作用。大學生除參加第一課堂學習外，擁有大量時間可參與第二課堂活動，高校應將第二課堂與第一課堂結合起來，提高第二課堂活動的學術性，實現第二課堂的課程化，作為第一課堂的有效補充。

（四）從教學管理向教學治理轉變

治理是指在一個既定的范圍內運用權威維持秩序，滿足公眾的需要，其目的是在各種不同的制度關系中運用權力去引導、控制和規范公民的各種活動，以最大限度地增進公共利益。[6]全球治理委員會認為治理過程的基礎不是控制，而是協調。[7]教學治理不僅僅強調控制，更多地強調向院系、教師、學生分權，從而實現共同治理。我國過去的教學管理過于剛性，管理制度以管為主，協商與服務不夠。學校教學管理部門對學院的人才培養管的過死，在人才培養需求和學生成長需求變化較快的背景下，強調管制的教學管理已不合時宜。新時期的教學管理必須實現權力下沉，強化教學大數據的統計分析，突出服務。

三、全面深化本科人才培養改革的重點策略

高校深化人才培養改革，必須結合高校的戰略定位，構建“以學生為中心”的本科人才培養體系。我們認為，全面深化本科人才培養改革的關鍵點在于人才培養模式、人才培養資源建設和人才培養體制機制改革。

（一）構建開放多元的人才培養模式

培養模式改革是全面深化本科人才培養改革的核心。人才培養模式為在人才培養領域落實科學發展觀提供了一個可操作的程序藍圖，[8]人才培養模式定位是高校向社會回答“培養什么樣的人，怎么培養人”這一基本問題的答案，也是所有人才培養改革措施的導向所在。人才培養模式設計要著眼于創新能力培養、實踐能力提升，結合學校發展需求、社會對人才的需求、教學學術規律需求、學生個性化成長的需求等進行設計。應構建開放多元的人才培養模式，構建剛性與彈性相結合的課程體系，修訂融合第一第二課堂的開放式一體化人才培養方案，提高學生學習的高度、深度、跨度、自主度，支持學生全面發展、個性化成長成才，并結合人才培養模式改革，完善學院與學院、專業與專業之間的競爭發展機制。

1.構建多元人才培養模式

深化本科人才培養改革應著眼于學術拔尖人才和高素質應用型人才培養。學術拔尖人才主要應從三個維度進行：一是寬泛知識視野的學術拔尖人才，主要通過通識教育、大類教育和專業教育三層次教育相結合來實現；二是獨立建制的跨學科學術拔尖人才培養，主要通過兩個或三個學科的復合培養，使學生具有多個學科的視野，為未來的學術研究打下寬厚基礎；三是單一學科的縱深教育，通過科研訓練的強化，使學生對某一學科的研究精通。

高素質應用型人才培養主要應從六個維度進行：一是結合行業需求，實施重點領域的卓越人才培養，為行業企業培養精英人才；二是結合社會需求，選定兩個或三個應用型專業進行跨專業培養，以提高學生解決綜合問題的能力；三是結合區域人才需求，與地方政府聯合培養具有地方特色，具有服務地方特殊能力的人才；四是培養實踐創新能力強化型人才，主要通過對單一應用型專業的人才實施實踐教學強化培養，以提高學生的實踐創新能力；五是實施專業碩士本科階段跨專業預修模式，通過輔修的形式在本科階段實施跨專業培養，為專業碩士階段的學習打下基礎；六是培養創業型人才，在校內普及創業教育，開設創業課程，將創新教育與創業教育相結合，為學生植入創業基因，之后基于學生創業興趣，分階段、分層次推進創新創業教育，積極搭建學生創業平臺。另外，需要建立“創新實驗→創業訓練→創業實踐”培養鏈條，使學生的創業基于創新，以提高學生創業的層次。

條件成熟時，高?？稍趹眯团c學術型本科人才培養之間采用更為靈活的人才培養模式，即培養“完全自主發展型”人才，開放學生可以接觸到的各類學習資源，供學生自主學習，并建立科學的學分認定制度，畢業時以專業核心課程界定學生畢業專業，完全釋放學生的個性與興趣。

2.全面實施大類培養

王恒安2007年對104所“211工程”院校的2006年招生計劃進行分析，發現有54所高校不同程度實施了“大類招生培養”，比例達到了51.90%。[9]但隨后不少學校又停止了大類招生與大類培養，究其原因，除了在實施過程中遇到了一些障礙，主要是由于這些高校忽視了大類培養背后的競爭激勵機制。大類培養階段結束后，學生根據專業學習興趣，分流到不同的專業，這對學生來說，本身是一種激勵。對于學生不喜歡的專業來說，進一步提高辦學水平的壓力會隨著選此專業學生的減少而進一步凸顯，從而激勵專業改善辦學條件，提高辦學水平。當然對于一些與基礎學科相關的傳統專業也要采取一定的保護措施，確保專業的長久辦學。

3.完善課程體系結構

課程體系與結構是人才培養模式的基本支撐，根據多元人才培養模式改革，高校應構建“兩系列、三層次、三核心、多選擇”的課程體系。兩系列為第一課堂和第二課堂，三層次為通識教育課程、大類教育課程和專業教育課程，三核心為三層次課程的核心課程，多選擇指支撐個性化培養設置不同的課程模塊，學生在完成三類核心課程的前提下，可自由選擇課程。為強化實踐能力的培養，高校應打通第一第二課堂，在培養方案中，明確第二課堂的具體要求，將第二課堂納入學分管理。

（二）加強優質教學資源建設

教學資源是人才培養的源泉，有什么樣的教學資源就能夠培養什么樣的人才，教學資源的數量與質量直接影響人才培養水平。教學資源是人才培養的基本條件，在全面深化人才培養改革的過程中，高校應以課程建設為中心，著眼于基于教學資源的人力資源、社會資源、信息化資源的建設，推進教師團隊化、教學資源協同化和教學信息化發展，支持學生自主選擇課程、自主選擇教師，自主選擇學習方式，自主選擇畢業時間。

1.加強教學隊伍團隊化建設

“十一五”質量工程項目中設立了教學團隊和教學名師項目，“十二五”期間的教學工程項目設立了教師發展中心項目，對于促進教師教學經驗交流起到了重要作用，但這些項目的教師覆蓋率遠遠不夠。在這樣的背景下，高校應立足專業及課程發展需求，加快教學團隊的普及，使每個教師均能歸屬到相應的教學團隊，促進教師的課程教學研究與改革。

2.加快教學資源協同化

為協同更多的培養主體，高校應尋求與外部培養主體的共贏結合點，充分發揮各方資源優勢，將優質資源整合為教學內容，優化協同方式和育人方式，實現深度協同。在校內，應以協同創新為引領，突出人才培養中心地位，加強制度建設，促進各部門、各教學單位優質資源為人才培養服務，構建文化育人、管理育人、環境育人機制。在校外，應優化與科研院所、地方政府、行業企業、行業協會的協同人才培養機制，邀請校外人員參與人才培養方案修訂、課程建設、實踐基地建設等。

3.推進教學資源信息化

教學信息化是推動教育變革的重要力量，課程信息化是課程建設的發動機，課程信息化與教學方法與手段改革相結合可為當今我國高校課程教學改革提供系統性解決方案。教育部《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》指出：以教育信息化帶動教育現代化，促進教育的創新與變革，是加快從教育大國向教育強國邁進的重大戰略抉擇。《中國教育信息化年度報告》（2013）指出：我國高校信息化基礎設施總體已達到較高水平，但校際差異較大。[10]在這樣的背景下，高校深化本科人才培養改革，應以“深度融合、整合資源、應用驅動、加強應用”為導向，完善學校網絡基礎設施建設，建成覆蓋校園的移動學習環境，積極引入云技術平臺，推進數字化教學平臺、學生服務平臺、教學管理平臺一體化建設，探索實現校內外相關信息化教學平臺的無縫對接。

（三）創新體制機制

體制機制改革是全面深化本科人才培養改革的有力保障。人才培養體制機制是學院、教師、學生生存的生態環境，是學校構建與學院、教師、學生等人才培養三大主體的契約關系的載體，是學校在人才培養領域管理與服務學院、教師、學生的制度平臺。

在全面深化本科人才培養改革的體制機制改革方面，高校要重點關注學院、學生、教師三個主體，通過完善服務機制和改革評價體系來提高學院辦學、學生學習、教師教學三個方面的積極性。

1.推進管理重心向學院下移

學院內部有符合學科專業特點的人才培養體系，因此，應鼓勵學院根據自身學科專業特點，結合學校發展定位，積極自行探索本學院的人才培養。學校應與學院共同制定各自的人才培養權限目錄，明確各自的職責。在完善學院內部治理結構的基礎上，學校應擴大學院辦學自主權，允許學院自主設置與調整專業，自主決定學院內的專業規模，自主設置本科教學工程項目和教育教學改革項目，同時改革經費下撥方式，擴大學院經費使用自主權。探索實施試點學院，鼓勵學院結合自身學科專業優勢，在人才培養工作的重點領域和關鍵環節形成自己的特色。

人才培養重心下移還可以使學校教學管理部門從繁瑣的教學管理中解放出來，從而有更多的精力應對更宏觀的本科人才培養問題。當然，推動管理重心的下移，還應當要求學院按照審核評估的精神，自己設定本學院人才培養的“尺子”，然后由學校按照學院的“尺子”評估學院的本科人才培養水平。

2.改革學生服務與管理機制

高校應向學生提供兩類服務，一是常規的管理服務，二是成長服務。目前，高校對學生的常規管理服務資源相對分散，主要分散在院系、教學管理部門、學生管理部門、團委、就業管理部門等，對此，高校應整合管理服務資源，加強學生常規管理服務信息化平臺建設，為學生提供“一站式”服務。

學生的成長服務需求是多樣化的，主要包括學業服務、職業生涯規劃、就業創業指導、心理健康輔導、人際交往、情感體驗、體質健康、形象塑造、社會實踐、能力提升等等，高校應尊重學生個性發展，建立類型多樣、功能齊全的學生發展輔導室、工作坊，為學生提供成長與發展的個性化輔導和團體輔導。由于學生成長服務需求多樣，高?？刹捎门筝吔逃Ｊ?，讓學生服務學生，朋輩教育能夠提高學生成長服務的針對性與長效性，[11]還可以激發學生的自主意識。為此，高校要培育樞紐型學生自組織，建立朋輩互助平臺，讓學生以興趣、愛好、特長等自發集結，形成共同學習、共同發展的成長部落。

學生評價是激勵學生奮發成才的重要因素，基于學生發展的個性化、多樣化，應構建學生發展性綜合評價體系，建立尊重志趣、激發自信的多樣化評價方式，充分發揮評價的激勵功能。同時依托信息化建設和大數據技術，建立學生發展信息系統，提高學生評價的診斷與指導功能。

3.完善教師管理與服務機制

目前高校教師履行的職責過多，導致“疲于應付”的現象，對此，高校應依據教學、科研、社會服務等職能，設置教學類、科研類、教學科研類、社會服務類教師崗位，以實際承擔的教學、科研、社會服務等工作任務為依據合理設定四類崗位的比例與數量，明確各級各類崗位職責、工作內容、聘期目標和待遇等。對于教學效果好，積極履行教師育人職責的教師，專門設立教學型崗位，優先聘任。

全面深化本科人才培養改革過程中，對教師的服務主要是教師教學發展的服務。為此，高校應多方面促進教師教學能力的提升，構建基于校級教師教學發展中心、優秀教學團隊建設、教學名師傳道引領的教師教學能力提升 “場”，重點提高教師的課程開發能力、課程實施能力、課程研究能力，全面提高教師教學水平。

全面深化本科人才培養改革必須選定對提高人才培養質量影響至深的若干重點領域進行綜合改革，以這些領域的體制機制改革為抓手，提高改革的系統性、綜合性和協同性，重點關注人的積極性，以激勵為導向，促進教師樂教善教，學生向學愛學，同時以尋找各培養主體利益結合點為突破口，構建協同育人的長效機制、深度協同機制。

[1]陳澤等.生師比：人才培養質量的重要指示器[J].大學教育科學，2013，（3）.

[2]閆祖書等.“985”高校影響教授為本科生授課的制度思考—基于 “985”高校2011年本科教學質量報告的分析 [J].教育教學論壇，2014，（42）.

[3]李慶豐.大學新教師教學能力發展研究：核心概念與基本問題[J].中國高教研究，2014，（3）.

[4]萊文.以批判眼光看中國本科教育[J].國際人才交流，2011，（3）.

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[7]Commission on Global Governance.Our Global Neighborhood[M].Oxford：Oxford University Press， 1995，38.

[8]王偉廉.提高教育質量的關鍵：深化人才培養模式改革[J].教育研究，2009，（12）.

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[10]《中國教育信息化發展報告（2013）》在京發布[J].中國電化教育，2014，（9）.

[11]胡愛明，劉慶林，蔣玉軍.論朋輩教育的針對性、實效性、長效性[J].高教論壇，2012，（8）.