地方本科高校轉型發展進程中科研服務社會評價體系研究

黃岡師范學院商學院 田 苗 王 慶

一、引言

2015年，教育部印發《關于地方本科高校轉型發展的指導意見》（以下簡稱“意見”），強調推進地方高校轉型發展，提高服務區域經濟社會發展的能力水平。在科研建設方面要融入所在區域的經濟和社會發展，實現共建共享。“意見”凸顯了轉型院校科研工作對服務地方經濟建設的重要性。長久以來，不論是重點高校還是普通高校，對教師科研成果的評定大多是以發表論文的數量、發表期刊的級別，申請項目的多少、申請項目的等級以及科研經費的多少來測定的，而這些同時也作為評職稱、晉升和福利津貼的依據。轉型發展背景下，更加重視的不再是科研成果產出的數量，而是科研成果的質量和實用性。或者說，地方本科院校辦學是否成功，不在于學校培養了多少人才，也不在于學校教師有多少數量的研究成果，而在于這些人才是否能融入到社會經濟發展中貢獻自己的力量以及學校教師的研究成果是否可以推動地方經濟和社會發展。因此，如何改變地方本科院校教師在轉型發展背景下的科研成果產出方向，對于高校管理者來說，成為亟待解決的問題。探討地方本科高校轉型發展進程中科研工作的特點，構建轉型院校科研服務社會的評價體系迫在眉睫。

二、相關研究動態

對高校科研服務社會評價問題的研究始于1993年，鄭挺對高校科研為社會服務的效益進行了評價并提出解決對策。近年來的研究主要集中在地方高校科研服務地方經濟和社會發展的思路探索方面。王小華分析了地方高校圖書館服務地方經濟的思路。張莉、吳桂先從高校英語教學改革視角探討了如何服務地方經濟。王玉娥指出，服務地方經濟是地方高校自身發展的必由之路。于鯤認為，可以利用高校科研檔案信息資源為地方經濟建設服務。許明探討了新形勢下地方高校科研服務地方經濟發展的機制研究。蔣科兵、劉期達分析了高校科研服務地方經濟社會發展的方式與途徑。張新蕾、呂軍等以廣西民族大學為例，分析了民族院校科研服務地方經濟社會發展的能力。孫玉麗、許飛進行了轉型期提升地方高校服務地方經濟能力的研究。張寧指出，應堅持應用型科研導向，提高服務地方經濟發展能力。邱紹雄以湖南理工學院為例，指出了地方高校科研服務地方經濟和社會發展的思路。郭依正、崔海源等分析了高校科研服務地方經濟發展的模式選擇。

三、地方本科高校轉型發展進程中科研評價工作的特點

1.需要正確處理教學與科研的關系

地方本科高校轉型，朝著應用型大學的方向努力。重在培養學生服務社會的能力，在校期間要狠抓學生動手能力的培養，對師資隊伍建設也提出了“雙師型”的要求，這并不意味著要教師摒棄科研，只談教學。教學是立校之基，科研是強校之本，二者相輔相成，是不可分割的有機整體。首先，橫向來看：教學是基礎，科研是提高。科研是建立在課堂教學基礎上的提高。如果一所大學只滿足于課堂教學，會使教學內容滯后于日新月異的科技發展。喪失了科研的激發，課堂教學會失去活力。其次，縱向來看：教學是認識已知，科研是探索未知。教師通過開展科學研究，可以及時地更新和補充教學內容，同時將最新方法運用到教學過程中，培養學生的求知精神和創造力。高質量的教學是科學研究的基礎，高質量的科研為提高人才培養質量做支撐。地方本科高校轉型發展，必須正確處理好教學與科研的關系，使其協調、可持續發展。

2.需要明確科研評價指標選擇的導向性和層次性

地方本科高校轉型發展為應用型大學，強調科研服務社會的能力。因此，在構建評價指標體系時，要充分考慮到教師的科研成果能夠服務于地方經濟建設與社會發展的程度，基于社會貢獻度視角選擇評價指標。同時，事物是在不斷地發展變化過程中，在選擇評價指標時，適當采用較高層次的指標。這些指標雖然目前尚不能達到，但經過努力可以達到，這種具有層次性和導向性的指標可以推動轉型院校向更高層次發展。

3.需要搭建好轉型院校與政府、企業的溝通平臺

地方本科高校轉型，是否真正做到服務地方經濟與社會發展，離不開企業與政府的評價。在探索轉型發展道路的過程中，轉型院校需要充分與政府部門以及企業合作，簽署產學研合作協議，了解企業的科研需求，從而提供有針對性的服務。搭建好轉型院校與政府、企業的溝通平臺是必不可少的一環。

四、地方本科高校轉型發展進程中科研評價工作存在的問題

1.轉型院校定位不明，科研評價工作找不到方向

在轉型發展的大浪潮下，部分高校定位不明，盲目追求綜合性、研究型方向發展。部分轉型高校科研評價仍然是借鑒省部級高校的經驗，這對學校的科研發展起到了一定促進作用。然而，在實施的過程中，其不適應性逐漸顯現出來，部分教師為了完成科研任務與職稱晉升，片面追求“短、平、快”，只重產出數量，忽視成果質量，產出的成果對社會貢獻度不高。

2.教師社會服務意識滯后，科研服務社會的成果不多

通過調查發現，教師社會服務意識不強是造成可以服務社會的成果不多的主要原因，大多數教師進行科研活動的目的僅僅是為了晉升職稱。雖然，晉升職稱對教師從事科研工作的激勵作用很強，但只對有晉升需求的教師有效。當這部分教師實現了自己的預期目標后，產出的科研成果急速減少，能夠服務社會的科研成果更是少之又少。可見，依據馬斯洛的需求層次理論，大多數教師在科研服務社會方面，沒有達到自我實現的層次。

3.轉型院校與企業、政府合作不夠，科研服務社會的實施效果不明顯

對于轉型背景下的地方本科高校來說，面臨著一個比較尷尬的局面，那就是不能得到企業及政府的信任與合作。對于企業來說，追求的是經濟利益的最大化。因此，在尋找合作伙伴時，更傾向于投資少、見效快且科研實力較強的科研機構。地方本科院校不論是在師資水平還是實驗設備方面，都與重點科研院所存在一定差距。企業對地方高校持有懷疑態度和不愿合作是地方本科院校在轉型發展中面臨的一大難題。

五、地方本科高校轉型發展進程中科研服務社會的評價體系構建思路

1.科研服務社會的評價原則

有效地對科研服務社會進行評價，需要有正確的思想作為指導。轉型院校應高度重視科研服務社會的成果評價與考核。首先，引導性原則。科研評價的對象主要是教師，目的在于最大限度的挖掘教師的科研潛力，因此，應遵循引導性原則。如果目的偏頗去制約和限制教師，將會損傷教師的科研積極性，無法達到評價的目的。其次，統籌兼顧原則。一要統籌兼顧教師本人的教學與科研的關系；二要嘗試建立分層激勵評價指標體系，實現激勵手段的多元化與動態化，以滿足不同需求層次的教師在不同發展階段的需要，實現“效價”與“期望值”的最大化，最大限度兼顧教師科研的社會貢獻度與個人發展；三要統籌兼顧轉型院校發展與社會需求的關系，促進轉型院校科研與社會經濟發展緊密結合。

2.科研服務社會的評價指標

評價指標是科研評價目標的具體表現，也是構成目標的具體要素。不是建立在目標上的指標沒有實際意義。轉型院校不同于研究型大學，因為研究型大學重在前沿理論的研究，應用型大學重在與企業、政府部門相結合，開展應用型研究，產生社會效益。因此，轉型院校的科研評價指標不能再照搬參考研究型大學，一方面降低論文數量指標，突出項目；另一方面延長評價周期，給項目的啟動、運行留有時間。

3.科研服務社會的評價思路實施

地方本科高校轉型發展對科研提出的要求，是在新的評價體系下，運用校內外資源，提高教師服務社會意識并調動其積極性，產出高質量的科研成果。在具體實施方面，可分以下階段進行：第一，通過科研評價指標體系，測評各部門教師的科研工作完成情況，得出其投入產出比，作為考核的主要依據。第二，依據考評結果和院校的長期發展規劃，確定科研投入的重點方向。第三，對于科研成果不理想的個人和部門提出有針對性的改善方案，加強管理。第四，分別建立不同學科的科研評價，促進學校科研服務社會職能的健康可持續發展。

六、結束語

隨著地方高校轉型發展如火如荼的進行和深入，科研服務社會的職能愈發突顯。轉為應用型大學并不意味著放棄科研，而是要更加強調科研的重要性與實用性。科研評價體系的轉型和創新不僅對產出服務社會的的高質量研究成果有著至關重要的作用，同時也對激發地方高校教師的科研能動性與創造性有著重要作用。地方高校轉型發展進程中，應大膽嘗試新的科研評價體系，力求做到以科學研究促進地方經濟發展，以科研成果帶動社會進步。

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[2]許 明.新形勢下地方高校科研服務地方經濟發展的機制研究[J].現代經濟信息，2014.08

[3]蔣科兵，劉期達.高校科研服務地方經濟社會發展的方式與途徑[J].科技管理研究，2014.02

[4]邱紹雄.地方高校科研服務地方經濟和社會發展的思路——湖南理工學院的探索與實踐[J].云夢學刊，2013.07

[5]楊 欣，陳迪釗等.發揮地方高校科研優勢，服務區域社會經濟發展[J].廣州化工，2013.09

[6]焦 鉻.地方高校科研為地方經濟社會發展服務的探索與實踐——以衡陽師范學院為例[J].衡陽師范學院學報，2013.04